2月23日，國(guó)資運營公司召開省屬企業“一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策”考核簽約大(dà)會，傳達貫徹樓陽生書記在(zài)國(guó)資運營公司調研時(shí)的(de)重要(yào / yāo)講話指示精神，安排部署2021年重點工作任務。會上(shàng)國(guó)資運營公司董事長郭保民與省屬企業負責人(rén)簽訂《省屬企業負責人(rén)2021年經營業績責任書》、《省屬企業負責人(rén)2021-2023年任期經營業績責任書》。

會議指出(chū)，樓陽生書記春節後首站就(jiù)到(dào)國(guó)資運營公司調研，對省國(guó)資運營公司不(bù)負重托、不(bù)辱使命，認真貫徹落實省委重大(dà)決策部署，國(guó)資監管體制改革取得的(de)階段性成效給予肯定，要(yào / yāo)求堅持改革方向，堅定改革決心，發揮好國(guó)資監管體制改革試點的(de)牽引作用，深化國(guó)資國(guó)企改革，爲(wéi / wèi)轉型發展蹚新路注入強勁動力。樓陽生書記講話具有極強的(de)科學性、指導性、針對性，是(shì)我們推進重點改革任務的(de)重要(yào / yāo)遵循和(hé / huò)工作指南。省屬企業要(yào / yāo)深入學習貫徹樓陽生書記重要(yào / yāo)講話精神，堅持一(yī / yì ／yí)切改革思路以(yǐ)此來(lái)謀劃、一(yī / yì ／yí)切改革布局以(yǐ)此來(lái)展開、一(yī / yì ／yí)切改革舉措以(yǐ)此來(lái)制定、一(yī / yì ／yí)切改革成效以(yǐ)此來(lái)檢驗，全力以(yǐ)赴推動講話精神在(zài)國(guó)資國(guó)企落地(dì / de)生根、開花結果，促進改革再創新業績，再上(shàng)新台階。

會議強調，2020年，山西國(guó)資國(guó)企改革全面發力、縱深推進，取得曆史性突破，山西國(guó)資國(guó)企成爲(wéi / wèi)構建新發展格局的(de)重要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)環。在(zài)國(guó)資監管體制改革上(shàng)，準确把握省委的(de)重大(dà)要(yào / yāo)求，穩妥推動“分級授權、厘清職責、品字架構”的(de)改革思路落地(dì / de)見效，國(guó)資運營公司全面履行出(chū)資人(rén)管資本職責，建立健全對省屬企業投資決策經營的(de)支持機制、止損機制和(hé / huò)平滑機制，國(guó)有資本市場化、法治化、專業化運營水平有效提升。在(zài)國(guó)有資本布局優化上(shàng)，以(yǐ)非常之(zhī)力推進新一(yī / yì ／yí)輪戰略重組，按照既定的(de)時(shí)間表、路線圖實現圓滿收官，國(guó)有資本在(zài)基礎性領域和(hé / huò)優勢行業的(de)集聚度顯著提升，“一(yī / yì ／yí)煤獨大(dà)”向“八柱擎天”轉變的(de)勢能加快集聚。在(zài)國(guó)企“六定”改革上(shàng)，高效完成改革任務，活力動力持續激活，省屬企業基礎管理、治理體系、管控模式實現根本性變革。在(zài)實施“騰籠換鳥”上(shàng)，下大(dà)力氣破除體制機制障礙，不(bù)斷提高思想開放和(hé / huò)産業開放的(de)程度，全年淨回籠資金150.1億元。在(zài)防範融資風險上(shàng)，在(zài)國(guó)内信用債違約事件頻發的(de)不(bù)利影響下，省屬企業全年剛性兌付到(dào)期債券2678億元，無一(yī / yì ／yí)筆違約，維護了(le／liǎo)在(zài)全國(guó)債券市場的(de)良好信譽。在(zài)支持“六新”發展上(shàng)，積極參與電價形成機制改革，組織有關省屬企業參加新興産業用電市場化專場交易，摘牌電量占比達到(dào)80%，助力我省戰略性新興産業發展壯大(dà)。在(zài)規範投資決策上(shàng)，提高投資決策專業化水平，否決高風險投資500多億元；全面摸排“沉睡”的(de)國(guó)有資産，盤活、止損停緩建項目55個(gè)、資金136億元。在(zài)提高履職效能上(shàng)，國(guó)資運營公司樹立“牢記使命，深化改革，守正創新，服務轉型”的(de)工作原則，出(chū)台行權履職指引，開展常态化入企集中辦公調研，踐行首問負責制、一(yī / yì ／yí)次告知制、限時(shí)辦結制、超時(shí)默認制、責任追究制“五大(dà)工作機制”，内部開展紀律規矩、工作能力、素質修養、制度建設、文化氛圍、工作環境“六大(dà)提升工程”。在(zài)推動改革發展上(shàng)，省屬企業統籌推進疫情防控和(hé / huò)生産經營各項重點工作，堅決執行國(guó)家降電價、降氣價、免收費纾困政策，以(yǐ)深化改革應對下行壓力，去年資産總額達3.3萬億元，同比增長3.5%；淨資産8622.2億元，同比增長4.6%；資産負債率降至73.6%，同比下降1個(gè)百分點；全年實現利潤198.2億元。

會議提出(chū)，“十四五”期間，省屬企業改革“轉型出(chū)雛型”的(de)定量目标是(shì)，利潤總額年均增長20%以(yǐ)上(shàng)，平均資産負債率下降5個(gè)百分點，國(guó)有資産保值增值率達到(dào)105%以(yǐ)上(shàng)，總資産報酬率達到(dào)4%以(yǐ)上(shàng)，全員勞動生産率增長36%以(yǐ)上(shàng)，工業企業研發經費投入翻一(yī / yì ／yí)番，資産證券化率達到(dào)80%以(yǐ)上(shàng)。定性目标是(shì)，省屬企業主要(yào / yāo)投入産出(chū)指标明顯提高，“六新”收入持續較快增長，初步形成在(zài)全球、全國(guó)擁有重要(yào / yāo)行業地(dì / de)位、較強市場競争力和(hé / huò)強勁盈利能力的(de)一(yī / yì ／yí)流企業集群，率先形成更加成熟定型的(de)政府直接授權國(guó)資監管體制。戰略目标是(shì)，省屬企業在(zài)改革、效益、規模三個(gè)維度全面進入全國(guó)第一(yī / yì ／yí)方陣，打造國(guó)資國(guó)企改革山西樣闆。實現這(zhè)些宏偉目标，必須堅持和(hé / huò)踐行“優化布局、效益第一(yī / yì ／yí)、資本引領、精益管理”16字标準。

會議強調，2021年，省屬企業主要(yào / yāo)經營目标是(shì)：實現利潤330億元，經濟增加值增加90億元，營業收入利潤率提升至2.25%，資産負債率降至71.6%，工業企業研發經費投入增長20%，全員勞動生産率提高8%，成本費用利潤率達到(dào)1%，原煤噸煤完全成本降至290元，資産證券化率達到(dào)20.58%，“六新”收入增長50%，法人(rén)層級壓至4級，法人(rén)戶數再壓3.8%，虧損面降至25%，虧損額下降20%；“騰籠換鳥”回籠資金100億元。重點抓好以(yǐ)下工作：

一(yī / yì ／yí)是(shì)持續優化國(guó)有資本布局。做好戰略性重組後續工作，加快資産劃轉掃尾。優化國(guó)有資本投向，強化國(guó)有資本對煤炭、電力保障能力，種業研發生産能力，燃氣管網、地(dì / de)方鐵路、大(dà)水網控制力，維護網絡安全和(hé / huò)數字經濟安全；加大(dà)對戰略性新興産業和(hé / huò)未來(lái)産業投入；做強先進制造業，培育特色優勢産業；積極參與集成電路、碳基新材料、量子(zǐ)通訊、北鬥産業、超算、新基建發展；加大(dà)在(zài)公用事業、公共交通、物流樞紐、醫療器械、養老服務等基礎設施和(hé / huò)民生領域補短闆的(de)投入；增強生态保護和(hé / huò)環境治理布局投入。聚焦“六新”突破，确保“六新”收入同比增50%，全年完成轉型項目投資1000億元以(yǐ)上(shàng)。剝離盤活存量資産，建立低效無效資産預警識别長效機制，探索運用不(bù)動産投資信托基金（REITs）等金融工具盤活存量資産。

二是(shì)開展省屬企業管理提升年活動。推進降本增效、減員增效、提效增效。推進省屬企業财務降本、采購降本、質量降本、技術降本、管理降本工作，強化全員、全要(yào / yāo)素、全過程成本管控。推進“六定”機制化、常态化，建立“六定”動态監測預警機制。開展省屬企業高管、科技人(rén)員及員工持股和(hé / huò)期權激勵試點。省屬企業要(yào / yāo)圍繞效益目标，統籌制定年度工作舉措。能源企業要(yào / yāo)發揮效益支柱作用，爲(wéi / wèi)轉型發展赢得時(shí)間和(hé / huò)空間。開發建設國(guó)有資本穿透式監管平台、供應鏈金融服務平台和(hé / huò)數智化綜合服務平台，實現對省屬企業人(rén)、财、物、産、供、銷全流程實時(shí)動态監督。出(chū)台省屬企業投資項目負面清單（2021版），制定年度投資計劃，嚴控單純擴大(dà)規模的(de)投資、沒有科技含量的(de)投資、沒有新産品的(de)投資。繼續開展省屬企業瘦身健體，除特殊目的(de)公司和(hé / huò)存在(zài)重組曆史遺留問題公司外，法人(rén)層級和(hé / huò)管理層級均壓至4級，法人(rén)戶數再壓減136戶。開展止挽損行動，用17個(gè)月時(shí)間，對省屬企業固定資産投資長期虧損項目、股權投資長期無收益項目、在(zài)建停緩建項目、建成停運項目進行全面摸底排查和(hé / huò)集中清理處置。

三是(shì)繼續下大(dà)力氣推進“騰籠換鳥”。組織工具類公司項目組，對省屬企業獨立法人(rén)單位開展全覆蓋式調研摸底，摸底情況錄入數據庫進行評估，精準鎖定“騰籠換鳥”範圍。加強正向激勵，深化“騰籠換鳥”政策研究，完善收益共享機制，“騰籠換鳥”成效與企業負責人(rén)薪酬挂鈎。對“騰籠換鳥”項目進行專項督導，未完成年度任務的(de)省屬企業，不(bù)得進入“一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策”考核A級。壓實省屬企業主體責任，對問題企業、問題項目、問題資産，國(guó)資運營公司決策後納入省委、省政府13710系統進行督辦。繼續加大(dà)在(zài)煤炭領域的(de)騰換力度，對非煤領域加快梳理。繼續加大(dà)優質資産騰換力度，将非主業和(hé / huò)閑置的(de)低效無效資産納入騰換範圍。加快已簽約項目和(hé / huò)有意向項目交易轉讓，建立項目銷号機制。發揮晉通公司不(bù)良資産處置平台作用，支持省屬企業引入第三方處置機制。以(yǐ)月報形式通報工作進展，報送省委、省政府領導。

四是(shì)大(dà)力提升省屬企業資産證券化率。指導省屬上(shàng)市公司多渠道(dào)股權再融資。組織有上(shàng)市平台的(de)9戶省屬企業摸清資産底數，能夠注入或通過培育後可注入現有上(shàng)市公司的(de)，全部注入上(shàng)市公司；凡是(shì)不(bù)能注入現有上(shàng)市公司平台，凡是(shì)沒有上(shàng)市計劃安排的(de)，原則上(shàng)納入“騰籠換鳥”範圍。對後備企業逐戶現場調研，壓實與上(shàng)市密切相關的(de)董事長、總經理、董秘等“關鍵少數”責任。晉信資本成立十個(gè)項目組，分别負責跟蹤輔導協調相關工作。今年重點推動大(dà)地(dì / de)控股旗下大(dà)地(dì / de)民基、太重集團旗下向明智裝、晉能控股旗下宏力再生和(hé / huò)山西建投旗下山安藍天IPO上(shàng)市，完成中條山北方銅業借殼上(shàng)市工作。強化考核激勵輔助支撐，優化殼資源配置，将現有殼資源優先配置給專業化重組後新成立的(de)新興産業集團。

五是(shì)把牢底線嚴控融資風險。加強流動性管理。在(zài)保障企業正常運營與合理收益前提下，強化省屬企業資金統籌運作，盤活存量資金。大(dà)力壓降負債杠杆。國(guó)資運營公司建立以(yǐ)債務警戒線爲(wéi / wèi)核心的(de)管控制度，嚴控高負債企業非主業投資、計劃外投資、超計劃投資以(yǐ)及表外投資。省屬企業要(yào / yāo)學習中央企業經驗，通過創效增加資本積累、擴大(dà)股權融資、市場化債轉股、混改、瘦身健體、發行永續債等方式，确保完成年度降杠杆任務。積極做好風險應對。國(guó)資運營公司将加強債券審核，建立省屬企業債券監測應急機制和(hé / huò)償付協同機制，确保省屬企業不(bù)發生一(yī / yì ／yí)筆違約。

六是(shì)嚴格“一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策”目标考核。今年的(de)“一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策”經營業績考核，緊緊圍繞轉型出(chū)雛型戰略，突出(chū)效益目标、價值創造、行業對标、補齊短闆和(hé / huò)底線考核，強化考核“指揮棒”作用，引導企業找差距、補短闆、強弱項，加快高質量轉型發展。

會議強調，省委辦公廳、省政府辦公廳已經印發《山西省國(guó)企改革三年行動實施方案（2020－2022年）》，《山西省關于(yú)新時(shí)代推進國(guó)有經濟布局優化和(hé / huò)結構調整的(de)實施意見》即将出(chū)台，《2021年國(guó)資國(guó)企改革行動計劃》近期将提交省委深改委會議審議，省屬企業要(yào / yāo)不(bù)折不(bù)扣抓好貫徹落實。要(yào / yāo)牢固樹立“利潤爲(wéi / wèi)本、現金爲(wéi / wèi)王，價值至上(shàng)、手有餘糧”的(de)經營觀、發展觀，以(yǐ)精細化管理爲(wéi / wèi)抓手，把生産經營切實轉到(dào)以(yǐ)提高經濟效益爲(wéi / wèi)中心的(de)軌道(dào)上(shàng)來(lái)，追求有利潤的(de)收入和(hé / huò)有現金流的(de)利潤。要(yào / yāo)緊盯全年目标，壓實責任，細化舉措，力争首季開門紅，努力實現季季紅、全年紅。 會議号召，山西國(guó)資國(guó)企廣大(dà)幹部職工要(yào / yāo)隻争朝夕、忘我奉獻，馳而(ér)不(bù)息推動各項重點工作，以(yǐ)國(guó)資國(guó)企改革轉型的(de)優異成績，紮實推動“十四五”開好局、起好步，爲(wéi / wèi)山西高質量高速度轉型發展作出(chū)國(guó)有企業的(de)特殊貢獻。

省屬企業主要(yào / yāo)負責人(rén)，國(guó)資運營公司領導、中層幹部、直屬公司負責人(rén)出(chū)席了(le／liǎo)會議。