中央黨内法規制定工作規劃綱要(yào / yāo)
（2023－2027年）
全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中華民族偉大(dà)複興，關鍵在(zài)黨；完善黨的(de)領導制度體系、健全全面從嚴治黨體系，基礎在(zài)規。推進依規治黨、加強黨内法規制度建設，事關黨長期執政和(hé / huò)國(guó)家長治久安，事關事業興旺發達和(hé / huò)人(rén)民幸福安康。邁上(shàng)新征程，黨内法規制度建設進入高質量發展新階段，依規治黨面臨鞏固拓展提高新任務。爲(wéi / wèi)深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)重大(dà)決策部署，完善黨内法規制度體系，增強黨内法規權威性和(hé / huò)執行力，進一(yī / yì ／yí)步發揮依規治黨的(de)政治保障作用，現制定本規劃綱要(yào / yāo)。
一(yī / yì ／yí)、堅持以(yǐ)完善“兩個(gè)維護”制度保證全黨團結統一(yī / yì ／yí)、行動一(yī / yì ／yí)緻
維護習近平總書記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì / de)位，維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導，是(shì)黨的(de)最高政治原則和(hé / huò)根本政治規矩，是(shì)保證黨集中統一(yī / yì ／yí)、堅強有力，團結成“一(yī / yì ／yí)塊堅硬的(de)鋼鐵”的(de)關鍵。要(yào / yāo)通過完善“兩個(gè)維護”制度機制，推動全黨始終在(zài)思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻。
（一(yī / yì ／yí)）健全用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想武裝全黨、教育人(rén)民的(de)制度。與時(shí)俱進推進黨的(de)理論創新，完善黨的(de)創新理論學習教育制度，持續推進黨的(de)創新理論同步進教材、進課堂、進頭腦，堅持不(bù)懈用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂。修訂《中國(guó)共産黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，發揮好“關鍵少數”在(zài)學習貫徹黨的(de)創新理論中的(de)示範帶動作用。健全年輕幹部、青年黨員理論武裝制度，教育引導青年一(yī / yì ／yí)代自覺做習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)堅定信仰者、忠實實踐者。健全黨的(de)創新理論宣傳研究闡釋制度，更好推動黨的(de)創新理論深入人(rén)心，充分彰顯習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想強大(dà)真理力量。健全保證黨的(de)創新理論全面完整準确貫徹落實的(de)制度，完善習近平總書記重要(yào / yāo)指示批示督促落實機制，自覺運用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想堅定理想、錘煉黨性和(hé / huò)指導實踐、推動工作。
（二）健全黨中央對重大(dà)工作的(de)領導體制。堅定維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導，制定推動《中國(guó)共産黨中央委員會工作條例》貫徹落實的(de)配套制度，确保涉及全黨全國(guó)性的(de)重大(dà)方針政策問題，隻有黨中央有權作出(chū)決定和(hé / huò)解釋。健全黨中央總攬全局、協調各方的(de)制度，堅持和(hé / huò)加強黨中央對黨政軍群和(hé / huò)企事業單位重大(dà)工作的(de)領導。健全中央政治局及其常務委員會決策制度，完善黨中央重大(dà)決策的(de)調查研究、征求意見、聽取意見建議制度，健全黨中央在(zài)領導推進中國(guó)特色社會主義事業中把方向、謀大(dà)局、定政策、促改革的(de)制度。研究制定《黨中央決策議事協調機構工作條例》，健全黨中央決策議事協調機構的(de)設立和(hé / huò)運行機制，發揮對重大(dà)工作進行頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實的(de)職能作用。完善推動黨的(de)全國(guó)代表大(dà)會重大(dà)決策部署貫徹落實的(de)工作機制，健全黨中央領導實施重大(dà)戰略的(de)體制機制，推動重大(dà)決策部署落地(dì / de)見效。
（三）健全黨中央領導各級各類組織的(de)制度。完善黨中央對各級各類組織設立和(hé / huò)運行的(de)領導制度，強化對機構改革的(de)頂層設計和(hé / huò)謀篇布局。完善中央一(yī / yì ／yí)級黨組織向黨中央請示報告工作的(de)制度，進一(yī / yì ／yí)步加強黨中央對全國(guó)人(rén)大(dà)常委會、國(guó)務院、全國(guó)政協、最高人(rén)民法院、最高人(rén)民檢察院黨組的(de)集中統一(yī / yì ／yí)領導。完善中央一(yī / yì ／yí)級黨組織确保黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策在(zài)本機關本系統本領域全面貫徹落實的(de)制度，推動各地(dì / de)區各部門自覺堅持黨的(de)全面領導，堅決維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導。
（四）完善黨中央重大(dà)決策部署落實機制。制定《貫徹落實黨中央重大(dà)決策部署條例》，強化各地(dì / de)區各部門貫徹落實的(de)政治責任，完善黨中央重大(dà)決策部署的(de)任務分工、督辦落實、定期報告、檢查通報、跟蹤問效、監督問責等全鏈條工作機制，确保黨中央政令暢通、令行禁止。制定完善督查工作相關法規制度，進一(yī / yì ／yí)步健全黨委領導、黨委辦公廳（室）牽頭抓總、部門分工負責、各方面參與的(de)督查工作格局。制定《規範地(dì / de)方黨委政策性文件制定工作規定》，推動地(dì / de)方黨委文件精簡數量、提高質量、改進文風，切實解決文件配套簡單照搬照抄、上(shàng)下一(yī / yì ／yí)般粗問題。
（五）健全保證全黨同黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻的(de)制度。嚴格落實《關于(yú)新形勢下黨内政治生活的(de)若幹準則》，完善黨内政治生活相關制度，鞏固和(hé / huò)加強黨的(de)團結統一(yī / yì ／yí)，防止和(hé / huò)反對個(gè)人(rén)主義、分散主義、自由主義、本位主義。落實各級黨委（黨組）主體責任，健全領導本地(dì / de)區本部門本系統全面從嚴治黨工作的(de)制度，确保向黨中央看齊，向黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。嚴明政治紀律和(hé / huò)政治規矩，把“兩個(gè)維護”作爲(wéi / wèi)強化監督執紀問責、深化政治巡視和(hé / huò)政治監督的(de)根本任務，堅決防止和(hé / huò)糾正一(yī / yì ／yí)切偏離“兩個(gè)維護”的(de)錯誤認識和(hé / huò)言行，堅決防止和(hé / huò)糾正一(yī / yì ／yí)切形式的(de)“低級紅”、“高級黑”。
（六）健全黨員幹部政治能力建設制度。推進黨員、幹部政治能力培養制度化長效化，把政治能力作爲(wéi / wèi)領導幹部的(de)首要(yào / yāo)履職能力，把增強堅定維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)能力作爲(wéi / wèi)各級領導班子(zǐ)和(hé / huò)領導幹部政治能力建設的(de)首要(yào / yāo)任務，不(bù)斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終做政治上(shàng)的(de)明白人(rén)和(hé / huò)老實人(rén)。堅持敢于(yú)鬥争、善于(yú)鬥争，急黨中央所急、憂黨中央所憂，健全重大(dà)風險防範化解機制，樹牢底線思維、增強憂患意識，推動領導幹部提高知重負重、知難克難、知險化險的(de)能力，依靠頑強鬥争打開事業發展新天地(dì / de)。
二、堅持以(yǐ)完善黨的(de)領導法規制度有力保證黨總攬全局、協調各方
黨的(de)領導是(shì)全面的(de)、系統的(de)、整體的(de)，必須全面、系統、整體加以(yǐ)落實。要(yào / yāo)堅持和(hé / huò)加強黨對一(yī / yì ／yí)切工作的(de)領導，健全黨總攬全局、協調各方的(de)領導制度體系，堅持在(zài)制度軌道(dào)上(shàng)全面實施黨的(de)領導活動，完善領導體制機制，創新領導方式方法，把黨的(de)領導貫徹落實到(dào)改革發展穩定、内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各領域各方面各環節，确保黨始終成爲(wéi / wèi)中國(guó)特色社會主義事業的(de)堅強領導核心。
（七）完善黨在(zài)各種組織中發揮領導作用的(de)制度。強化黨在(zài)同級各種組織中的(de)領導核心作用，完善黨領導人(rén)大(dà)、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人(rén)民團體、企事業單位、基層群衆性自治組織、社會組織等制度，确保各層級各方面在(zài)黨的(de)統一(yī / yì ／yí)領導下，各就(jiù)其位、各司其職、各盡其責、有序協同。健全地(dì / de)方黨委對同級人(rén)大(dà)常委會、政府、政協、法院、檢察院黨組實施領導的(de)體制機制，加強地(dì / de)方黨委對本地(dì / de)區經濟社會發展和(hé / huò)黨的(de)建設的(de)領導。完善黨領導群團工作的(de)制度，進一(yī / yì ／yí)步增強群團組織的(de)政治性、先進性、群衆性。
（八）完善黨領導各項事業的(de)制度。健全黨領導經濟社會發展各方面重要(yào / yāo)工作的(de)制度，把黨的(de)領導貫徹落實到(dào)統籌推進“五位一(yī / yì ／yí)體”總體布局、協調推進“四個(gè)全面”戰略布局各領域各方面各環節。健全黨領導全面深化改革工作、全面依法治國(guó)工作、民族工作、宗教工作、教育工作、科技工作、社會主義精神文明建設工作、網絡安全和(hé / huò)信息化工作、生态文明建設等方面的(de)制度，不(bù)斷提高黨的(de)領導制度化規範化程序化水平。制定《中國(guó)共産黨領導外事工作條例》，加強黨中央對外事工作的(de)集中統一(yī / yì ／yí)領導，維護和(hé / huò)塑造良好外部環境。加大(dà)黨際交往力度，健全黨際交往制度，完善社會組織參與國(guó)際非政府組織活動等民間外交的(de)制度。
（九）完善把黨的(de)領導貫徹到(dào)黨和(hé / huò)國(guó)家機構履行職責全過程的(de)制度。把堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導同支持國(guó)家機關依法履行職責、開展工作統一(yī / yì ／yí)起來(lái)，科學配置黨的(de)機關和(hé / huò)國(guó)家機關職權職責，進一(yī / yì ／yí)步明晰權限邊界，保證黨政機關各司其職、各負其責。加強黨對機構編制工作的(de)領導，把機構職責調整優化同完善制度機制有機統一(yī / yì ／yí)起來(lái)，把加強黨的(de)長期執政能力建設同提高國(guó)家治理水平有機統一(yī / yì ／yí)起來(lái)，深入推進機構編制制度化法定化，鞏固黨和(hé / huò)國(guó)家機構改革成果。理順黨政機構職責關系，健全黨的(de)職能部門統一(yī / yì ／yí)歸口協調管理的(de)制度，從機構職能上(shàng)解決好黨對一(yī / yì ／yí)切工作領導的(de)體制機制問題。将黨中央決策部署及時(shí)轉化爲(wéi / wèi)法律法規，推進黨的(de)領導入法入規，使國(guó)家機關依法履行職責的(de)過程同時(shí)成爲(wéi / wèi)堅持和(hé / huò)加強黨的(de)領導的(de)過程。
（十）健全提高黨的(de)執政能力和(hé / huò)領導水平的(de)制度。堅持民主集中制，完善發展黨内民主和(hé / huò)實行正确集中的(de)相關制度。研究制定《黨委（黨組）重大(dà)決策程序規定》，切實貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，問政于(yú)民、問需于(yú)民、問計于(yú)民，加強調查研究、科學論證、風險評估、督促落實，不(bù)斷提高科學決策、民主決策、依規依法決策水平。完善協商民主體系，推進協商民主廣泛多層制度化發展。完善中國(guó)共産黨領導的(de)多黨合作和(hé / huò)政治協商制度，推動新時(shí)代多黨合作更加規範有序、生動活潑。制定《黨委（黨組）落實統戰工作責任制規定》，把黨委（黨組）統戰工作主體責任落到(dào)實處。研究制定《健全落實新形勢下維護社會穩定責任制規定》，構建黨政同責、一(yī / yì ／yí)崗雙責、齊抓共管的(de)風險防控責任體系。健全黨員領導幹部思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練的(de)制度機制，提高領導現代化建設、統籌發展和(hé / huò)安全能力，增強推動高質量發展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領。
三、堅持以(yǐ)完善黨的(de)組織法規制度全面貫徹新時(shí)代黨的(de)組織路線
嚴密的(de)組織體系是(shì)黨的(de)優勢所在(zài)、力量所在(zài)。要(yào / yāo)貫徹落實新時(shí)代黨的(de)組織路線，聚焦建設堪當民族複興重任的(de)高素質幹部隊伍、增強黨組織政治功能和(hé / huò)組織功能，健全維護黨的(de)集中統一(yī / yì ／yí)的(de)組織制度，爲(wéi / wèi)堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導、堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義提供堅強組織保證。
（十一(yī / yì ／yí)）完善黨的(de)選舉制度。制定《中國(guó)共産黨中央組織選舉工作條例》，着眼黨的(de)事業繼往開來(lái)和(hé / huò)國(guó)家長治久安，堅持黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導，充分發揚黨内民主，總結百年大(dà)黨選賢任能的(de)顯著優勢和(hé / huò)寶貴經驗，将黨的(de)中央組織産生程序和(hé / huò)機制以(yǐ)制度形式确立下來(lái)并加以(yǐ)完善。完善黨的(de)地(dì / de)方組織和(hé / huò)基層組織選舉制度。
（十二）完善黨的(de)組織體系建設制度。以(yǐ)制度推動完善上(shàng)下貫通、執行有力的(de)組織體系，把黨的(de)組織優勢鞏固好、發展好、發揮好。修訂《中國(guó)共産黨地(dì / de)方委員會工作條例》，促進地(dì / de)方黨委在(zài)本地(dì / de)區更好履行把方向、管大(dà)局、作決策、保落實職責，更加緊密結合本地(dì / de)區實際貫徹落實黨中央決策部署，更加積極主動謀劃推進本地(dì / de)區經濟社會高質量發展。制定《新區、開發區、高新區黨的(de)工作委員會工作規定》，規範相關黨委派出(chū)機關的(de)設立和(hé / huò)運行。修訂《中國(guó)共産黨工作機關條例（試行）》，體現和(hé / huò)鞏固機構改革成果。修訂《中國(guó)共産黨支部工作條例（試行）》，完善新經濟組織、新社會組織、新就(jiù)業群體黨的(de)組織建設制度，推動黨的(de)組織和(hé / huò)黨的(de)工作全覆蓋。探索推進黨的(de)組織法規制度法典化。
（十三）完善增強黨組織政治功能和(hé / huò)組織功能的(de)制度。健全黨組織的(de)組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等制度，推動黨組織認真履行黨章黨規賦予的(de)職責，從組織上(shàng)保證黨的(de)基本理論、基本路線、基本方略的(de)貫徹落實。健全抓黨建促鄉村振興的(de)機制，完善鄉鎮領導班子(zǐ)、村（社區）“兩委”能力提升和(hé / huò)管理監督制度。健全以(yǐ)城市基層黨建引領基層治理的(de)體制機制，加強城市社區黨建工作。完善制度機制，全面提高機關黨建質量，推進事業單位黨建工作，促進國(guó)有企業、金融企業在(zài)完善公司治理中加強黨的(de)領導，加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作，理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制。積極完善“互聯網+黨建”制度機制，注重運用信息技術手段推進和(hé / huò)改進黨建工作，增強黨建工作的(de)時(shí)代性實效性。
（十四）完善黨的(de)幹部工作制度。堅持黨管幹部原則，堅持新時(shí)代好幹部标準，健全幹部培育、選拔、管理、使用制度體系，建設忠誠幹淨擔當的(de)高素質專業化幹部隊伍。修訂《幹部教育培訓工作條例》，完善幹部教育培訓制度，更好發揮教育培訓在(zài)幹部隊伍建設中的(de)先導性、基礎性、戰略性作用。健全幹部考察制度，做深做實幹部政治素質考察，畫好政治“肖像畫”。修訂《中管金融企業領導人(rén)員管理暫行規定》，推動建設高素質金融企業家隊伍。健全年輕幹部教育管理監督制度，完善培養選拔優秀年輕幹部常态化工作機制，把到(dào)基層和(hé / huò)艱苦地(dì / de)區鍛煉成長作爲(wéi / wèi)年輕幹部培養的(de)重要(yào / yāo)途徑。完善從嚴管理監督幹部制度，探索加強對領導幹部社會交往的(de)監督，讓幹部習慣在(zài)受監督和(hé / huò)約束的(de)環境中工作生活。加強公務員法配套制度建設，修訂《聘任制公務員管理規定（試行）》等相關制度。
（十五）完善黨員隊伍建設制度。圍繞建設信念堅定、政治可靠、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出(chū)的(de)黨員隊伍，健全發展黨員和(hé / huò)黨員教育、管理、監督、服務制度。修訂《中國(guó)共産黨發展黨員工作細則》，加強和(hé / huò)改進發展黨員工作，進一(yī / yì ／yí)步提高發展黨員質量。制定《民主評議黨員辦法》，健全黨性鍛煉制度，進一(yī / yì ／yí)步強化黨員意識、提高黨性修養。适應社會環境新變化和(hé / huò)黨員隊伍新情況，探索不(bù)同群體黨員實行差異化管理的(de)有效辦法，健全流動黨員、派駐國(guó)（境）外機構工作黨員、離退休幹部職工黨員等教育管理制度。完善黨費收繳、使用和(hé / huò)管理相關規定，提高黨費工作規範化水平，增強黨費支出(chū)的(de)政治效果。
（十六）完善黨的(de)人(rén)才工作制度。堅持黨管人(rén)才原則，構建科學規範、開放包容、運行高效的(de)人(rén)才發展治理體系，構建适應高質量發展的(de)人(rén)才制度體系，完善黨管人(rén)才工作格局，推動人(rén)才強國(guó)戰略深入實施。實施更加積極、更加開放、更加有效的(de)人(rén)才政策，完善人(rén)才戰略布局，建設規模宏大(dà)、結構合理、素質優良的(de)人(rén)才隊伍，确保黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展人(rén)才輩出(chū)、後繼有人(rén)。深化人(rén)才發展體制機制改革，針對各類人(rén)才量身定制管理措施和(hé / huò)标準，有效破除人(rén)才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面體制機制障礙，激發人(rén)才創新創造活力。
四、堅持以(yǐ)完善黨的(de)自身建設法規制度堅定推進黨的(de)自我革命
全面從嚴治黨永遠在(zài)路上(shàng)，黨的(de)自我革命永遠在(zài)路上(shàng)。要(yào / yāo)時(shí)刻保持解決大(dà)黨獨有難題的(de)清醒和(hé / huò)堅定，落實新時(shí)代黨的(de)建設總要(yào / yāo)求，健全全面從嚴治黨體系，充分發揮黨内法規制度建設作爲(wéi / wèi)全面從嚴治黨長遠之(zhī)策、根本之(zhī)策的(de)治本作用，完善黨的(de)自我革命制度規範體系，針對應對“四大(dà)考驗”、克服“四種危險”建章立制，深入推進新時(shí)代黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程，保證我們黨始終堅守初心使命，始終成爲(wéi / wèi)中國(guó)特色社會主義事業的(de)堅強領導核心。
（十七）完善黨的(de)宣傳教育制度。堅持黨管宣傳、黨管意識形态、黨管媒體，健全意識形态陣地(dì / de)管理、新聞媒體導向管理、重大(dà)輿情和(hé / huò)突發事件輿論引導等方面制度，牢牢掌握黨對意識形态工作的(de)領導權。制定《中國(guó)共産黨思想道(dào)德準則》，築牢中國(guó)共産黨人(rén)思想道(dào)德高地(dì / de)。制定《中國(guó)共産黨思想政治工作條例》，完善思想政治工作體系，鞏固全黨全國(guó)各族人(rén)民團結奮鬥的(de)共同思想基礎。制定《黨史學習教育工作條例》，弘揚偉大(dà)建黨精神，完善中國(guó)共産黨人(rén)精神譜系研究宣傳闡釋機制，持之(zhī)以(yǐ)恒推進黨史總結、學習、教育、宣傳，引導黨員幹部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，傳承紅色基因，赓續紅色血脈。
（十八）健全黨内民主制度。着眼保持百年大(dà)黨風華正茂和(hé / huò)朝氣蓬勃，完善保障黨員廣泛參與黨内政治生活的(de)制度，把黨内民主貫徹到(dào)民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督全過程，切實落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利，進一(yī / yì ／yí)步深耕黨内民主土壤、濃厚黨内民主氛圍、充盈黨内民主空氣、提升黨内民主效果，充分調動廣大(dà)黨員的(de)積極性主動性創造性，持續激發黨的(de)活力和(hé / huò)動力。健全黨務公開制度，改進黨務公開方式，加大(dà)黨務公開力度，方便廣大(dà)黨員更好了(le／liǎo)解和(hé / huò)參與黨内事務。健全黨的(de)代表大(dà)會代表參與重大(dà)決策、參加重要(yào / yāo)幹部推薦和(hé / huò)民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群衆等制度，更好發揮代表作用。健全黨員旁聽黨委（黨組）會議、黨内情況通報反映、黨内事務咨詢、重大(dà)決策征求意見等制度，拓展黨員參與黨内事務的(de)廣度和(hé / huò)深度，拓寬黨員表達意見的(de)渠道(dào)。
（十九）健全糾治形式主義、官僚主義制度。锲而(ér)不(bù)舍落實中央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以(yǐ)上(shàng)率下，持續深化糾治“四風”。推動領導幹部謀事要(yào / yāo)實、創業要(yào / yāo)實、做人(rén)要(yào / yāo)實長效化常态化，完善黨密切聯系群衆的(de)制度規定，強化黨執政爲(wéi / wèi)民的(de)制度保障，切實做到(dào)堅持全心全意爲(wéi / wèi)人(rén)民服務的(de)根本宗旨、堅持人(rén)民至上(shàng)的(de)政治立場、堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，始終保持黨同人(rén)民群衆的(de)血肉聯系，堅決把爲(wéi / wèi)民造福作爲(wéi / wèi)最大(dà)政績和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)切工作的(de)立足點、出(chū)發點。健全黨組織和(hé / huò)黨員、幹部聯系服務群衆制度，完善網上(shàng)群衆工作制度，貫徹好從群衆中來(lái)、到(dào)群衆中去的(de)群衆路線。健全解決形式主義突出(chū)問題爲(wéi / wèi)基層減負長效機制，有效解決工作中重形式輕内容、重過程輕結果、重程序輕實效等突出(chū)問題，教育引導幹部把心思和(hé / huò)精力用在(zài)幹實事、謀實招、求實效上(shàng)來(lái)。
（二十）健全反對特權制度。堅持更高标準更嚴要(yào / yāo)求促使領導幹部保持清正廉潔，健全黨性教育、政德教育、警示教育和(hé / huò)家風教育制度，督促領導幹部提高黨性覺悟、珍惜操守名節，堅持嚴以(yǐ)修身、嚴以(yǐ)用權、嚴以(yǐ)律己，堅決破除特權思想和(hé / huò)特權行爲(wéi / wèi)，以(yǐ)自身廉、自身正赢得自身硬。弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約作風，從嚴從緊健全領導幹部工作和(hé / huò)生活待遇制度規定。健全規範領導幹部配偶、子(zǐ)女及其配偶經商辦企業行爲(wéi / wèi)常态化管理機制，明确領導幹部親屬從業限制，嚴格領導幹部身邊工作人(rén)員辭職後從業限制和(hé / huò)從業行爲(wéi / wèi)管理監督，切實防止領導幹部親屬和(hé / huò)身邊工作人(rén)員利用特殊身份牟取不(bù)正當利益。制定《規範高級幹部配偶、子(zǐ)女及其配偶在(zài)國(guó)（境）外工作學習生活規定》，規範高級幹部及其親屬涉外行爲(wéi / wèi)。
（二十一(yī / yì ／yí)）健全黨的(de)紀律建設制度。修訂《中國(guó)共産黨紀律處分條例》，進一(yī / yì ／yí)步嚴明黨的(de)紀律，增強黨的(de)紀律建設的(de)政治性、時(shí)代性、針對性。修訂《國(guó)有企業領導人(rén)員廉潔從業若幹規定》，完善國(guó)有企業領導人(rén)員廉潔從業紀律要(yào / yāo)求。修訂《農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定（試行）》，促進農村基層幹部更好廉潔履職。
（二十二）健全黨的(de)工作防錯糾偏機制。完善規範各級各類黨組織的(de)領導活動和(hé / huò)決策制度，将民主協商、征求意見、專家論證、合規合法性審查、風險評估等作爲(wéi / wèi)重大(dà)決策必經程序，在(zài)決策後及時(shí)進行跟蹤評估問效，築牢黨組織防錯糾偏的(de)制度堤壩。健全吸納民意、彙集民智工作機制，推動征集人(rén)民建議工作經常化制度化，暢通群衆監督、輿論監督渠道(dào)，引導人(rén)民群衆積極建言獻策，主動接受人(rén)民批評和(hé / huò)監督。完善領導班子(zǐ)和(hé / huò)領導幹部重大(dà)決策失誤終身責任追究和(hé / huò)責任倒查制度，嚴格落實決策責任。加大(dà)黨内法規和(hé / huò)規範性文件備案審查力度，完善審查标準，健全裁量基準，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，有效發揮備案審查的(de)監督功能和(hé / huò)糾錯作用。
（二十三）健全一(yī / yì ／yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐制度。健全黨領導反腐敗鬥争的(de)責任體系，建立健全黨委（黨組）定期分析研判本地(dì / de)區本部門本系統政治生态狀況、研究解決反腐敗工作中重大(dà)問題的(de)制度，完善反腐敗工作格局，形成反腐敗工作合力。持續健全一(yī / yì ／yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐的(de)體制機制，在(zài)不(bù)敢腐上(shàng)持續加壓、不(bù)能腐上(shàng)深化拓展、不(bù)想腐上(shàng)鞏固提升，把不(bù)敢腐的(de)震懾力、不(bù)能腐的(de)約束力、不(bù)想腐的(de)感召力結合起來(lái)，使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動，推動取得更多制度性成果和(hé / huò)更大(dà)治理效能。健全查處政治問題和(hé / huò)經濟問題交織腐敗案件的(de)制度。完善懲治新型腐敗和(hé / huò)隐性腐敗制度，建立腐敗預警懲治聯動機制，有效應對腐敗手段隐形變異。進一(yī / yì ／yí)步規範黨政領導幹部在(zài)企業兼職任職、退休幹部經商辦企業和(hé / huò)社會兼職任職，規範相關行業離任人(rén)員從業，整治重點領域和(hé / huò)關鍵崗位“逃逸式辭職”和(hé / huò)政商“旋轉門”等問題，推動構建親清統一(yī / yì ／yí)的(de)新型政商關系。健全風腐同查工作機制，深挖細查風腐同源、風腐一(yī / yì ／yí)體問題。完善跨境腐敗治理工作協調機制，強化對海外投資經營等領域廉潔風險防控，一(yī / yì ／yí)體構建追逃防逃追贓機制。
五、堅持以(yǐ)完善黨的(de)監督保障法規制度持續激發黨員幹部秉公用權、幹事創業
推進黨的(de)自我革命，必須堅持以(yǐ)黨内監督爲(wéi / wèi)主導，實現黨的(de)自我監督和(hé / huò)人(rén)民監督有機統一(yī / yì ／yí)、良性互動。要(yào / yāo)着眼強化責任、規範用權、激勵擔當，不(bù)斷健全黨的(de)監督保障法規制度，形成有權必有責、有責要(yào / yāo)擔當、用權受監督、失責必追究的(de)激勵約束機制，确保黨和(hé / huò)人(rén)民賦予的(de)權力始終用來(lái)爲(wéi / wèi)事業謀發展、爲(wéi / wèi)人(rén)民謀幸福。
（二十四）完善監督制度。健全黨統一(yī / yì ／yí)領導、全面覆蓋、權威高效的(de)監督體系，完善權力監督制約機制，讓權力在(zài)陽光下運行。修訂《中國(guó)共産黨黨内監督條例》，完善以(yǐ)黨内監督爲(wéi / wèi)主導、各類監督貫通協調的(de)機制，把監督制度優勢更好轉化爲(wéi / wèi)治理效能。完善政治監督制度，推進政治監督具體化、精準化、常态化，增強對“一(yī / yì ／yí)把手”和(hé / huò)領導班子(zǐ)監督實效。修訂《中國(guó)共産黨巡視工作條例》、《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》，進一(yī / yì ／yí)步發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和(hé / huò)成果運用。修訂《領導幹部自然資源資産離任審計規定（試行）》、《黨政領導幹部生态環境損害責任追究辦法（試行）》，強化生态環境保護硬約束。
（二十五）健全追責問責制度。堅持權責一(yī / yì ／yí)緻、錯責相當，進一(yī / yì ／yí)步完善責任追究制度，推動嚴肅精準追責問責。制定運用監督執紀“四種形态”的(de)具體政策規定，堅持實事求是(shì)、寬嚴相濟、統一(yī / yì ／yí)規範、公平公正，實現政治效果、紀法效果和(hé / huò)社會效果相統一(yī / yì ／yí)。修訂《黨組讨論和(hé / huò)決定黨員處分事項工作程序規定（試行）》，進一(yī / yì ／yí)步規範黨組開展黨紀處分的(de)程序和(hé / huò)機制。完善涉罪黨員刑事處罰與黨紀政務處分銜接工作制度，促進執紀執法貫通銜接。
（二十六）健全黨的(de)紀檢制度。深入推進紀檢監察機關規範化、法治化、正規化建設，健全自身權力運行機制和(hé / huò)管理監督體系，堅決防止和(hé / huò)糾治“燈下黑”，确保執紀執法權正确行使。健全紀檢監察機關派駐機構工作機制，更好發揮派駐監督作用。完善中央和(hé / huò)國(guó)家機關部門機關紀委工作制度，推動機關紀委動起來(lái)、硬起來(lái)、強起來(lái)。
（二十七）健全激勵幹部擔當作爲(wéi / wèi)制度。健全崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的(de)正向激勵體系，加強對敢擔當善作爲(wéi / wèi)幹部的(de)激勵保護，以(yǐ)正确用人(rén)導向引領幹事創業導向，充分調動廣大(dà)幹部幹事創業的(de)積極性主動性創造性，讓願擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。完善幹部考核評價體系，發揮考核評價“指揮棒”作用，引導幹部樹立和(hé / huò)踐行正确政績觀，多謀促發展的(de)實招硬招，力戒博名利的(de)虛招歪招。落實“三個(gè)區分開來(lái)”，健全容錯糾錯工作機制，解除幹部探索創新、擔當作爲(wéi / wèi)的(de)後顧之(zhī)憂。完善被誣告幹部澄清正名制度，營造激濁揚清、幹事創業的(de)良好政治生态。健全表彰獎勵制度，發揮先進典型示範引領作用，激勵幹部見賢思齊、實幹進取。
（二十八）健全黨政機關運行保障制度。修訂《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，堅持過“緊日子(zǐ)”，規範和(hé / huò)壓縮“三公”經費支出(chū)，推動節約型機關建設。修訂《黨政機關國(guó)内公務接待管理規定》，完善經費管理、資産管理、差旅、會議等其他(tā)制度規定。修訂《黨政機關公文處理工作條例》，推動黨政機關公文處理工作更加科學化、制度化、規範化。健全電子(zǐ)文件管理、密碼管理、保密管理、檔案管理、黨政專用通信、機關事務管理等方面制度，提升安全服務保障水平。
本規劃綱要(yào / yāo)的(de)實施工作，在(zài)中央書記處直接領導下，由中央辦公廳牽頭負責。中央辦公廳要(yào / yāo)加強統籌協調和(hé / huò)督促指導，向黨中央報告規劃綱要(yào / yāo)的(de)實施進展情況。承擔起草任務的(de)部門和(hé / huò)單位要(yào / yāo)強化政治擔當，制定工作方案，周密安排部署，認真抓好貫徹落實。規劃綱要(yào / yāo)實施過程中，因情況發生變化需要(yào / yāo)對項目進行調整的(de)，由牽頭起草單位提出(chū)調整建議，按程序報黨中央審批。