（2021年10月25日）

林武

同志們：

現在(zài)，我代表中國(guó)共産黨山西省第十一(yī / yì ／yí)屆委員會向大(dà)會作報告。

這(zhè)次大(dà)會，是(shì)在(zài)我們實現全面建成小康社會第一(yī / yì ／yí)個(gè)百年奮鬥目标，向着全面建成社會主義現代化強國(guó)第二個(gè)百年奮鬥目标邁進的(de)關鍵時(shí)刻，召開的(de)一(yī / yì ／yí)次十分重要(yào / yāo)的(de)會議。大(dà)會的(de)主題是(shì)：高舉中國(guó)特色社會主義偉大(dà)旗幟，全面貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記視察山西重要(yào / yāo)講話重要(yào / yāo)指示精神，解放思想，實事求是(shì)，真抓實幹，久久爲(wéi / wèi)功，全方位推動高質量發展，爲(wéi / wèi)譜寫全面建設社會主義現代化國(guó)家山西篇章而(ér)努力奮鬥。

今年是(shì)中國(guó)共産黨成立一(yī / yì ／yí)百周年。偉大(dà)光榮正确的(de)黨，立志于(yú)中華民族千秋偉業，百年恰是(shì)風華正茂。回望過往的(de)奮鬥路，山西人(rén)民在(zài)黨的(de)領導下，不(bù)怕犧牲、頑強拼搏，艱苦奮鬥、銳意進取，爲(wéi / wèi)我國(guó)革命、建設、改革作出(chū)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)貢獻，鑄就(jiù)了(le／liǎo)偉大(dà)的(de)太行精神、呂梁精神、右玉精神、劉胡蘭精神，彰顯了(le／liǎo)三晉兒女投身中華民族偉大(dà)複興的(de)曆史擔當和(hé / huò)時(shí)代風采。眺望前方的(de)奮進路，我們要(yào / yāo)更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，弘揚偉大(dà)建黨精神，傳承紅色基因、赓續紅色血脈，全方位推動高質量發展，在(zài)全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程中取得更大(dà)的(de)成就(jiù)。

一(yī / yì ／yí)、過去五年工作和(hé / huò)重要(yào / yāo)啓示

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，山西經曆了(le／liǎo)極不(bù)尋常的(de)發展曆程。從一(yī / yì ／yí)度發生系統性塌方式腐敗、經濟遭遇斷崖式下滑，到(dào)政治生态由“亂”轉“治”、發展由“疲”轉“興”，到(dào)政治生态風清氣正、轉型發展态勢良好，再到(dào)全方位推動高質量發展蔚然成勢，山西各項事業穩步向上(shàng)、持續向好。從“五句話”，到(dào)“一(yī / yì ／yí)個(gè)指引、兩手硬”，到(dào)“四爲(wéi / wèi)四高兩同步”，再到(dào)“全方位推動高質量發展”，我們的(de)總體思路在(zài)繼承中發展、在(zài)創新中提升，指導山西工作不(bù)斷拓展新局面。

省第十一(yī / yì ／yí)次黨代會以(yǐ)來(lái)的(de)五年，是(shì)山西在(zài)新時(shí)代發展進程中具有裏程碑意義的(de)五年。省委團結帶領全省幹部群衆，全面貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記視察山西重要(yào / yāo)講話重要(yào / yāo)指示精神，堅決落實黨中央各項決策部署，保持了(le／liǎo)經濟持續健康發展和(hé / huò)社會大(dà)局穩定。省委堅持把方向、管大(dà)局、作決策、保落實，先後召開13次全體會議，召開241次常委會會議，推動山西黨的(de)建設和(hé / huò)黨領導的(de)各項事業不(bù)斷取得新成績。

省委提出(chū)“全方位推動高質量發展”以(yǐ)來(lái)，沿着習近平總書記指引的(de)前進方向，保持工作的(de)連續性穩定性，強化舉措的(de)針對性實效性，求真務實、拼搏奮鬥，進一(yī / yì ／yí)步激發全省上(shàng)下幹事創業的(de)精氣神，引領山西工作進入新境界。

——五年來(lái)，我們堅持穩中求進工作總基調，認真貫徹新發展理念，推動轉型發展呈現強勁态勢。深化供給側結構性改革，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，經濟總量穩步增長。傳統産業加快升級，戰略性新興産業和(hé / huò)現代服務業快速成長。新型城鎮化與鄉村振興協同推進，一(yī / yì ／yí)批重大(dà)基礎設施建成投運。科技創新能力持續提升，一(yī / yì ／yí)批國(guó)家級、省部級重點實驗室建成，國(guó)家超級計算太原中心建成試運行。轉型綜改試驗區建設深入推進，能源革命綜合改革試點穩步實施，開發區“三化三制”“承諾制+标準地(dì / de)+全代辦”等改革成效明顯，縣域醫療衛生一(yī / yì ／yí)體化等改革走在(zài)全國(guó)前列。成功舉辦五屆太原能源低碳發展論壇和(hé / huò)第十二屆“中博會”。營商環境持續改善，世界500強有137家在(zài)晉投資興業，山西正在(zài)成爲(wéi / wèi)内陸地(dì / de)區對外開放新高地(dì / de)。

——五年來(lái)，我們堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì ／yí)，社會主義民主法治更加健全。支持和(hé / huò)保證人(rén)大(dà)依法行使職權，地(dì / de)方國(guó)家權力機關的(de)重要(yào / yāo)作用更好發揮。健全政協發揚民主和(hé / huò)增進團結相互貫通、建言資政和(hé / huò)凝聚共識雙向發力的(de)程序機制，協商民主更加廣泛活躍。民族、宗教、外事、僑務、港澳和(hé / huò)對台工作不(bù)斷加強，愛國(guó)統一(yī / yì ／yí)戰線進一(yī / yì ／yí)步鞏固拓展。工會、共青團、婦聯等改革不(bù)斷取得實效。法治山西建設紮實推進，全社會法治觀念進一(yī / yì ／yí)步增強。

——五年來(lái)，我們舉旗幟、聚民心、育新人(rén)、興文化、展形象，牢牢掌握意識形态工作領導權。主流思想輿論鞏固壯大(dà)，社會主義核心價值觀深入人(rén)心，精神文明創建穩步提升，群衆精神風貌更加昂揚。文旅融合持續深化，公共文化服務富有成效，文化遺産保護利用有力加強。中聯部山西宣介和(hé / huò)外交部藍廳推介反響良好。二青會成功舉辦，旅發大(dà)會、文博會、平遙國(guó)際電影展等品牌影響力不(bù)斷提升。

——五年來(lái)，我們持續加強普惠性基礎性兜底性民生建設，民生保障水平穩步提高。脫貧攻堅取得全面勝利，58個(gè)貧困縣全部摘帽，329萬貧困人(rén)口全部脫貧。落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要(yào / yāo)求，抗擊新冠肺炎疫情取得重大(dà)戰略成果。重塑性構建公共衛生體系，應對重大(dà)突發公共衛生事件的(de)能力不(bù)斷增強。零就(jiù)業家庭動态清零，教育普及率不(bù)斷提升，社保覆蓋面持續擴大(dà)，城鄉居民補充養老保險制度在(zài)全國(guó)率先實施。掃黑除惡專項鬥争深得人(rén)心，“三零”單位創建深入推進，基層社會治理水平進一(yī / yì ／yí)步提升，平安山西建設取得重要(yào / yāo)成效。安全生産形勢總體平穩。

——五年來(lái)，我們自覺踐行綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山理念，生态文明建設取得顯著成效。“兩山七河一(yī / yì ／yí)流域”生态保護和(hé / huò)修複工程深入實施，森林覆蓋率達到(dào)23.57%，超過全國(guó)平均水平。地(dì / de)表水水質、優良天數比例、PM2.5平均濃度、單位GDP二氧化碳排放下降比例完成國(guó)家考核任務，單位GDP能耗較2015年下降15.3%。綠色生産生活方式加快形成，生态文明制度體系基本建立。

——五年來(lái)，我們堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，推動政治生态邁向持久的(de)風清氣正。“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育、“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育取得明顯成效。黨史學習教育深入推進，“我爲(wéi / wèi)群衆辦實事”實踐活動持續深化。高質量完成國(guó)家監察體制改革試點，推動制度優勢更好地(dì / de)轉化爲(wéi / wèi)治理效能。加強政治監督和(hé / huò)巡視巡察，堅決鏟除地(dì / de)方金融、國(guó)企、能源、司法、人(rén)防等領域腐敗毒瘤，深入推進不(bù)能腐制度建設和(hé / huò)監督機制改革，常态化開展警示教育，反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并鞏固拓展。堅持不(bù)懈貫徹中央八項規定精神，馳而(ér)不(bù)息糾治“四風”，持續爲(wéi / wèi)基層松綁減負。政法隊伍教育整頓取得重要(yào / yāo)成果。“三基”建設深入推進。選人(rén)用人(rén)風氣持續好轉，市縣鄉黨委換屆圓滿完成。

回望這(zhè)五年奮鬥曆程，最讓我們感恩在(zài)心的(de)，是(shì)習近平總書記2017年6月、2020年5月兩次親臨山西視察，帶來(lái)了(le／liǎo)對山西人(rén)民的(de)親切關懷，對山西工作的(de)殷切期望。山西之(zhī)所以(yǐ)能浴火重生、開創新局，根本在(zài)于(yú)習近平總書記的(de)領航掌舵，根本在(zài)于(yú)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)科學指引！全省廣大(dà)黨員幹部群衆由衷感到(dào)，是(shì)習近平總書記和(hé / huò)黨中央及時(shí)挽救山西，始終指引山西，必将成就(jiù)山西！

回望這(zhè)五年奮鬥曆程，最讓我們感奮于(yú)懷的(de)，是(shì)全省12.98萬個(gè)基層黨組織、263.98萬共産黨員、3500萬幹部群衆，衆志成城、團結奮鬥，彙聚起推動高質量發展的(de)磅礴力量。在(zài)這(zhè)個(gè)過程中，每個(gè)人(rén)都出(chū)了(le／liǎo)力，每個(gè)人(rén)都了(le／liǎo)不(bù)起！

在(zài)此，我代表中共山西省第十一(yī / yì ／yí)屆委員會，向全省廣大(dà)共産黨員和(hé / huò)幹部群衆，向各民主黨派、人(rén)民團體和(hé / huò)各界人(rén)士，向中央駐晉單位，向駐晉部隊指戰員、武警官兵、公安民警，向所有關心、支持山西發展的(de)同志們、朋友們，表示衷心感謝和(hé / huò)崇高敬意！

事非經過不(bù)知難，路須蹚出(chū)方爲(wéi / wèi)新。五年的(de)發展實踐，深刻啓示我們：

——必須時(shí)刻牢記初心使命、堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”。做好山西工作，最根本的(de)一(yī / yì ／yí)條就(jiù)是(shì)堅持黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導，始終在(zài)思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻。我們要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，把忠誠注入血液裏、融進事業中、寫在(zài)大(dà)地(dì / de)上(shàng)。

——必須一(yī / yì ／yí)棒接着一(yī / yì ／yí)棒跑、一(yī / yì ／yí)任接着一(yī / yì ／yí)任幹。山西的(de)事業是(shì)一(yī / yì ／yí)場接力賽，隻有錨定轉型發展不(bù)松勁，全面從嚴治黨不(bù)動搖，才能不(bù)斷取得新成績。我們要(yào / yāo)樹立正确政績觀，弘揚右玉精神，不(bù)反複不(bù)折騰，一(yī / yì ／yí)張藍圖繪到(dào)底，在(zài)接續奮鬥中不(bù)斷書寫新篇章。

——必須勇于(yú)攻堅克難、善于(yú)化危爲(wéi / wèi)機。面對資源型經濟轉型的(de)困難和(hé / huò)挑戰，既要(yào / yāo)有膽魄，也(yě)要(yào / yāo)有智慧。我們要(yào / yāo)拿出(chū)當年八路軍那種氣概，勇于(yú)突圍突破，以(yǐ)改革促轉型、以(yǐ)開放帶轉型，以(yǐ)創新引領轉型、以(yǐ)環保倒逼轉型，奮力蹚出(chū)一(yī / yì ／yí)條新路來(lái)。這(zhè)一(yī / yì ／yí)過程是(shì)艱辛的(de)，但注定是(shì)壯麗的(de)。

——必須趕考和(hé / huò)補考并重、“拿來(lái)”和(hé / huò)首創并舉。實現山西高質量發展，既要(yào / yāo)推進當下改革，又要(yào / yāo)補齊曆史欠賬；既要(yào / yāo)借鑒“他(tā)山之(zhī)石”，又要(yào / yāo)激發内生動力。我們要(yào / yāo)堅決破除陳舊觀念束縛，革舊鼎新、推陳出(chū)新，趕上(shàng)前進步伐、勇立時(shí)代潮頭。

——必須在(zài)發展中保安全、在(zài)安全中促發展。過去在(zài)安全發展上(shàng)的(de)深刻教訓警示我們，要(yào / yāo)想攀高峰、必先守底線。我們要(yào / yāo)牢固樹立總體國(guó)家安全觀，統籌發展和(hé / huò)安全，統籌疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展，警惕“黑天鵝”、防範“灰犀牛”，堅決當好首都“護城河”。

——必須心系人(rén)民、與群衆想在(zài)一(yī / yì ／yí)起幹在(zài)一(yī / yì ／yí)起。高質量發展的(de)最終目的(de)，是(shì)滿足人(rén)民日益增長的(de)美好生活需要(yào / yāo)。我們要(yào / yāo)堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，永遠與群衆坐在(zài)一(yī / yì ／yí)條闆凳上(shàng)，關心人(rén)民安危冷暖、解決群衆急難愁盼，确保在(zài)共同富裕的(de)路上(shàng)一(yī / yì ／yí)個(gè)都不(bù)掉隊。

五年的(de)成績來(lái)之(zhī)不(bù)易，五年的(de)啓示彌足珍貴。繼往開來(lái)，我們要(yào / yāo)堅定不(bù)移走好新的(de)趕考之(zhī)路，不(bù)負習近平總書記殷殷囑托，不(bù)負這(zhè)片紅色土地(dì / de)，不(bù)負三晉父老鄉親！

二、全方位推動高質量發展的(de)目标要(yào / yāo)求

把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，是(shì)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央審時(shí)度勢作出(chū)的(de)重大(dà)決策。“三新”明确了(le／liǎo)高質量發展的(de)條件和(hé / huò)原則，高質量發展指出(chū)了(le／liǎo)“三新”的(de)目标和(hé / huò)方向。這(zhè)是(shì)山西謀劃未來(lái)發展的(de)大(dà)前提、大(dà)邏輯、大(dà)背景。

當前，我們面臨着發展不(bù)充分和(hé / huò)發展不(bù)協調的(de)雙重壓力，面臨着供給側改革和(hé / huò)需求側管理的(de)雙重難題，面臨着外部競争加劇和(hé / huò)内生活力不(bù)足的(de)雙重挑戰。形勢逼人(rén)，山西如何率先蹚出(chū)轉型新路，如何在(zài)中部地(dì / de)區争先崛起，如何有序促進共同富裕，如何到(dào)2035年基本實現現代化，3500萬幹部群衆都在(zài)熱切關注。

面對這(zhè)些“時(shí)代之(zhī)問”，我們必須把握新發展階段、完整準确全面貫徹新發展理念、搶抓構建新發展格局戰略機遇，全方位推動高質量發展。這(zhè)是(shì)我省踐行習近平總書記殷殷囑托的(de)必然要(yào / yāo)求，也(yě)是(shì)省委工作思路的(de)繼承發展和(hé / huò)創新提升。山西蹚出(chū)轉型發展新路，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)蹚出(chū)一(yī / yì ／yí)條高質量發展之(zhī)路。這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)項長期艱苦的(de)系統性工程和(hé / huò)曆史性任務。這(zhè)條路子(zǐ)，我們一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)蹚出(chū)來(lái)、也(yě)一(yī / yì ／yí)定能蹚出(chū)來(lái)。

全方位推動高質量發展，關鍵是(shì)“全方位推動”。高質量發展不(bù)隻是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)經濟要(yào / yāo)求，而(ér)是(shì)對經濟社會發展方方面面的(de)總要(yào / yāo)求；不(bù)是(shì)個(gè)别的(de)、局部的(de)、暫時(shí)的(de)，而(ér)是(shì)全面的(de)、整體的(de)、長期的(de)。我們必須統籌兼顧，從經濟、政治、文化、社會、生态文明建設和(hé / huò)黨的(de)建設“六個(gè)領域”全方位來(lái)推動。每個(gè)領域既要(yào / yāo)推動自身的(de)高質量發展，也(yě)要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)全省高質量發展提供物質基礎、法治保障、精神動力、和(hé / huò)諧氛圍、環境支撐和(hé / huò)根本保證。

“全方位推動”彰顯責任和(hé / huò)擔當、考驗能力和(hé / huò)作風。要(yào / yāo)堅持整體聯動、穩中求進，樹牢系統觀念，把握“六個(gè)領域”工作的(de)關聯性和(hé / huò)政策配套性，防止單兵突進、顧此失彼，同時(shí)強化底線思維，有效防範各類風險連鎖疊加。堅持鍛長補短、厚積薄發，在(zài)服務和(hé / huò)融入新發展格局中，一(yī / yì ／yí)方面鍛長闆、搶先機，一(yī / yì ／yí)方面補短闆、蓄厚勢，努力把我省的(de)比較優勢、後發優勢轉化爲(wéi / wèi)競争優勢。堅持改革創新、攻堅克難，緊盯先進地(dì / de)區和(hé / huò)發展前沿，不(bù)甘落後、奮起直追，遇到(dào)困難不(bù)退縮、面對挫折不(bù)氣餒，用新理念探索新模式、以(yǐ)新作爲(wéi / wèi)蹚出(chū)新路子(zǐ)。

全方位推動高質量發展，核心是(shì)“高質量發展”。山西仍是(shì)欠發達省份，結構性體制性素質性矛盾依然存在(zài)，不(bù)充分不(bù)平衡不(bù)協調問題依然突出(chū)。發展是(shì)解決我省一(yī / yì ／yí)切問題的(de)基礎和(hé / huò)關鍵。沒有發展，一(yī / yì ／yí)切都無從談起；沒有“高質量”，發展也(yě)失去意義。我們必須完整準确全面貫徹新發展理念，堅定不(bù)移走高質量發展之(zhī)路，讓創新成爲(wéi / wèi)第一(yī / yì ／yí)動力、協調成爲(wéi / wèi)内生特點、綠色成爲(wéi / wèi)普遍形态、開放成爲(wéi / wèi)必由之(zhī)路、共享成爲(wéi / wèi)根本目的(de)，奮力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更爲(wéi / wèi)安全的(de)發展。

“高質量發展”是(shì)目标導向、問題導向、結果導向的(de)有機統一(yī / yì ／yí)。要(yào / yāo)加快構建适應、反映、引領高質量發展的(de)“三個(gè)體系”：一(yī / yì ／yí)是(shì)目标和(hé / huò)标準體系，牽引各領域高質量發展的(de)方向；二是(shì)任務和(hé / huò)舉措體系，明确各領域高質量發展的(de)抓手；三是(shì)政策和(hé / huò)制度體系，築牢各領域高質量發展的(de)支撐。

當前和(hé / huò)今後一(yī / yì ／yí)段時(shí)期，我省全方位推動高質量發展的(de)目标要(yào / yāo)求是(shì)，以(yǐ)“全方位推動”爲(wéi / wèi)橫向維度，以(yǐ)“高質量發展”爲(wéi / wèi)縱向标尺，形成“六個(gè)領域”“三個(gè)體系”全面貫通、深度協同的(de)工作矩陣。各市縣、各部門、各單位都要(yào / yāo)統一(yī / yì ／yí)思想、主動作爲(wéi / wèi)，立足工作實際、發揮各自優勢，創造性地(dì / de)把“全方位推動高質量發展”的(de)目标要(yào / yāo)求落到(dào)實處，以(yǐ)一(yī / yì ／yí)往無前的(de)奮進姿态，把發展這(zhè)個(gè)第一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)務，持之(zhī)以(yǐ)恒抓下去。

全省要(yào / yāo)高舉中國(guó)特色社會主義偉大(dà)旗幟，以(yǐ)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要(yào / yāo)講話重要(yào / yāo)指示精神，按照全方位推動高質量發展的(de)目标要(yào / yāo)求，推動黨的(de)建設和(hé / huò)黨領導的(de)事業全面進步，在(zài)轉型發展上(shàng)率先蹚出(chū)一(yī / yì ／yí)條新路來(lái)，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國(guó)家山西篇章。

今後五年，通過全方位推動高質量發展，把山西建設成爲(wéi / wèi)國(guó)家資源型經濟轉型發展示範區，全國(guó)能源革命綜合改革試點先行區，黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展重要(yào / yāo)實驗區，中部地(dì / de)區先進制造業基地(dì / de)，内陸地(dì / de)區對外開放新高地(dì / de)，國(guó)際知名文化旅遊目的(de)地(dì / de)，使山西在(zài)全國(guó)構建新發展格局中的(de)比較優勢進一(yī / yì ／yí)步發揮，在(zài)落實國(guó)家使命和(hé / huò)國(guó)家戰略中的(de)責任擔當進一(yī / yì ／yí)步彰顯，在(zài)全國(guó)發展大(dà)局中的(de)地(dì / de)位作用進一(yī / yì ／yí)步提升。

通過全省上(shàng)下的(de)持續奮鬥，讓轉型态勢更加強勁、民主法治更加健全、文化自信更加堅定、人(rén)民生活更加幸福、生态底色更加靓麗、政治生态更加清明，确保到(dào)2030年基本完成資源型經濟轉型任務、到(dào)2035年基本實現現代化，那時(shí)的(de)三晉大(dà)地(dì / de)将會更加美好！

三、把握方向、找準路徑，構建支撐高質量發展的(de)現代産業體系

全方位推動高質量發展，首要(yào / yāo)任務是(shì)經濟高質量發展，重中之(zhī)重是(shì)産業轉型。要(yào / yāo)清醒認識到(dào)，我省煤炭等傳統優勢産業是(shì)幾代人(rén)奮鬥積累的(de)家底，是(shì)穩定經濟的(de)壓艙石，必須倍加珍惜；我省戰略性新興産業經過多年培育，具備了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)定規模，猶如星星之(zhī)火正呈燎原之(zhī)勢，必須倍加珍惜。省委認爲(wéi / wèi)，山西産業轉型包括兩個(gè)方面，一(yī / yì ／yí)方面是(shì)以(yǐ)增強生存力發展力爲(wéi / wèi)方向，改造提升傳統優勢産業；一(yī / yì ／yí)方面是(shì)以(yǐ)加快集群化規模化爲(wéi / wèi)方向，發展壯大(dà)戰略性新興産業。這(zhè)兩個(gè)方面并行不(bù)悖、互生互成、殊途同歸。我們要(yào / yāo)以(yǐ)高質量論英雄，不(bù)斷提升産業發展的(de)含金量、含新量、含綠量。

（一(yī / yì ／yí)）傳統優勢産業要(yào / yāo)率先轉型，實現内涵集約發展。煤炭、電力、鋼鐵、有色、焦化、化工、建材、裝備制造等傳統優勢産業，要(yào / yāo)強化危機意識，加快改造提升，實現發展模式由外延粗放向内涵集約轉變，推動企業投入産出(chū)水平和(hé / huò)全員勞動生産率，全面邁過全國(guó)同行業平均水平這(zhè)個(gè)“生存線”，力争達到(dào)先進水平這(zhè)個(gè)“發展線”。要(yào / yāo)突出(chū)智能化，推動傳統優勢産業加快轉向先進制造業。實施産業基礎再造和(hé / huò)産業鏈提升工程，運用大(dà)數據、物聯網、人(rén)工智能等新一(yī / yì ／yí)代信息技術，提高自主創新和(hé / huò)集成創新能力。鋼鐵、有色、焦化、化工、建材等産業，要(yào / yāo)向特種金屬材料、新型鋁鎂合金、高端炭材料、化工新材料、綠色建材及裝配式建築等方向延伸拓展。傳統裝備制造業要(yào / yāo)向高端基礎零部件、大(dà)型裝備、工業母機等方向加快升級。煤化工要(yào / yāo)堅持高端多元低碳發展方向，整合省内科研資源，開展關鍵核心技術集成攻關，加快向高端碳基新材料升級拓展，建設國(guó)家級研發制造基地(dì / de)。突出(chū)綠色化，推動傳統優勢産業降能耗、提能效。在(zài)煤電、鋼鐵、有色、焦化、化工、建材等“六大(dà)”高耗能行業，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴格落實能耗雙控行動方案，堅持“上(shàng)大(dà)壓小、産能置換、淘汰落後、先立後破”，加大(dà)節能降耗技術改造，能效水平要(yào / yāo)全面達到(dào)全國(guó)平均水平以(yǐ)上(shàng)。突出(chū)服務化，推動傳統優勢産業與現代服務業相互促進。支持煤電行業向綠色低碳綜合能源服務商轉變，鋼鐵、焦化、建材、有色、化工等行業向基礎産品高端定制供應商轉變。推動生産性服務業由服務制造環節向上(shàng)下遊延伸，形成全産業鏈條。

山西作爲(wéi / wèi)能源大(dà)省，要(yào / yāo)堅決當好能源革命排頭兵，全力保障國(guó)家能源安全。煤炭産業要(yào / yāo)立足全國(guó)，合理控制總量、堅決兜住底線，大(dà)力推動智能綠色安全開采和(hé / huò)清潔高效深度利用，積極布局先進接續産能，加快煤礦智能化改造，嚴格控制煤炭消費增長，有序推進煤炭消耗減量替代。電力産業要(yào / yāo)開展煤電機組靈活性改造和(hé / huò)節煤降耗技術改造，發展大(dà)容量高參數先進煤電機組，實現基礎性和(hé / huò)系統調節性電源并重。加強電網建設，推動新型電力系統建設。積極發展新能源和(hé / huò)清潔能源，提升風電、光電規模，加快煤成氣增儲上(shàng)産和(hé / huò)推廣使用，有序推進氫能、甲醇、地(dì / de)熱能、生物質能發展，推進源網荷儲一(yī / yì ／yí)體化和(hé / huò)多能互補。到(dào)“十四五”末，新能源和(hé / huò)清潔能源裝機容量占比達到(dào)50%，發電量占比達到(dào)30%。

（二）戰略性新興産業要(yào / yāo)引領轉型，實現集群規模發展。聚焦“六新”領域，堅持前瞻布局、創新引領，推動戰略性新興産業從零到(dào)一(yī / yì ／yí)、從一(yī / yì ／yí)到(dào)多，成爲(wéi / wèi)山西轉型的(de)新标識。要(yào / yāo)實施千億産業培育工程，支持高端裝備制造、新材料、數字産業、節能環保、現代金融、現代物流等營業收入過千億的(de)産業提升競争力，支持節能與新能源汽車、現代煤化工、煤成氣、光機電、合成生物、現代醫藥和(hé / huò)大(dà)健康等産業邁向千億，支持通航、數字創意、信創、碳化矽、藍寶石等産業發展壯大(dà)。實施全産業鏈培育工程，分行業做好戰略設計，推行“鏈長制”，培育引進一(yī / yì ／yí)批頭部企業、“鏈主”企業，建鏈補鏈強鏈，提升本地(dì / de)配套率，增強産業鏈穩定性和(hé / huò)競争力。實施高成長性企業培育工程，注重從細分行業中發現一(yī / yì ／yí)批潛力企業，用好創投、風投和(hé / huò)政府引導基金，完善戰略性新興産業市場化電價機制，優先配置能耗和(hé / huò)環境容量，全力培育一(yī / yì ／yí)批“小巨人(rén)”“隐形冠軍”“單項冠軍”。實施未來(lái)産業培育工程，以(yǐ)現有産業未來(lái)化、未來(lái)技術産業化爲(wéi / wèi)方向，超前布局量子(zǐ)産業、碳基芯片、人(rén)工智能等産業，搶占發展前沿。

（三）服務業要(yào / yāo)提質轉型，實現高端融合發展。堅持擴大(dà)内需這(zhè)個(gè)戰略基點，促進傳統消費擴容升級，推動新型消費加快成長。實施服務業提質增效十大(dà)行動，構建優質高效、鏈條完整、結構合理、競争力強的(de)現代服務業體系。要(yào / yāo)大(dà)力發展生産性服務業，推動科技服務、數字信息、高端商務、現代金融、現代會展等産業向專業化方向發展、向價值鏈高端延伸，加快現代服務業同先進制造業和(hé / huò)現代農業深度融合。以(yǐ)鐵路多式聯運爲(wéi / wèi)核心，推動現代物流降本提質，加快建設太原、大(dà)同、臨汾國(guó)家物流樞紐，打造一(yī / yì ／yí)批電商小鎮，健全農村快遞物流體系。積極培育各類金融業态，支持各類金融機構在(zài)晉發展，引導和(hé / huò)助推金融業更好服務實體經濟。提升發展生活性服務業，推動現代商貿、文化旅遊、體育休閑、家庭服務、養老服務等産業提升品質，形成山西服務品牌标志。依托五台山、雲岡石窟、平遙古城等龍頭景區，發展一(yī / yì ／yí)批特色小鎮、星級酒店，繼續辦好山西旅發、康養大(dà)會，打造國(guó)際知名文化旅遊目的(de)地(dì / de)。擴大(dà)高鐵旅遊通達範圍，建好用好三個(gè)一(yī / yì ／yí)号旅遊公路。加快發展非營利性服務業，在(zài)一(yī / yì ／yí)般公共服務、公共安全、教育、科技、社會保障和(hé / huò)就(jiù)業、衛生健康、節能環保、城鄉社區等領域加大(dà)投入力度，提升服務質量。

（四）農業要(yào / yāo)特色轉型，實現優質高效發展。山西農業體量不(bù)大(dà)，要(yào / yāo)打好特色優勢牌，帶動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。要(yào / yāo)堅持穩糧保糧，嚴守耕地(dì / de)紅線，堅決遏制耕地(dì / de)“非農化”、防止“非糧化”，實施新一(yī / yì ／yí)輪高标準農田建設工程，穩定糧食種植面積和(hé / huò)産量，大(dà)力發展設施農業。打好種業翻身仗，建設優質種業基地(dì / de)。堅持特優方向，積極發展有機旱作農業，持續推進省級三大(dà)戰略、五大(dà)平台、農産品精深加工十大(dà)産業集群建設，全産業鏈發展現代特色農業。堅持科技興農，向科技要(yào / yāo)效益，向節水要(yào / yāo)效益。高水平建設晉中國(guó)家農高區，加強特優農業産業創新團隊和(hé / huò)平台建設。完善科技特派員助力鄉村振興工作機制和(hé / huò)激勵政策。

全面實施鄉村振興戰略，加強對鄉村振興先行示範縣、整體推進縣、重點幫扶縣的(de)分類指導，确保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。健全防止返貧動态監測和(hé / huò)幫扶機制，堅決守住不(bù)發生規模性返貧的(de)底線，接續推動脫貧地(dì / de)區發展和(hé / huò)群衆生活改善。紮實推進鄉村建設行動，持續抓好農村廁所革命、污水垃圾治理，推進“四好農村路”建設，推動基礎設施和(hé / huò)公共服務往村覆蓋、往戶延伸。持續深化農村改革，做好第二輪土地(dì / de)承包到(dào)期後再延長三十年工作，穩慎推進宅基地(dì / de)制度改革試點，落實好土地(dì / de)出(chū)讓收益優先支持鄉村振興的(de)政策。大(dà)力實施高素質農民培育工程。進一(yī / yì ／yí)步拓展農民增收渠道(dào)，縮小城鄉居民收入差距。

（五）三次産業要(yào / yāo)同步創新轉型，實現協同跨越發展。把創新擺到(dào)核心位置，深入實施創新驅動、科教興省、人(rén)才強省戰略，加快質量強省和(hé / huò)知識産權強省建設，以(yǐ)創新牽引質量變革、效率變革、動力變革，實現三次産業整體躍遷，爲(wéi / wèi)我國(guó)實現高水平科技自立自強作出(chū)山西貢獻。創新生态建設要(yào / yāo)服從服務于(yú)高質量發展，加快形成實踐載體、制度安排和(hé / huò)良好環境，有力有序推進“揭榜挂帥”，使科技創新活力充分迸發。加強基礎研究、應用基礎研究和(hé / huò)自主創新，加快突破關鍵核心技術，高質量推進“111”“1331”“136”等創新工程，實施一(yī / yì ／yí)批重大(dà)科技項目，建設一(yī / yì ／yí)批重點實驗室、技術創新中心、中試基地(dì / de)和(hé / huò)新型研發機構。積極申建國(guó)家實驗室。建立企業爲(wéi / wèi)主體、高校和(hé / huò)科研院所協同發力、産學研用融合的(de)技術創新體系。促進科技同發展對接、成果同産業對接、創新勞動同權益收入對接，形成需求激發創新的(de)有效模式。

山西發展數字經濟有場景、有前景。要(yào / yāo)加快5G基站等新型基礎設施建設，擴大(dà)5G+工業互聯網、醫療、教育、智能礦山、智慧城市等應用場景，利用互聯網技術對傳統産業進行全方位全鏈條改造，推動制造業、服務業、農業等産業數字化發展，鞏固拓展信創、大(dà)數據等數字産業發展成果，促進數字經濟與實體經濟深度融合，以(yǐ)數智賦能三次産業跨越發展。

同志們，産業興則山西興。我們要(yào / yāo)沿着習近平總書記指引的(de)金光大(dà)道(dào)，用非常之(zhī)力、下恒久之(zhī)功，将高質量發展進行到(dào)底！

四、優化布局、提升能級，以(yǐ)改革開放助力經濟高質量發展

做好經濟工作，必須用好改革開放關鍵一(yī / yì ／yí)招，以(yǐ)全新視野謀劃事關山西長遠發展的(de)重大(dà)問題，做到(dào)整體推進、重點突破。

（一(yī / yì ／yí)）優化區域發展布局，集聚高質量發展新動能。加強統籌規劃，加快要(yào / yāo)素和(hé / huò)人(rén)口集聚，形成全省“一(yī / yì ／yí)群兩區三圈”的(de)城鄉區域發展新布局。

山西中部城市群發展進入國(guó)家規劃，是(shì)我省在(zài)中部地(dì / de)區争先崛起、在(zài)全國(guó)版圖彰顯地(dì / de)位的(de)重大(dà)機遇。要(yào / yāo)建設太原國(guó)家區域中心城市，帶動山西中部其他(tā)四市協同發展。舉全省之(zhī)力支持太原打造創新高地(dì / de)、産業高地(dì / de)、人(rén)才高地(dì / de)、開放高地(dì / de)，率先形成以(yǐ)先進制造業爲(wéi / wèi)支撐、現代服務業爲(wéi / wèi)主體的(de)現代産業體系，提升綜合實力、傳承曆史文脈、厚植生态本底，再現“錦繡太原城”盛景。晉中要(yào / yāo)發揮山西大(dà)學城、國(guó)家農高區優勢，強化科技和(hé / huò)人(rén)才集聚，建設全方位推動高質量發展先行區。忻州要(yào / yāo)與太原和(hé / huò)雄安新區相向發展，加快南融東進，提升基礎設施和(hé / huò)産城融合水平，建設開放發展前沿城市。陽泉要(yào / yāo)推進資源型城市綠色轉型先行示範，建設融入京津冀協同發展的(de)重要(yào / yāo)節點，打造城鄉一(yī / yì ／yí)體共同富裕的(de)市域樣闆。呂梁要(yào / yāo)統籌山區平川均衡發展，打造離柳中方、交汾文孝城鎮組群，成爲(wéi / wèi)山西中部城市群發展的(de)重要(yào / yāo)戰略支點。

重點建設太忻經濟區，作爲(wéi / wèi)區域發展的(de)重大(dà)戰略，加快打造山西中部城市群發展的(de)北引擎。強化頂層設計，圍繞雄忻高鐵和(hé / huò)108國(guó)道(dào)，合理規劃太忻經濟區範圍，打造我省融入京津冀和(hé / huò)服務雄安新區的(de)重要(yào / yāo)走廊。突出(chū)先進制造業定位，整合區域創新資源，重點打造全國(guó)知名的(de)新材料産業集群。突出(chū)曆史文化特色，挖掘多元文化内涵，建設世界級旅遊康養目的(de)地(dì / de)。突出(chū)要(yào / yāo)素保障，統籌配置水、土地(dì / de)等資源以(yǐ)及環保、能耗等指标，提高綜合承載力。

高質量建設山西轉型綜改示範區，發揮其排頭兵作用，持續強化山西中部城市群發展的(de)南引擎。山西轉型綜改示範區要(yào / yāo)理順運行機制、開展先行先試、厚植創新生态、實現動能轉換，成爲(wéi / wèi)戰略性新興産業和(hé / huò)現代服務業發展高地(dì / de)，并沿大(dà)西高鐵、大(dà)運高速牽引汾河中遊地(dì / de)區快速發展。

在(zài)晉北、晉南、晉東南建設高質量城鎮圈，依托各自區位優勢，向内提升凝聚力，向外拓展影響力。晉北城鎮圈要(yào / yāo)與山西中部及京津冀、呼包鄂榆城市群内外聯動，深化蒙晉冀長城金三角區域合作。大(dà)同要(yào / yāo)提升城市綜合承載力和(hé / huò)輻射帶動力，建設全國(guó)性交通樞紐和(hé / huò)陸港型國(guó)家物流樞紐，打造蒙晉冀長城金三角中心城市和(hé / huò)對接京津冀、融入環渤海門戶城市。朔州要(yào / yāo)打造右玉精神實踐高地(dì / de)、能源革命創新高地(dì / de)、農牧融合發展高地(dì / de)，在(zài)資源型經濟轉型中建設現代化的(de)塞上(shàng)綠都。晉南城鎮圈要(yào / yāo)與山西中部及關中平原城市群内外聯動，深化晉陝豫黃河金三角區域合作。臨汾要(yào / yāo)建設黃河流域綠色崛起轉型樣闆城市，打造晉陝豫黃河金三角區域中心城市。運城要(yào / yāo)建設黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展示範區，打造新興産業、現代農業、知名旅遊強市。晉東南城鎮圈要(yào / yāo)與山西中部及中原城市群内外聯動，申建國(guó)家級承接産業轉移示範區。長治要(yào / yāo)建設全國(guó)資源型城市轉型升級示範區，打造現代化太行山水名城。晉城要(yào / yāo)建設綠色轉型示範城市、能源革命領跑城市、光機電産業集聚城市，打造通往中原城市群和(hé / huò)對接長三角的(de)橋頭堡。

推進以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)核心的(de)新型城鎮化，不(bù)斷提高全省城鎮化水平。實施城市更新行動，加強城鎮老舊小區改造，補齊城市防洪排澇、地(dì / de)下管網等基礎設施短闆。增強縣城産業和(hé / huò)人(rén)口承載能力，實現與中心城市融合發展。有序推進縣級行政區劃調整，積極解決“一(yī / yì ／yí)市一(yī / yì ／yí)區”“城郊礦區”問題。發展各具特色的(de)縣域經濟，整體提升縣域梯隊，建設一(yī / yì ／yí)批中部和(hé / huò)全國(guó)經濟強縣。

（二）加快融通開放步伐，拓展高質量發展新空間。搶抓新發展格局帶來(lái)的(de)重塑性機遇，在(zài)更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次走出(chū)去引進來(lái)，打造内陸地(dì / de)區對外開放新高地(dì / de)，提升開放型經濟水平。積極主動實施中部地(dì / de)區高質量發展戰略，抓好我省行動方案的(de)貫徹落實，推動省際協作和(hé / huò)交界地(dì / de)區協同發展，建設中部先進制造業基地(dì / de)，發揮特色優勢，實現争先崛起。全力實施黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展戰略，堅持把大(dà)保護作爲(wéi / wèi)關鍵任務，打好環境問題整治、深度節水控水、生态保護修複攻堅戰，努力成爲(wéi / wèi)生态優先、綠色發展的(de)重要(yào / yāo)實驗區。積極融入京津冀協同發展，主動對接長三角、粵港澳大(dà)灣區，有重點地(dì / de)參與沿海城市港口建設，開通更多常态化鐵水聯運班列。精準對接“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”，加強與沿線國(guó)家主要(yào / yāo)口岸互聯互通，提升中歐（中亞）班列運行質量效益，深化與歐美日韓及東南亞的(de)經貿交往，建好晉非經貿合作區。加強國(guó)際友城建設，不(bù)斷擴大(dà)“朋友圈”。

暢通開放通道(dào)，推進雄忻、集大(dà)原等高鐵建設，完成武宿國(guó)際機場三期工程，盡快開工建設進入國(guó)家規劃的(de)重大(dà)項目，積極做好其他(tā)基礎設施項目的(de)前期工作，構建立體聯網、内外聯通、多式聯運、無縫銜接的(de)現代交通運輸體系。構建開放平台，高起點申建國(guó)家自貿試驗區，做大(dà)做強太原武宿綜合保稅區，積極新建陽曲、侯馬綜合保稅區，推進跨境電子(zǐ)商務綜合試驗區建設，支持太原創建全面深化服務貿易創新發展試點城市和(hé / huò)臨空經濟區。完善開放制度，複制推廣自貿試驗區改革試點先進經驗，健全通關合作機制。

（三）打造開發區建設升級版，決勝高質量發展新戰場。推動全省各類開發區，由拓展面積向提高效益、由同質化競争向差異化發展、由注重硬環境向創優軟環境轉變。要(yào / yāo)強化規劃引領，進一(yī / yì ／yí)步優化園區功能，延伸産業鏈條，推進騰籠換鳥，集聚創新資源。強化經濟産出(chū)，有序推進工業企業退城入園，滾動開展“三個(gè)一(yī / yì ／yí)批”活動，抓好項目投産達效工作，大(dà)幅提高開發區畝産水平，不(bù)斷提升園區工業增加值占全省工業的(de)比重。強化全面賦權，推動設立綜合服務平台，做到(dào)賦權事項領得到(dào)、接得住、管得好，實現“區内事、區内辦”。支持省級以(yǐ)上(shàng)開發區整合或托管其他(tā)園區，鼓勵國(guó)有企業、社會力量建設“區中園”。強化激勵約束，深化“三化三制”改革，完善督導落實、考核評價體系，推動各類開發區争先進位、提檔升級。

（四）狠抓市場主體和(hé / huò)重大(dà)項目，構建高質量發展新支撐。實施市場主體倍增工程，加快“雙創”提檔升級，推動中小微企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶持續成長、“四上(shàng)”企業不(bù)斷壯大(dà)。加強對消費類、文旅類、先進制造業類、能源資源類市場主體的(de)分類指導，實現互促共進、競相發展。

民營企業和(hé / huò)民營企業家是(shì)自己人(rén)。要(yào / yāo)堅持“兩個(gè)毫不(bù)動搖”，繼續落實好我省支持民營經濟發展30條、新23條等政策，實施晉商晉企貼心計劃，引導支持民營企業增總量、擴規模、提質效，積極參與國(guó)企混改。着力構建親清政商關系，健全常态化服務對接機制，完善民營企業訴求維權機制，引導領導幹部光明磊落同民營企業交往，做到(dào)無事不(bù)擾、有求必應，親而(ér)有度、清而(ér)有爲(wéi / wèi)。

把項目建設作爲(wéi / wèi)經濟工作的(de)第一(yī / yì ／yí)支撐。要(yào / yāo)優化項目結構，聚焦産業轉型、基礎設施和(hé / huò)重大(dà)民生領域，謀劃推進一(yī / yì ／yí)批大(dà)項目好項目。加強項目招引，積極開展長闆招商、以(yǐ)商招商、主題招商、委托招商，以(yǐ)市場空間換項目，以(yǐ)龍頭企業引項目，提高招商精準度、項目落地(dì / de)率。提升項目服務，完善項目一(yī / yì ／yí)體推進體系，形成要(yào / yāo)素跟着項目走、服務跟着項目走的(de)工作格局。

（五）用好先行先試這(zhè)個(gè)制勝法寶，釋放高質量發展新紅利。着力推動國(guó)家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設，用好用足國(guó)家賦予的(de)先行先試政策，敢于(yú)“拿來(lái)”、善于(yú)集成、敏于(yú)創設，打造深化改革的(de)“山西樣本”。發揮好國(guó)有經濟的(de)帶動示範引領作用，在(zài)省屬企業專業化重組的(de)基礎上(shàng)，下大(dà)氣力苦練内功、提質增效，全面提升精細化、數智化、證券化水平；完善中國(guó)特色現代企業制度，不(bù)斷提升治理水平；加強國(guó)有資本穿透式監管，确保國(guó)有資産保值增值。建設高标準市場體系，深入推進公平競争政策實施，完善現代産權制度，深化要(yào / yāo)素市場化配置改革。創優地(dì / de)方金融生态，防範化解金融風險，推動農信社改制化險，深化城商行改革發展，完善地(dì / de)方法人(rén)金融機構公司治理，有序推動省屬國(guó)有金融機構戰略重組。開展市縣轉型綜改牽引性集成改革試點。深化黨政機構和(hé / huò)事業單位改革，深入推進産業工人(rén)隊伍建設改革，穩妥推進地(dì / de)質勘查、農技農經農機“三支隊伍”、公路系統、省直機關後勤機構等領域改革，實現“物理變化”向“化學反應”轉變。

（六）全面創優營商環境，激發高質量發展新活力。營商環境好不(bù)好，群衆和(hé / huò)企業說(shuō)了(le／liǎo)算。要(yào / yāo)堅持市場化、法治化、國(guó)際化，把握“三無”“三可”要(yào / yāo)求，把有效市場和(hé / huò)有爲(wéi / wèi)政府更好結合起來(lái)，深化“放管服”改革，打造公平公正的(de)法治環境、高效便捷的(de)政務環境、誠實守信的(de)信用環境、開放開明的(de)人(rén)文環境、優質完善的(de)要(yào / yāo)素保障環境。我們就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)展現真心實意，拿出(chū)真招實招，讓在(zài)山西投資興業的(de)人(rén)，辦事情有“靠制度不(bù)靠關系”的(de)社會氛圍，搞項目有“承諾制+标準地(dì / de)+全代辦”的(de)優質服務，做前期有“一(yī / yì ／yí)枚印章管審批”的(de)便捷便利，跑手續有“7×24小時(shí)不(bù)打烊”的(de)政務服務超市，對未來(lái)有“新官理舊賬”的(de)穩定預期，讓安商親商富商在(zài)三晉大(dà)地(dì / de)蔚然成風。

同志們，轉型發展勢在(zài)必行、事在(zài)人(rén)爲(wéi / wèi)。隻要(yào / yāo)我們把練好内功和(hé / huò)借助外力結合起來(lái)，把宏觀引導和(hé / huò)微觀搞活結合起來(lái)，就(jiù)一(yī / yì ／yí)定能走好經濟高質量發展之(zhī)路！

五、加強民主法治建設，凝聚推動高質量發展的(de)共識和(hé / huò)力量

高質量發展，需要(yào / yāo)民主凝聚力量、法治提供保障。要(yào / yāo)深入貫徹習近平法治思想，堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì ／yí)，不(bù)斷發展全過程人(rén)民民主，推進民主政治制度化、規範化、程序化，充分調動全省人(rén)民推動高質量發展的(de)積極性和(hé / huò)創造性。

（一(yī / yì ／yí)）保證和(hé / huò)支持人(rén)民當家作主。支持人(rén)大(dà)、政府、政協和(hé / huò)監察機關、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作。發揮好人(rén)民代表大(dà)會制度作爲(wéi / wèi)實現全過程人(rén)民民主的(de)重要(yào / yāo)制度載體作用，統籌推動各級人(rén)大(dà)工作高質量發展，加強人(rén)大(dà)對“一(yī / yì ／yí)府一(yī / yì ／yí)委兩院”的(de)監督，密切人(rén)大(dà)代表同人(rén)民群衆的(de)聯系，更好發揮人(rén)大(dà)代表作用，确保人(rén)民通過人(rén)民代表大(dà)會行使國(guó)家權力。發揮政協專門協商機構優勢作用，推動人(rén)民團體協商、基層協商以(yǐ)及社會組織協商深入發展，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商于(yú)決策之(zhī)前和(hé / huò)決策實施之(zhī)中的(de)落實機制，支持政協加強思想政治引領，圍繞省委中心工作精準建言獻策。健全基層黨組織領導的(de)基層群衆自治制度，完善以(yǐ)職工代表大(dà)會爲(wéi / wèi)基本形式的(de)企事業單位民主管理制度，實現黨的(de)領導、政府管理與基層民主的(de)良性互動。

（二）全面推進法治山西建設。深化憲法學習宣傳，保障憲法實施，維護憲法權威。堅持科學立法、民主立法、依法立法，加大(dà)“小切口”立法探索力度，提高立法質量和(hé / huò)效率。加強法治政府建設，健全依法決策機制，持續推進綜合行政執法改革，不(bù)斷提升政府工作法治化、規範化、科學化水平。深化政法領域改革，加快推進執法司法責任體系建設，強化對執法司法活動的(de)監督，努力讓人(rén)民群衆在(zài)每一(yī / yì ／yí)個(gè)司法案件中感受到(dào)公平正義。加強規範性文件備案審查工作。落實“八五”普法規劃，培養法治人(rén)才，不(bù)斷提升公民法治意識和(hé / huò)法治素養。開展法治山西、法治政府、法治社會一(yī / yì ／yí)體建設試點工作。引導各級黨組織和(hé / huò)全體黨員帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和(hé / huò)法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的(de)能力。

（三）鞏固和(hé / huò)發展愛國(guó)統一(yī / yì ／yí)戰線。深入實施“同心四大(dà)工程”，進一(yī / yì ／yí)步發揮新時(shí)代統一(yī / yì ／yí)戰線法寶作用，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海内外同胞關系和(hé / huò)諧。支持民主黨派和(hé / huò)無黨派人(rén)士更好履職盡責，提升多黨合作制度效能。以(yǐ)鑄牢中華民族共同體意識爲(wéi / wèi)主線，深入開展民族團結進步創建，促進各民族交往交流交融，鞏固和(hé / huò)發展平等團結互助和(hé / huò)諧的(de)社會主義民族關系。全面貫徹黨的(de)宗教工作基本方針，堅持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅持以(yǐ)“導”的(de)态度對待宗教，依法加強宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義社會相适應，鞏固拓展宗教和(hé / huò)順、社會和(hé / huò)諧的(de)良好局面。加強黨外知識分子(zǐ)和(hé / huò)新的(de)社會階層人(rén)士統戰工作。做好外事、僑務、港澳、對台和(hé / huò)對口援疆等工作。

加強和(hé / huò)改進黨對群團組織的(de)領導，支持工會、共青團、婦聯等人(rén)民團體依法依章程獨立自主開展工作，更好發揮黨聯系群衆的(de)橋梁紐帶作用。加強國(guó)防動員和(hé / huò)後備力量建設，深化國(guó)防動員體制改革，促進國(guó)防科技工業發展，做好國(guó)防教育、人(rén)民防空、雙擁共建等工作，鞏固發展軍政軍民團結良好局面。

同志們，社會主義民主政治越來(lái)越展現出(chū)強大(dà)生命力和(hé / huò)顯著優越性。讓我們高揚人(rén)民民主的(de)光輝旗幟，弘揚社會主義法治精神，形成三晉兒女心往一(yī / yì ／yí)處想、勁往一(yī / yì ／yí)處使的(de)生動局面！

六、堅定文化自信，推動文化高質量發展

山西得天獨厚的(de)曆史文化資源，是(shì)我們的(de)自信之(zhī)源。要(yào / yāo)堅持社會主義先進文化發展方向，堅持宣傳思想工作守正創新，舉旗幟、聚民心、育新人(rén)、興文化、展形象，統籌推進以(yǐ)文化人(rén)、以(yǐ)文惠民、以(yǐ)文興業，加快建設新時(shí)代文化強省。

（一(yī / yì ／yí)）牢牢掌握意識形态工作領導權。堅持馬克思主義在(zài)意識形态領域的(de)指導地(dì / de)位，健全學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想常态化機制，開展重大(dà)主題宣講和(hé / huò)基層理論宣講等活動，深化高校思政課改革創新，讓新時(shí)代黨的(de)創新理論更加深入人(rén)心。實施哲學社會科學創新工程，建強用好省級重點智庫。加強網絡文明建設，提高網絡綜合治理能力。加快媒體深度融合，做強新型主流媒體，講好山西故事。嚴格落實意識形态工作責任制，加強陣地(dì / de)建設，健全“掃黃打非”工作制度，深化文娛領域綜合治理。

（二）不(bù)斷強化社會主義核心價值觀引領作用。加強教育引導、實踐養成、制度保障，推動社會主義核心價值觀内化于(yú)心、外化于(yú)行。加強黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會主義發展史教育，大(dà)力弘揚愛國(guó)主義、集體主義、社會主義精神，推動理想信念教育常态化制度化。實施公民道(dào)德建設工程，深化未成年人(rén)思想道(dào)德建設，開展“志願山西”“誠信山西”品牌實踐。推動新時(shí)代文明實踐中心建設提質擴面，促進群衆性精神文明創建與基層治理相結合，推進移風易俗，培育文明風尚。

（三）紮實推進人(rén)民精神生活共同富裕。全面繁榮新聞出(chū)版、廣播影視、文學藝術事業，加強史志、檔案等工作。挖掘山西文化底蘊，展現中華審美風範，推出(chū)一(yī / yì ／yí)批思想精深、藝術精湛、制作精良的(de)優秀作品。實施文化惠民工程，辦好山西藝術節、左權民歌彙等群衆性文化活動，推動公共文化數字化建設，提高公共設施免費開放水平。推進鄉村文化建設，把更多文化資源向基層投放，向困難群體傾斜，提高基本公共文化服務的(de)覆蓋面和(hé / huò)适用性。

（四）充分煥發三晉文化的(de)時(shí)代光彩。推動堯舜德孝、關公忠義、能吏廉政、晉商誠信等優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，打造中國(guó)文化傳承弘揚展示示範區。實施文物保護利用工程和(hé / huò)“文明守望工程”，加強陶寺遺址等省内重要(yào / yāo)遺址的(de)考古調查和(hé / huò)發掘研究，深化“雲岡學”研究并逐漸走向世界。進一(yī / yì ／yí)步加強山西紅色資源的(de)保護管理利用，做好革命文物密集片區整體保護利用工作。加強非物質文化遺産保護，實施工藝美術振興計劃，建設國(guó)家級文化生态保護區。

（五）積極推動文化領域改革創新。深入推進報業、廣電、文藝院團等領域改革，加強省屬文化企業國(guó)有資産監管。堅持以(yǐ)文塑旅、以(yǐ)旅彰文，建設國(guó)家級文旅融合發展示範區。推進長城、黃河國(guó)家文化公園（山西段）建設，構建文化遺産保護廊道(dào)和(hé / huò)文化旅遊帶。完善文化人(rén)才激勵機制，鼓勵對高層次人(rén)才實行靈活多樣的(de)分配方式。加快發展新型文化企業、文化業态、文化消費模式。做優山西文博會、平遙國(guó)際電影展、大(dà)河文明旅遊論壇等品牌。

同志們，文化是(shì)根是(shì)魂，我們要(yào / yāo)旗幟鮮明弘揚主旋律、傳播正能量，用璀璨文化之(zhī)光照亮高質量發展之(zhī)路！

七、增進民生福祉，推動各項社會事業高質量發展

高質量發展是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)過上(shàng)好日子(zǐ)，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質更高。要(yào / yāo)堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，民生投入要(yào / yāo)隻增不(bù)減、惠民力度要(yào / yāo)隻強不(bù)弱、惠民實事要(yào / yāo)隻多不(bù)少，紮實推動共同富裕。

（一(yī / yì ／yí)）促進更加充分更高質量就(jiù)業。堅持把穩就(jiù)業保就(jiù)業放在(zài)首位，完善公共就(jiù)業服務體系，構建常态化援企穩崗幫扶機制，做好高校畢業生、農民工、退役軍人(rén)、防返貧監測對象、城鎮就(jiù)業困難人(rén)員的(de)精準幫扶工作。積極拓展新經濟、新業态就(jiù)業空間，多渠道(dào)支持靈活就(jiù)業。優化創業扶持政策，加強創業載體建設，完善集創業指導、項目開發、注冊登記、投資融資、風險評估等“一(yī / yì ／yí)站式”創業服務。開展職業技能培訓，打造區域特色勞務品牌。培養更多高素質技術技能人(rén)才、能工巧匠、大(dà)國(guó)工匠，建設一(yī / yì ／yí)支知識型、技能型、創新型勞動者大(dà)軍。

（二）提高城鄉居民收入水平。堅持居民收入增長和(hé / huò)經濟增長基本同步、勞動報酬提高和(hé / huò)勞動生産率提高基本同步，多措并舉拓展收入渠道(dào)，力争城鄉居民收入增速超過全國(guó)平均水平。提升勞動者素質技能，增加工資性收入；鼓勵創業帶動就(jiù)業，增加經營性收入；充分利用城鄉居民住房、農村土地(dì / de)、金融資産等途徑，增加财産性收入；優化政策供給，增加轉移性收入。完善按要(yào / yāo)素分配政策制度，健全工資合理增長機制，持續提高低收入群體收入，擴大(dà)中等收入群體。靈活運用三次分配制度優化财富分配格局，提高勞動報酬在(zài)初次分配中的(de)比重，加大(dà)稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節力度和(hé / huò)精準性，發揮慈善等第三次分配作用，規範收入分配秩序，積極有爲(wéi / wèi)地(dì / de)促進共同富裕。

（三）構建公平優質教育體系。堅持社會主義辦學方向，加快推進教育現代化，辦好人(rén)民滿意的(de)教育。促進義務教育優質均衡發展，縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距。增加學前教育供給，推動高中教育提質發展，辦好特殊教育、繼續教育、網絡教育，支持和(hé / huò)規範民辦教育發展。落實“雙減”政策，全面規範校外培訓行爲(wéi / wèi)。實施職業院校“雙高”計劃，推進職業院校資源整合、布局調整，健全完善多元辦學格局，深化産教融合、校企合作。加快“雙一(yī / yì ／yí)流”高校建設步伐，加強應用型本科高校建設，提升高校創新和(hé / huò)服務經濟社會發展能力，推動高等教育高質量内涵式發展。完善服務全民終身學習的(de)教育體系。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導形成尊師重教的(de)良好社會氛圍。

（四）推進健康山西建設。樹立大(dà)衛生、大(dà)健康理念，推動以(yǐ)治病爲(wéi / wèi)中心向以(yǐ)人(rén)民健康爲(wéi / wèi)中心轉變，爲(wéi / wèi)人(rén)民群衆提供更高品質的(de)全生命周期衛生健康服務。貫徹“外防輸入、内防反彈”工作方針，慎終如始做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。加強公共衛生體系建設，改革完善疾病預防控制體系，深入開展愛國(guó)衛生運動，提升應對突發公共衛生事件的(de)能力。推動公立醫院高質量發展，抓好國(guó)家區域醫療中心試點，布局建設省級區域醫療中心。深化縣域醫療衛生一(yī / yì ／yí)體化改革，推動優質醫療資源下沉。推進中醫藥強省建設。廣泛開展全民健身運動，不(bù)斷增強人(rén)民體質。積極應對人(rén)口老齡化，加強基本養老服務制度建設，推進标準化建設，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的(de)養老服務體系。依法組織實施三孩生育政策，強化配套措施，促進人(rén)口長期均衡發展。

（五）健全多層次社會保障體系。堅持兜底線、織密網、建機制，穩步提高社會保險統籌層次，發揮商業保險機制作用，健全完善覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一(yī / yì ／yí)、可持續的(de)多層次社會保障體系。深入推進社會保險制度改革，全面取消靈活就(jiù)業人(rén)員在(zài)就(jiù)業地(dì / de)參加基本養老、基本醫療保險的(de)戶籍限制。推動失業保險參保擴面，實現失業保險基金省級統籌，完善社會保險管理體系和(hé / huò)服務網絡。建立低保标準動态調整機制，實施低收入人(rén)口動态監測。統籌完善社會救助、社會福利、優撫安置等制度，保障婦女兒童合法權益，健全老年人(rén)、殘疾人(rén)、孤兒、農村留守兒童關愛服務體系，發展慈善事業，提升退役軍人(rén)服務保障水平。堅持“房子(zǐ)是(shì)用來(lái)住的(de)、不(bù)是(shì)用來(lái)炒的(de)”定位，建立健全租購并舉的(de)住房制度，加快發展保障性租賃住房，不(bù)斷完善住房市場體系和(hé / huò)住房保障體系。

（六）打造共建共治共享的(de)社會治理格局。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和(hé / huò)專項治理相結合，建設更高水平的(de)平安山西。貫徹落實總體國(guó)家安全觀，更加注重統籌發展和(hé / huò)安全，加快完善安全發展體制機制。強化“兩工程一(yī / yì ／yí)機制”，當好首都“護城河”。加強經濟安全保障，防範化解政府性債務和(hé / huò)地(dì / de)方金融風險，守住不(bù)發生系統性、區域性金融風險底線。加強生物安全風險防控和(hé / huò)治理體系建設。堅持和(hé / huò)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，加強和(hé / huò)改進信訪工作，繼續做好“重複信訪治理和(hé / huò)積案化解”工作，推動領導幹部帶案下訪，努力将矛盾化解在(zài)基層。抓好市域社會治理現代化試點，加強和(hé / huò)完善城鄉社區治理，推行“全科網格”，推動社會治理和(hé / huò)服務重心向基層下移。常态化開展掃黑除惡鬥争，依法打擊和(hé / huò)懲治各類違法犯罪活動，健全立體化信息化社會治安防控體系。嚴格落實安全生産責任和(hé / huò)管理制度，加強安全生産監管執法隊伍建設，毫不(bù)放松地(dì / de)抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、道(dào)路交通、建築施工、燃氣等領域安全生産工作，不(bù)斷提升本質安全水平。加強和(hé / huò)改進食品藥品安全監管。優化應急管理體系，建立完善監測預報預警聯動機制，高度重視極端天氣影響，提升防災減災救災能力。

同志們，民之(zhī)所盼，政之(zhī)所向。我們要(yào / yāo)多謀民生之(zhī)利、多解民生之(zhī)憂，不(bù)斷提升全省人(rén)民的(de)獲得感、幸福感、安全感！

八、踐行綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山理念，厚植高質量發展的(de)生态底色

實現生态高質量發展，既要(yào / yāo)算清眼前賬，也(yě)要(yào / yāo)算好長遠賬。要(yào / yāo)深入貫徹習近平生态文明思想，全面推動黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展，一(yī / yì ／yí)體推進治山治水治氣治城，實現綠色發展，建設美麗山西。

（一(yī / yì ／yí)）有序實施碳達峰山西行動。聚焦2030年前實現碳達峰目标，科學合理設定指标，推進減污降碳協同增效，促進産業生态化和(hé / huò)生态産業化同步提速。堅持把提高能效作爲(wéi / wèi)降低能耗的(de)主攻方向，着力降低單位産出(chū)能源資源消耗和(hé / huò)碳排放。倡導綠色消費，增加綠色産品和(hé / huò)服務供給，推動衣食住行用遊全過程綠色升級。推行城市生活垃圾分類和(hé / huò)減量化處理、資源化利用，在(zài)全社會倡導簡約适度、綠色低碳的(de)生活方式。

（二）紮實推進“兩山七河一(yī / yì ／yí)流域”生态修複治理。協調人(rén)與自然關系，統籌山水林田湖草沙一(yī / yì ／yí)體化保護修複，提升生态系統質量和(hé / huò)穩定性。深入抓好丘陵溝壑區水土流失綜合治理，持續開展國(guó)土綠化行動，築牢太行山、呂梁山綠色生态屏障，森林覆蓋率五年要(yào / yāo)再提高2.5個(gè)百分點。推進采煤沉陷區和(hé / huò)礦山生态修複治理，加強生物多樣性保護，加快構建以(yǐ)國(guó)家公園爲(wéi / wèi)主體的(de)自然保護地(dì / de)體系。深入實施汾河等七河及湖泊、大(dà)泉、濕地(dì / de)生态保護修複，統籌推進全省特别是(shì)黃河流域堤防建設、水庫除險加固、河道(dào)整治、灘區治理等重大(dà)工程。嚴格“四水四定”，深化“五水綜改”，完善水網建設，加強地(dì / de)下水超采治理，做好山西的(de)水文章。

（三）堅決打好污染防治攻堅戰。強化多污染物協同控制和(hé / huò)區域協同治理，加快推動城市建成區及周邊污染企業有序退出(chū)，加大(dà)重點領域、重點行業污染治理力度，基本消除重污染天氣，實現“藍天常駐”。實施水污染綜合治理工程，完善流域協同防治機制，強化農村生活污水治理，全面消除縣級及以(yǐ)上(shàng)城市建成區黑臭水體，實現“綠水長清”。控制農業面源污染，推進化肥農藥減量化、畜禽糞污資源化，強化受污染耕地(dì / de)和(hé / huò)建設用地(dì / de)安全利用，加快國(guó)家大(dà)宗固廢綜合利用基地(dì / de)建設，重視新污染物治理，實現“黃土複淨”。

（四）加快健全生态文明制度體系。完善黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和(hé / huò)公衆共同參與的(de)生态文明治理體系，争創國(guó)家生态文明試驗區，努力闖出(chū)一(yī / yì ／yí)條北方生态脆弱地(dì / de)區綠色發展新路子(zǐ)。強化國(guó)土空間規劃和(hé / huò)用途管控，全面落實“三區三線”“三線一(yī / yì ／yí)單”。完善資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用制度體系。健全生态産品價值實現機制，推行排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。探索GEEP核算體系，完善綠色發展法律和(hé / huò)政策保障。強化系統監管和(hé / huò)全過程監管，堅決打擊破壞生态環境的(de)違法犯罪行爲(wéi / wèi)。

同志們，表裏山河，得之(zhī)天成、享之(zhī)不(bù)覺、失之(zhī)難複。我們要(yào / yāo)像保護眼睛一(yī / yì ／yí)樣保護生态，像愛護生命一(yī / yì ／yí)樣愛護環境，用綠色扮靓三晉大(dà)地(dì / de)，唱響新時(shí)代“山西好風光”！

九、堅持全面從嚴治黨，築牢高質量發展的(de)根本保證

黨和(hé / huò)人(rén)民事業發展到(dào)什麽階段，全面從嚴治黨就(jiù)要(yào / yāo)跟進到(dào)什麽階段。要(yào / yāo)深入貫徹新時(shí)代黨的(de)建設總要(yào / yāo)求，堅持嚴的(de)主基調不(bù)動搖，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一(yī / yì ／yí)責任人(rén)責任和(hé / huò)紀委監委監督責任貫通聯動、一(yī / yì ／yí)體落實，全面建設清廉山西，引領保障高質量發展行穩緻遠。

（一(yī / yì ／yí)）自覺做到(dào)“兩個(gè)維護”。堅持把黨的(de)政治建設擺在(zài)首位，胸懷“兩個(gè)大(dà)局”、心懷“國(guó)之(zhī)大(dà)者”，不(bù)斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把“兩個(gè)維護”落實到(dào)具體工作中、體現到(dào)一(yī / yì ／yí)言一(yī / yì ／yí)行上(shàng)。深入落實習近平總書記視察山西重要(yào / yāo)講話重要(yào / yāo)指示精神，完善貫徹落實習近平總書記重要(yào / yāo)批示指示工作機制，做精做準做實政治監督，确保黨中央決策部署在(zài)山西落地(dì / de)生根。嚴明黨的(de)政治紀律和(hé / huò)政治規矩，牢記“五個(gè)必須”，杜絕“七個(gè)有之(zhī)”，堅決同一(yī / yì ／yí)切錯誤言行作鬥争，始終做政治上(shàng)的(de)明白人(rén)、老實人(rén)。

（二）深化思想理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想作爲(wéi / wèi)首要(yào / yāo)政治任務，落實好“第一(yī / yì ／yí)議題”制度，全面系統學、深入思考學、及時(shí)跟進學、聯系實際學，學思用貫通、知信行合一(yī / yì ／yí)，不(bù)斷提高全省黨員幹部的(de)理論素養、政治素養、精神境界和(hé / huò)解決實際問題能力。鞏固拓展“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進黨史學習教育，從黨的(de)輝煌成就(jiù)、艱辛曆程、曆史經驗、優良傳統中深刻領悟中國(guó)共産黨爲(wéi / wèi)什麽能、馬克思主義爲(wéi / wèi)什麽行、中國(guó)特色社會主義爲(wéi / wèi)什麽好，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，進一(yī / yì ／yí)步堅定信仰信念信心。

（三）打造一(yī / yì ／yí)支過硬幹部隊伍。堅持新時(shí)代好幹部标準，進一(yī / yì ／yí)步樹立正确選人(rén)用人(rén)導向，堅持德才兼備、以(yǐ)德爲(wéi / wèi)先，不(bù)唯票、不(bù)唯分、不(bù)唯GDP、不(bù)唯年齡，讓願擔當肯幹事的(de)人(rén)有平台、讓敢擔當會幹事的(de)人(rén)有舞台、讓能擔當善成事的(de)人(rén)有獎台，決不(bù)讓老實人(rén)吃虧、決不(bù)讓擔當者失落、決不(bù)讓奉獻者心寒。完善培養選拔優秀年輕幹部常态化長效化機制，統籌使用好各年齡段幹部、女幹部、黨外幹部。認真做好離退休幹部工作。堅持嚴管和(hé / huò)厚愛結合、激勵與約束并重，落實“三個(gè)區分開來(lái)”要(yào / yāo)求，旗幟鮮明爲(wéi / wèi)改革者鼓勁、爲(wéi / wèi)實幹者撐腰、爲(wéi / wèi)負責者負責。堅持好幹部是(shì)選出(chū)來(lái)的(de)、更是(shì)管出(chū)來(lái)的(de)，完善從嚴管理制度體系。實施幹部專業化能力提升計劃，推動黨員幹部加強理論學習、完善知識體系、強化實踐曆練，鍛造推動高質量發展的(de)寬肩膀、鐵肩膀。

（四）大(dà)力培養引進用好人(rén)才。人(rén)才流失是(shì)山西之(zhī)痛。要(yào / yāo)堅持把人(rén)才工作擺在(zài)更加突出(chū)的(de)位置，落實黨管人(rén)才原則，深化人(rén)才發展體制機制改革，根據需要(yào / yāo)和(hé / huò)實際向用人(rén)主體充分授權，積極爲(wéi / wèi)人(rén)才松綁，建立以(yǐ)創新價值、能力、貢獻爲(wéi / wèi)導向的(de)人(rén)才評價體系。深化省校合作，建設“12大(dà)基地(dì / de)”，提升轉型綜改區、開發區、産業園區等作用，打造創新人(rén)才集聚平台。實實在(zài)在(zài)幫助解決子(zǐ)女上(shàng)學、家屬就(jiù)業等問題，讓人(rén)才進得來(lái)、留得住。統籌推進各方面人(rén)才隊伍建設，着力培養使用戰略科學家、科技領軍人(rén)才和(hé / huò)創新團隊、卓越工程師、哲學社會科學人(rén)才等各領域人(rén)才，爲(wéi / wèi)全省高質量發展提供堅實人(rén)才支撐。

（五）加強基層組織建設。深入推進抓黨建促鄉村振興，突出(chū)抓基層、強基礎、固基本，把資源、服務、管理下沉基層、做實基層，實施農村“帶頭人(rén)”隊伍優化提升、村級集體經濟壯大(dà)提質“兩個(gè)行動”，用鄉鎮（街道(dào)）事業編招聘大(dà)學生到(dào)村（社區）工作，堅持和(hé / huò)完善向重點鄉村選派駐村第一(yī / yì ／yí)書記和(hé / huò)工作隊制度，實施新時(shí)代基層幹部主題培訓計劃。深化街道(dào)管理體制改革，加強黨建引領網格管理，推進黨群服務中心體系功能建設，提升社區工作者職業化水平，健全駐區單位黨組織、在(zài)職黨員到(dào)社區報到(dào)爲(wéi / wèi)群衆服務長效機制。統籌抓好國(guó)企、機關、事業單位黨建工作，做好發展黨員和(hé / huò)黨員教育、管理、監督、服務工作，努力把每個(gè)基層黨組織都建成堅強戰鬥堡壘。

（六）全面深化黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争。堅持“三不(bù)”一(yī / yì ／yí)體推進方針方略，不(bù)斷增強治理腐敗效能。加大(dà)懲治腐敗力度，聚焦重點領域和(hé / huò)“關鍵少數”，重點查處政治問題和(hé / huò)經濟問題交織的(de)腐敗案件，嚴肅查處國(guó)有企業、地(dì / de)方金融、能源資源、政法系統、供銷系統等領域腐敗問題，嚴肅查處糧食購銷、開發區、公共資源交易、工程建設中的(de)腐敗問題，嚴肅查處“雅賄”“影子(zǐ)股東”等隐性腐敗、新型腐敗行爲(wéi / wèi)，持續整治群衆身邊腐敗和(hé / huò)不(bù)正之(zhī)風。加大(dà)重點領域不(bù)能腐制度建設和(hé / huò)監督機制改革力度，推動正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理相貫通，有針對性地(dì / de)補齊制度短闆。加強黨内政治文化建設，開展理想信念、黨紀國(guó)法和(hé / huò)案例警示教育，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。锲而(ér)不(bù)舍落實中央八項規定精神，健全糾“四風”、樹新風并舉的(de)長效機制，鞏固拓展基層減負工作成果。發揮黨内監督的(de)政治引領作用，促進各類監督貫通融合，突出(chū)加強對“一(yī / yì ／yí)把手”和(hé / huò)領導班子(zǐ)的(de)監督。貫徹中央巡視工作方針，深化政治巡視，推進十二屆省委巡視全覆蓋，推動巡視巡察上(shàng)下聯動、左右銜接、一(yī / yì ／yí)體貫通。

同志們，全方位推動高質量發展，已經成爲(wéi / wèi)山西最鮮明的(de)主題、最激揚的(de)旋律。處在(zài)這(zhè)樣一(yī / yì ／yí)個(gè)偉大(dà)時(shí)代，進行這(zhè)樣一(yī / yì ／yí)場壯闊實踐，必須拿出(chū)三晉兒女最飽滿的(de)精神風貌和(hé / huò)最高昂的(de)奮進姿态。要(yào / yāo)堅持解放思想的(de)理論品格，以(yǐ)敢想敢幹的(de)志氣、敢破敢立的(de)銳氣、敢打敢拼的(de)膽氣，破除一(yī / yì ／yí)切制約高質量發展的(de)觀念壁壘、制度障礙、路徑依賴，用思想的(de)大(dà)解放，促進作風的(de)大(dà)轉變、本領的(de)大(dà)提升。堅持實事求是(shì)的(de)思想路線，作決策抓工作都要(yào / yāo)遵循客觀規律，一(yī / yì ／yí)切從山西實際出(chū)發，真研究問題、研究真問題，求新求變但不(bù)好高骛遠，緊追緊趕但不(bù)急于(yú)求成，有定力、有耐心，一(yī / yì ／yí)步一(yī / yì ／yí)個(gè)腳印蹚出(chū)高質量發展的(de)新路。堅持真抓實幹的(de)優良傳統，繼承當年老八路革命加拼命的(de)勁頭，撲下身子(zǐ)幹、挺起脊梁扛，事不(bù)避難、義不(bù)逃責，在(zài)全方位推動高質量發展中奮勇争先、建功立業。堅持久久爲(wéi / wèi)功的(de)價值追求，大(dà)力弘揚右玉精神，咬定目标、狠抓落實，用恒心和(hé / huò)韌勁，把山西高質量發展一(yī / yì ／yí)任一(yī / yì ／yí)任幹下去，功成不(bù)必在(zài)我，但功成必定有我！

同志們，站在(zài)山西這(zhè)塊古老厚重的(de)沃土上(shàng)，因爲(wéi / wèi)有着壯美的(de)山河、燦爛的(de)文化、紅色的(de)基因，我們無比自豪、無比自信！站在(zài)山西這(zhè)塊活力四射的(de)熱土上(shàng)，因爲(wéi / wèi)有着領袖的(de)囑托、人(rén)民的(de)期盼、時(shí)代的(de)召喚，我們永遠自勵、永遠自強！

讓我們更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，解放思想、實事求是(shì)，真抓實幹、久久爲(wéi / wèi)功，全方位推動高質量發展，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國(guó)家山西篇章，以(yǐ)優異成績迎接中國(guó)共産黨第二十次全國(guó)代表大(dà)會勝利召開！