1.如何加強和(hé / huò)創新社會治理，實現共建共治共享？

    走進浙江諸暨楓橋鎮，“不(bù)要(yào / yāo)人(rén)誇好顔色”的(de)江南詩韻中，一(yī / yì ／yí)幅悠然祥和(hé / huò)的(de)平安畫卷映入眼簾。20世紀60年代初，楓橋幹部群衆創造了(le／liǎo)依靠群衆就(jiù)地(dì / de)化解矛盾的(de)“楓橋經驗”。毛澤東同志親筆批示“要(yào / yāo)各地(dì / de)仿效，經過試點，推廣去做”。50多年來(lái)，各地(dì / de)學習推廣“小事不(bù)出(chū)村、大(dà)事不(bù)出(chū)鎮、矛盾不(bù)上(shàng)交”等經驗做法，“楓橋經驗”在(zài)傳承中發展、在(zài)發展中創新，展示出(chū)曆久彌新的(de)魅力。習近平總書記高度重視“楓橋經驗”，多次作出(chū)重要(yào / yāo)指示批示，強調要(yào / yāo)堅持和(hé / huò)發展新時(shí)代“楓橋經驗”。作爲(wéi / wèi)基層社會治理的(de)“金字招牌”，“楓橋經驗”爲(wéi / wèi)堅持和(hé / huò)完善社會治理，實現共建共治共享提供了(le／liǎo)重要(yào / yāo)範本。

    平安是(shì)老百姓解決溫飽後的(de)第一(yī / yì ／yí)需求，是(shì)極重要(yào / yāo)的(de)民生，也(yě)是(shì)最基本的(de)發展環境。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅持一(yī / yì ／yí)手抓保安全、護穩定，一(yī / yì ／yí)手抓打基礎、謀長遠，不(bù)斷創新社會治理理念思路、體制機制、方法手段，着力從源頭上(shàng)預防和(hé / huò)減少影響社會和(hé / huò)諧穩定的(de)問題發生，廣大(dà)人(rén)民群衆的(de)安全感和(hé / huò)滿意度不(bù)斷增強。特别是(shì)近幾年，黨中央大(dà)力推動平安中國(guó)建設，“掃黑除惡”成爲(wéi / wèi)與“打虎拍蠅”一(yī / yì ／yí)樣備受關注的(de)國(guó)家行動，一(yī / yì ／yí)大(dà)批黑惡勢力連同背後的(de)“關系網”、“保護傘”被連根拔起，社會治安形勢持續向好。國(guó)際知名的(de)蓋洛普咨詢公司2020年公布的(de)《全球最安全國(guó)家榜單》上(shàng)，中國(guó)高居第3位，是(shì)前10名國(guó)家中唯一(yī / yì ／yí)人(rén)口過億的(de)大(dà)國(guó)。2020年暴發的(de)新冠肺炎疫情讓中國(guó)的(de)基層社會治理經曆了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)次集中檢閱，社區聯防聯控、群防群治有效阻斷病毒傳播，一(yī / yì ／yí)天内就(jiù)能組織完成數百萬人(rén)次核酸檢測，充分展現了(le／liǎo)我國(guó)基層社會治理的(de)效能和(hé / huò)潛力。這(zhè)些成績的(de)取得，都得益于(yú)共建共治共享的(de)社會治理格局。

    社會治理是(shì)國(guó)家治理的(de)重要(yào / yāo)領域，社會治理現代化是(shì)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)題中應有之(zhī)義。從社會管理到(dào)社會治理，一(yī / yì ／yí)字之(zhī)差，反映了(le／liǎo)我們黨對社會運行規律和(hé / huò)治理規律認識的(de)深化，是(shì)推進國(guó)家治理現代化的(de)重要(yào / yāo)體現。早在(zài)社會主義建設初期，毛澤東同志就(jiù)提出(chū)正确處理人(rén)民内部矛盾的(de)問題。數十年過去，雖然影響社會穩定的(de)具體因素發生了(le／liǎo)很大(dà)變化，但現在(zài)基層産生的(de)社會矛盾，無論其表現形式多麽複雜多樣，就(jiù)其性質而(ér)言絕大(dà)多數還是(shì)人(rén)民内部矛盾。習近平總書記指出(chū)：“對人(rén)民内部矛盾，要(yào / yāo)善于(yú)運用法治、民主、協商的(de)辦法進行處理。”社會主義是(shì)人(rén)民當家作主，基層矛盾要(yào / yāo)用基層民主的(de)辦法來(lái)解決。打造共建共治共享的(de)社會治理格局，從單向管理轉向雙向互動，從單純的(de)政府監管轉向更加注重社會協同治理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障的(de)社會治理體制，使社會治理成效更多、更公平地(dì / de)惠及全體人(rén)民，是(shì)正确處理新形勢下人(rén)民内部矛盾的(de)必然選擇，也(yě)符合社會治理現代化的(de)根本要(yào / yāo)求。

   習言習語

    要(yào / yāo)加強和(hé / huò)創新基層社會治理，使每個(gè)社會細胞都健康活躍，将矛盾糾紛化解在(zài)基層，将和(hé / huò)諧穩定創建在(zài)基層。

    “政之(zhī)所要(yào / yāo)，在(zài)乎民心。”加強和(hé / huò)創新社會治理，核心是(shì)人(rén)，關鍵在(zài)體制創新。必須以(yǐ)最廣大(dà)人(rén)民根本利益爲(wéi / wèi)根本坐标，從人(rén)民群衆最關心最直接最現實的(de)利益問題入手。當前，仍有一(yī / yì ／yí)些人(rén)民内部矛盾和(hé / huò)社會問題影響着社會穩定，而(ér)其中大(dà)量問題是(shì)由利益問題引發的(de)。這(zhè)要(yào / yāo)求我們處理好維穩和(hé / huò)維權的(de)關系。從人(rén)民内部和(hé / huò)社會一(yī / yì ／yí)般意義上(shàng)說(shuō)，維權是(shì)維穩的(de)基礎，維穩的(de)實質是(shì)維權。對涉及維權的(de)維穩問題，首先要(yào / yāo)把群衆合理合法的(de)利益訴求解決好。單純維穩，不(bù)解決利益問題，那是(shì)本末倒置，最後也(yě)難以(yǐ)穩定下來(lái)。要(yào / yāo)創新組織群衆、發動群衆的(de)機制，創新爲(wéi / wèi)民謀利、爲(wéi / wèi)民辦事、爲(wéi / wèi)民解憂的(de)機制，使群衆由衷感到(dào)權益受到(dào)公平對待、利益得到(dào)有效維護，讓群衆的(de)聰明才智成爲(wéi / wèi)社會治理創新的(de)不(bù)竭源泉，充分調動一(yī / yì ／yí)切積極因素，确保社會既生機勃勃又井然有序。

    加強和(hé / huò)創新社會治理，必須夯實基層基礎。習近平總書記指出(chū)，基層既是(shì)産生社會矛盾的(de)“源頭”，同時(shí)也(yě)是(shì)疏導各種矛盾的(de)“茬口”。“楓橋經驗”啓示我們，要(yào / yāo)加強城鄉基層精細化管理，把社會矛盾化解在(zài)基層、消除在(zài)萌芽狀态。堅持疏堵結合、以(yǐ)疏爲(wéi / wèi)主，懲防并舉、以(yǐ)防爲(wéi / wèi)先，标本兼治、重在(zài)治本，不(bù)能老是(shì)“亡羊補牢”，窮于(yú)事後應對。要(yào / yāo)推動社會治理重心下移，把人(rén)财物和(hé / huò)權責利對稱下沉到(dào)基層，切實增強基層組織在(zài)群衆中的(de)影響力和(hé / huò)号召力，着力建設人(rén)人(rén)有責、人(rén)人(rén)盡責、人(rén)人(rén)享有的(de)社會治理共同體。這(zhè)次新冠肺炎疫情防控，更讓我們看到(dào)法治、科技等手段在(zài)基層社會治理中的(de)重要(yào / yāo)作用。要(yào / yāo)着力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，充分運用大(dà)數據、人(rén)工智能等先進技術，樹立法治思維、發揮德治作用，切實增強基層社會治理的(de)預見性、精準性、高效性。

    打造共建共治共享的(de)社會治理格局，共建的(de)力量來(lái)自人(rén)民、共治的(de)智慧出(chū)自人(rén)民、共享的(de)成果爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)人(rén)民。新時(shí)代進一(yī / yì ／yí)步加強和(hé / huò)創新社會治理，必須繼續推陳出(chū)新、有所突破，堅持走中國(guó)特色社會主義社會治理之(zhī)路，把黨的(de)領導和(hé / huò)我國(guó)社會主義制度優勢更好轉化爲(wéi / wèi)社會治理效能，努力建設更高水平的(de)平安中國(guó)。

2.爲(wéi / wèi)什麽要(yào / yāo)像保護眼睛一(yī / yì ／yí)樣保護生态環境，像對待生命一(yī / yì ／yí)樣對待生态環境？

    “彩雲之(zhī)南”的(de)大(dà)理，洱海像一(yī / yì ／yí)隻蔚藍純淨的(de)眼睛，凝望着萬木蔥茏的(de)蒼山。但這(zhè)隻“眼睛”曾經也(yě)進過“沙子(zǐ)”，令“高原明珠”蒙塵。經過不(bù)懈治理，如今的(de)洱海漸漸重現天藍海碧的(de)亮麗景象。習近平總書記考察洱海時(shí)，強調“要(yào / yāo)把生态環境保護放在(zài)更加突出(chū)位置，像保護眼睛一(yī / yì ／yí)樣保護生态環境，像對待生命一(yī / yì ／yí)樣對待生态環境”。“眼睛”和(hé / huò)“生命”的(de)比喻，形象地(dì / de)說(shuō)明了(le／liǎo)生态環境的(de)極端重要(yào / yāo)性。保護生态環境就(jiù)是(shì)保護人(rén)類，建設生态文明就(jiù)是(shì)造福人(rén)類。保護生态環境、建設生态文明既是(shì)關系民生的(de)重大(dà)社會問題，更是(shì)關系黨的(de)使命宗旨的(de)重大(dà)政治問題。

    自然是(shì)生命之(zhī)母，是(shì)人(rén)類賴以(yǐ)生存和(hé / huò)發展的(de)根基。廣袤的(de)草原、肥沃的(de)土地(dì / de)、魚産豐富的(de)江河湖海等，不(bù)僅給人(rén)類提供了(le／liǎo)生活資料來(lái)源，而(ér)且給人(rén)類提供了(le／liǎo)生産資料來(lái)源。自然是(shì)慷慨的(de)，人(rén)類善待自然，按照大(dà)自然規律活動，取之(zhī)有時(shí)，用之(zhī)有度，自然就(jiù)會饋贈人(rén)類。正如《孟子(zǐ)》所說(shuō)：“不(bù)違農時(shí)，谷不(bù)可勝食也(yě)；數罟不(bù)入洿池，魚鼈不(bù)可勝食也(yě)；斧斤以(yǐ)時(shí)入山林，材木不(bù)可勝用也(yě)。”我們的(de)先人(rén)很早就(jiù)認識到(dào)了(le／liǎo)這(zhè)個(gè)道(dào)理，綿延5000多年的(de)中華文明之(zhī)所以(yǐ)生生不(bù)息，也(yě)與道(dào)法自然、天人(rén)合一(yī / yì ／yí)的(de)傳統哲學智慧緊密相關。從根本上(shàng)說(shuō)，人(rén)類是(shì)在(zài)同自然的(de)互動中生産、生活、發展的(de)，人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生，是(shì)生命共同體。曆史地(dì / de)看，一(yī / yì ／yí)部人(rén)類文明發展史就(jiù)是(shì)一(yī / yì ／yí)部人(rén)與自然的(de)關系史。生态興則文明興，生态衰則文明衰。四大(dà)文明古國(guó)均發源于(yú)森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的(de)地(dì / de)區。古代埃及、古代巴比倫的(de)衰落與生态環境衰退特别是(shì)嚴重的(de)土地(dì / de)荒漠化直接相關。我國(guó)古代一(yī / yì ／yí)些地(dì / de)區也(yě)有過慘痛教訓，一(yī / yì ／yí)度輝煌的(de)樓蘭文明，由于(yú)過度墾種等原因，最終難逃被埋藏在(zài)萬頃流沙之(zhī)下的(de)命運。

    人(rén)類進入工業文明時(shí)代以(yǐ)來(lái)，傳統工業化迅猛發展，在(zài)創造巨大(dà)物質财富的(de)同時(shí)也(yě)加速了(le／liǎo)對自然資源的(de)攫取，打破了(le／liǎo)地(dì / de)球生态系統原有的(de)循環和(hé / huò)平衡，造成人(rén)與自然關系緊張。從20世紀30年代開始，一(yī / yì ／yí)些西方國(guó)家相繼發生了(le／liǎo)“八大(dà)環境公害事件”，很多人(rén)患病、死亡，損失巨大(dà)，震驚世界，引發了(le／liǎo)人(rén)們對資本主義發展模式的(de)深刻反思。恩格斯早就(jiù)指出(chū)：“我們不(bù)要(yào / yāo)過分陶醉于(yú)我們人(rén)類對自然界的(de)勝利。對于(yú)每一(yī / yì ／yí)次這(zhè)樣的(de)勝利，自然界都對我們進行報複。”人(rén)類對大(dà)自然的(de)傷害最終會傷及人(rén)類自身，這(zhè)是(shì)無法抗拒的(de)規律。不(bù)能隻講索取不(bù)講投入，隻講發展不(bù)講保護，隻講利用不(bù)講修複，必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然。

   知識鏈接

    胡煥庸線

    1935年，地(dì / de)理學家胡煥庸提出(chū)瑷珲—騰沖線，亦稱“胡煥庸線”，首次揭示了(le／liǎo)中國(guó)人(rén)口分布規律。他(tā)提出(chū)，自黑龍江瑷珲（今黑河市）至雲南騰沖畫一(yī / yì ／yí)條直線（約爲(wéi / wèi)45°），線東南半壁36%的(de)土地(dì / de)供養了(le／liǎo)全國(guó)96%的(de)人(rén)口，西北半壁64%的(de)土地(dì / de)僅供養4%的(de)人(rén)口；二者平均人(rén)口密度比爲(wéi / wèi)42.6∶1。

    生态文明建設關系人(rén)民福祉，關乎民族未來(lái)。“天育物有時(shí)，地(dì / de)生财有限”。生态環境沒有替代品，用之(zhī)不(bù)覺，失之(zhī)難存，是(shì)一(yī / yì ／yí)筆既買不(bù)來(lái)也(yě)借不(bù)到(dào)的(de)寶貴财富。改革開放以(yǐ)來(lái)，我國(guó)經濟發展取得巨大(dà)成就(jiù)，同時(shí)也(yě)積累了(le／liǎo)大(dà)量生态環境問題，一(yī / yì ／yí)段時(shí)間内成爲(wéi / wèi)民生之(zhī)患、民心之(zhī)痛。我國(guó)環境容量有限，環境承載能力已經達到(dào)或接近上(shàng)限，獨特的(de)地(dì / de)理環境也(yě)加劇了(le／liǎo)地(dì / de)區間的(de)不(bù)平衡。今天，“胡煥庸線”東南方43%的(de)國(guó)土居住着全國(guó)94%左右的(de)人(rén)口，生态環境壓力巨大(dà)；西北方57%的(de)國(guó)土以(yǐ)草原、戈壁沙漠、綠洲和(hé / huò)雪域高原爲(wéi / wèi)主，生态系統非常脆弱。這(zhè)種基本的(de)資源環境國(guó)情決定了(le／liǎo)我們要(yào / yāo)始終高度重視生态環境保護問題。環境就(jiù)是(shì)民生，青山就(jiù)是(shì)美麗，藍天也(yě)是(shì)幸福。随着生活水平不(bù)斷提高，老百姓現在(zài)吃飽穿暖了(le／liǎo)，熱切期盼天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。必須把生态環境保護擺在(zài)全局工作的(de)突出(chū)地(dì / de)位，積極回應群衆所想、所盼、所急，大(dà)力推進生态文明建設。

    黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央把生态文明建設納入中國(guó)特色社會主義事業“五位一(yī / yì ／yí)體”總體布局，開展一(yī / yì ／yí)系列根本性、開創性、長遠性工作，堅決打赢打好污染防治攻堅戰，統籌山水林田湖草系統治理，污染治理力度之(zhī)大(dà)、制度出(chū)台頻度之(zhī)密、監管執法尺度之(zhī)嚴、環境質量改善速度之(zhī)快前所未有，生态文明建設成效顯著。“青山不(bù)墨千秋畫，綠水無弦萬古琴”的(de)自然美景正在(zài)逐步重現，京津冀大(dà)氣污染治理、浙江“千村示範、萬村整治”工程、塞罕壩造林、毛烏素治沙等百姓受益、國(guó)際點贊的(de)生動範例不(bù)斷湧現，我國(guó)成爲(wéi / wèi)全球生态文明建設的(de)重要(yào / yāo)參與者、貢獻者、引領者。

    生态環境保護和(hé / huò)生态文明建設，道(dào)阻且長，行則将至。我國(guó)生态文明建設正處于(yú)壓力疊加、負重前行的(de)關鍵期，已進入提供更多優質生态産品以(yǐ)滿足人(rén)民日益增長的(de)優美生态環境需要(yào / yāo)的(de)攻堅期，也(yě)到(dào)了(le／liǎo)有條件有能力解決生态環境突出(chū)問題的(de)窗口期，需要(yào / yāo)跨越許多“婁山關”、“臘子(zǐ)口”。必須貫徹落實習近平生态文明思想，牢固樹立社會主義生态文明觀，保持加強生态文明建設的(de)戰略定力，堅持方向不(bù)變、力度不(bù)減，爬過這(zhè)個(gè)坡，邁過這(zhè)道(dào)坎。踐行綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山的(de)理念，堅持節約資源和(hé / huò)保護環境的(de)基本國(guó)策，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲(wéi / wèi)主的(de)方針，堅定走生産發展、生活富裕、生态良好的(de)文明發展道(dào)路，堅持和(hé / huò)完善生态文明制度體系，形成人(rén)與自然和(hé / huò)諧發展現代化建設新格局。

    保護生态環境、建設生态文明功在(zài)當代、利在(zài)千秋。我們要(yào / yāo)以(yǐ)“功成不(bù)必在(zài)我”的(de)境界和(hé / huò)“功成必定有我”的(de)擔當，以(yǐ)熱愛自然的(de)情懷和(hé / huò)科學治理的(de)精神，像保護眼睛和(hé / huò)對待生命一(yī / yì ／yí)樣保護生态環境，建設青山常在(zài)、綠水長流、空氣常新的(de)美麗中國(guó)。

《 人(rén)民日報 》（ 2021年09月09日 05 版）

(責編：王珂園、任一(yī / yì ／yí)林)