中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于(yú)2020年10月26日至29日在(zài)北京舉行。

出(chū)席這(zhè)次全會的(de)有，中央委員198人(rén)，候補中央委員166人(rén)。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和(hé / huò)有關方面負責同志列席會議。黨的(de)十九大(dà)代表中的(de)部分基層同志和(hé / huò)專家學者也(yě)列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了(le／liǎo)重要(yào / yāo)講話。

全會聽取和(hé / huò)讨論了(le／liǎo)習近平受中央政治局委托作的(de)工作報告，審議通過了(le／liǎo)《中共中央關于(yú)制定國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé / huò)二〇三五年遠景目标的(de)建議》。習近平就(jiù)《建議（讨論稿）》向全會作了(le／liǎo)說(shuō)明。

全會充分肯定黨的(de)十九屆四中全會以(yǐ)來(lái)中央政治局的(de)工作。一(yī / yì ／yí)緻認爲(wéi / wèi)，一(yī / yì ／yí)年來(lái)，中央政治局高舉中國(guó)特色社會主義偉大(dà)旗幟，堅持以(yǐ)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，統籌推進“五位一(yī / yì ／yí)體”總體布局，協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅定不(bù)移推進改革開放，沉着有力應對各種風險挑戰，統籌新冠肺炎疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展工作，把人(rén)民生命安全和(hé / huò)身體健康放在(zài)第一(yī / yì ／yí)位，把握擴大(dà)内需這(zhè)個(gè)戰略基點，深化供給側結構性改革，加大(dà)宏觀政策應對力度，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，堅決維護國(guó)家主權、安全、發展利益，疫情防控工作取得重大(dà)戰略成果，三大(dà)攻堅戰紮實推進，經濟增長好于(yú)預期，人(rén)民生活得到(dào)有力保障，社會大(dà)局保持穩定，中國(guó)特色大(dà)國(guó)外交積極推進，黨和(hé / huò)國(guó)家各項事業取得新的(de)重大(dà)成就(jiù)。

全會一(yī / yì ／yí)緻認爲(wéi / wèi)，面對錯綜複雜的(de)國(guó)際形勢、艱巨繁重的(de)國(guó)内改革發展穩定任務特别是(shì)新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央不(bù)忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民砥砺前行、開拓創新，奮發有爲(wéi / wèi)推進黨和(hé / huò)國(guó)家各項事業，戰勝各種風險挑戰，中國(guó)特色社會主義的(de)航船繼續乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習近平同志作爲(wéi / wèi)黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心領航掌舵，有全黨全國(guó)各族人(rén)民團結一(yī / yì ／yí)心、頑強奮鬥，我們就(jiù)一(yī / yì ／yí)定能夠戰勝前進道(dào)路上(shàng)出(chū)現的(de)各種艱難險阻，一(yī / yì ／yí)定能夠在(zài)新時(shí)代把中國(guó)特色社會主義更加有力地(dì / de)推向前進。

全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的(de)決定性成就(jiù)。“十三五”時(shí)期，全面深化改革取得重大(dà)突破，全面依法治國(guó)取得重大(dà)進展，全面從嚴治黨取得重大(dà)成果，國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化加快推進，中國(guó)共産黨領導和(hé / huò)我國(guó)社會主義制度優勢進一(yī / yì ／yí)步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國(guó)力躍上(shàng)新的(de)大(dà)台階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，預計二〇二〇年國(guó)内生産總值突破一(yī / yì ／yí)百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人(rén)口實現脫貧；糧食年産量連續五年穩定在(zài)一(yī / yì ／yí)萬三千億斤以(yǐ)上(shàng)；污染防治力度加大(dà)，生态環境明顯改善；對外開放持續擴大(dà)，共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”成果豐碩；人(rén)民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新增就(jiù)業超過六千萬人(rén)，建成世界上(shàng)規模最大(dà)的(de)社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人(rén)，基本養老保險覆蓋近十億人(rén)，新冠肺炎疫情防控取得重大(dà)戰略成果；文化事業和(hé / huò)文化産業繁榮發展；國(guó)防和(hé / huò)軍隊建設水平大(dà)幅提升，軍隊組織形态實現重大(dà)變革；國(guó)家安全全面加強，社會保持和(hé / huò)諧穩定。“十三五”規劃目标任務即将完成，全面建成小康社會勝利在(zài)望，中華民族偉大(dà)複興向前邁出(chū)了(le／liǎo)新的(de)一(yī / yì ／yí)大(dà)步，社會主義中國(guó)以(yǐ)更加雄偉的(de)身姿屹立于(yú)世界東方。

全會強調，全黨全國(guó)各族人(rén)民要(yào / yāo)再接再厲、一(yī / yì ／yí)鼓作氣，确保如期打赢脫貧攻堅戰，确保如期全面建成小康社會、實現第一(yī / yì ／yí)個(gè)百年奮鬥目标，爲(wéi / wèi)開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程奠定堅實基礎。

全會深入分析了(le／liǎo)我國(guó)發展環境面臨的(de)深刻複雜變化，認爲(wéi / wèi)當前和(hé / huò)今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期，我國(guó)發展仍然處于(yú)重要(yào / yāo)戰略機遇期，但機遇和(hé / huò)挑戰都有新的(de)發展變化。當今世界正經曆百年未有之(zhī)大(dà)變局，新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革深入發展，國(guó)際力量對比深刻調整，和(hé / huò)平與發展仍然是(shì)時(shí)代主題，人(rén)類命運共同體理念深入人(rén)心，同時(shí)國(guó)際環境日趨複雜，不(bù)穩定性不(bù)确定性明顯增加。我國(guó)已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人(rén)力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大(dà)局穩定，繼續發展具有多方面優勢和(hé / huò)條件，同時(shí)我國(guó)發展不(bù)平衡不(bù)充分問題仍然突出(chū)，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不(bù)适應高質量發展要(yào / yāo)求，農業基礎還不(bù)穩固，城鄉區域發展和(hé / huò)收入分配差距較大(dà)，生态環保任重道(dào)遠，民生保障存在(zài)短闆，社會治理還有弱項。全黨要(yào / yāo)統籌中華民族偉大(dà)複興戰略全局和(hé / huò)世界百年未有之(zhī)大(dà)變局，深刻認識我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾變化帶來(lái)的(de)新特征新要(yào / yāo)求，深刻認識錯綜複雜的(de)國(guó)際環境帶來(lái)的(de)新矛盾新挑戰，增強機遇意識和(hé / huò)風險意識，立足社會主義初級階段基本國(guó)情，保持戰略定力，辦好自己的(de)事，認識和(hé / huò)把握發展規律，發揚鬥争精神，樹立底線思維，準确識變、科學應變、主動求變，善于(yú)在(zài)危機中育先機、于(yú)變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

全會提出(chū)了(le／liǎo)到(dào)二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目标，這(zhè)就(jiù)是(shì)：我國(guó)經濟實力、科技實力、綜合國(guó)力将大(dà)幅躍升，經濟總量和(hé / huò)城鄉居民人(rén)均收入将再邁上(shàng)新的(de)大(dà)台階，關鍵核心技術實現重大(dà)突破，進入創新型國(guó)家前列；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；基本實現國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化，人(rén)民平等參與、平等發展權利得到(dào)充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會；建成文化強國(guó)、教育強國(guó)、人(rén)才強國(guó)、體育強國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質和(hé / huò)社會文明程度達到(dào)新高度，國(guó)家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生産生活方式，碳排放達峰後穩中有降，生态環境根本好轉，美麗中國(guó)建設目标基本實現；形成對外開放新格局，參與國(guó)際經濟合作和(hé / huò)競争新優勢明顯增強；人(rén)均國(guó)内生産總值達到(dào)中等發達國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴大(dà)，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和(hé / huò)居民生活水平差距顯著縮小；平安中國(guó)建設達到(dào)更高水平，基本實現國(guó)防和(hé / huò)軍隊現代化；人(rén)民生活更加美好，人(rén)的(de)全面發展、全體人(rén)民共同富裕取得更爲(wéi / wèi)明顯的(de)實質性進展。

全會提出(chū)了(le／liǎo)“十四五”時(shí)期經濟社會發展指導思想和(hé / huò)必須遵循的(de)原則，強調要(yào / yāo)高舉中國(guó)特色社會主義偉大(dà)旗幟，深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以(yǐ)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹黨的(de)基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設的(de)總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴治黨的(de)戰略布局，堅定不(bù)移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的(de)新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以(yǐ)推動高質量發展爲(wéi / wèi)主題，以(yǐ)深化供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線，以(yǐ)改革創新爲(wéi / wèi)根本動力，以(yǐ)滿足人(rén)民日益增長的(de)美好生活需要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)根本目的(de)，統籌發展和(hé / huò)安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以(yǐ)國(guó)内大(dà)循環爲(wéi / wèi)主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進的(de)新發展格局，推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化，實現經濟行穩緻遠、社會安定和(hé / huò)諧，爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局、起好步。堅持黨的(de)全面領導，堅持和(hé / huò)完善黨領導經濟社會發展的(de)體制機制，堅持和(hé / huò)完善中國(guó)特色社會主義制度，不(bù)斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和(hé / huò)水平，爲(wéi / wèi)實現高質量發展提供根本保證。堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。

全會提出(chū)了(le／liǎo)“十四五”時(shí)期經濟社會發展主要(yào / yāo)目标，這(zhè)就(jiù)是(shì)：經濟發展取得新成效，在(zài)質量效益明顯提升的(de)基礎上(shàng)實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國(guó)内市場更加強大(dà)，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，産業基礎高級化、産業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大(dà)進展；改革開放邁出(chū)新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，高标準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，産權制度改革和(hé / huò)要(yào / yāo)素市場化配置改革取得重大(dà)進展，公平競争制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成；社會文明程度得到(dào)新提高，社會主義核心價值觀深入人(rén)心，人(rén)民思想道(dào)德素質、科學文化素質和(hé / huò)身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和(hé / huò)文化産業體系更加健全，人(rén)民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一(yī / yì ／yí)步提升，中華民族凝聚力進一(yī / yì ／yí)步增強；生态文明建設實現新進步，國(guó)土空間開發保護格局得到(dào)優化，生産生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大(dà)幅提高，主要(yào / yāo)污染物排放總量持續減少，生态環境持續改善，生态安全屏障更加牢固，城鄉人(rén)居環境明顯改善；民生福祉達到(dào)新水平，實現更加充分更高質量就(jiù)業，居民收入增長和(hé / huò)經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不(bù)斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進；國(guó)家治理效能得到(dào)新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一(yī / yì ／yí)步彰顯，國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和(hé / huò)公信力顯著提升，社會治理特别是(shì)基層治理水平明顯提高，防範化解重大(dà)風險體制機制不(bù)斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防禦水平明顯提升，發展安全保障更加有力，國(guó)防和(hé / huò)軍隊現代化邁出(chū)重大(dà)步伐。

全會提出(chū)，堅持創新在(zài)我國(guó)現代化建設全局中的(de)核心地(dì / de)位，把科技自立自強作爲(wéi / wèi)國(guó)家發展的(de)戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大(dà)需求、面向人(rén)民生命健康，深入實施科教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、創新驅動發展戰略，完善國(guó)家創新體系，加快建設科技強國(guó)。要(yào / yāo)強化國(guó)家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人(rén)才創新活力，完善科技創新體制機制。

全會提出(chū)，加快發展現代産業體系，推動經濟體系優化升級。堅持把發展經濟着力點放在(zài)實體經濟上(shàng)，堅定不(bù)移建設制造強國(guó)、質量強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中國(guó)，推進産業基礎高級化、産業鏈現代化，提高經濟質量效益和(hé / huò)核心競争力。要(yào / yāo)提升産業鏈供應鏈現代化水平，發展戰略性新興産業，加快發展現代服務業，統籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國(guó)，推進能源革命，加快數字化發展。

全會提出(chū)，形成強大(dà)國(guó)内市場，構建新發展格局。堅持擴大(dà)内需這(zhè)個(gè)戰略基點，加快培育完整内需體系，把實施擴大(dà)内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，以(yǐ)創新驅動、高質量供給引領和(hé / huò)創造新需求。要(yào / yāo)暢通國(guó)内大(dà)循環，促進國(guó)内國(guó)際雙循環，全面促進消費，拓展投資空間。

全會提出(chū)，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和(hé / huò)完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在(zài)資源配置中的(de)決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和(hé / huò)有爲(wéi / wèi)政府更好結合。要(yào / yāo)激發各類市場主體活力，完善宏觀經濟治理，建立現代财稅金融體制，建設高标準市場體系，加快轉變政府職能。

全會提出(chū)，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作爲(wéi / wèi)全黨工作重中之(zhī)重，走中國(guó)特色社會主義鄉村振興道(dào)路，全面實施鄉村振興戰略，強化以(yǐ)工補農、以(yǐ)城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的(de)新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。要(yào / yāo)保障國(guó)家糧食安全，提高農業質量效益和(hé / huò)競争力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

全會提出(chū)，優化國(guó)土空間布局，推進區域協調發展和(hé / huò)新型城鎮化。堅持實施區域重大(dà)戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，完善新型城鎮化戰略，構建高質量發展的(de)國(guó)土空間布局和(hé / huò)支撐體系。要(yào / yāo)構建國(guó)土空間開發保護新格局，推動區域協調發展，推進以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)核心的(de)新型城鎮化。

全會提出(chū)，繁榮發展文化事業和(hé / huò)文化産業，提高國(guó)家文化軟實力。堅持馬克思主義在(zài)意識形态領域的(de)指導地(dì / de)位，堅定文化自信，堅持以(yǐ)社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人(rén)、興文化、展形象的(de)使命任務，促進滿足人(rén)民文化需求和(hé / huò)增強人(rén)民精神力量相統一(yī / yì ／yí)，推進社會主義文化強國(guó)建設。要(yào / yāo)提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化産業體系。

全會提出(chū)，推動綠色發展，促進人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生。堅持綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲(wéi / wèi)主，守住自然生态安全邊界。深入實施可持續發展戰略，完善生态文明領域統籌協調機制，構建生态文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)現代化。要(yào / yāo)加快推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，提升生态系統質量和(hé / huò)穩定性，全面提高資源利用效率。

全會提出(chū)，實行高水平對外開放，開拓合作共赢新局面。堅持實施更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國(guó)大(dà)市場優勢，促進國(guó)際合作，實現互利共赢。要(yào / yāo)建設更高水平開放型經濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿易和(hé / huò)投資自由化便利化，推進貿易創新發展，推動共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”高質量發展，積極參與全球經濟治理體系改革。

全會提出(chū)，改善人(rén)民生活品質，提高社會建設水平。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大(dà)人(rén)民根本利益作爲(wéi / wèi)發展的(de)出(chū)發點和(hé / huò)落腳點，盡力而(ér)爲(wéi / wèi)、量力而(ér)行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的(de)社會治理制度，紮實推動共同富裕，不(bù)斷增強人(rén)民群衆獲得感、幸福感、安全感，促進人(rén)的(de)全面發展和(hé / huò)社會全面進步。要(yào / yāo)提高人(rén)民收入水平，強化就(jiù)業優先政策，建設高質量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國(guó)建設，實施積極應對人(rén)口老齡化國(guó)家戰略，加強和(hé / huò)創新社會治理。

全會提出(chū)，統籌發展和(hé / huò)安全，建設更高水平的(de)平安中國(guó)。堅持總體國(guó)家安全觀，實施國(guó)家安全戰略，維護和(hé / huò)塑造國(guó)家安全，統籌傳統安全和(hé / huò)非傳統安全，把安全發展貫穿國(guó)家發展各領域和(hé / huò)全過程，防範和(hé / huò)化解影響我國(guó)現代化進程的(de)各種風險，築牢國(guó)家安全屏障。要(yào / yāo)加強國(guó)家安全體系和(hé / huò)能力建設，确保國(guó)家經濟安全，保障人(rén)民生命安全，維護社會穩定和(hé / huò)安全。

全會提出(chū)，加快國(guó)防和(hé / huò)軍隊現代化，實現富國(guó)和(hé / huò)強軍相統一(yī / yì ／yí)。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰略方針，堅持黨對人(rén)民軍隊的(de)絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人(rén)才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國(guó)家主權、安全、發展利益的(de)戰略能力，确保二〇二七年實現建軍百年奮鬥目标。要(yào / yāo)提高國(guó)防和(hé / huò)軍隊現代化質量效益，促進國(guó)防實力和(hé / huò)經濟實力同步提升，構建一(yī / yì ／yí)體化國(guó)家戰略體系和(hé / huò)能力，推動重點區域、重點領域、新興領域協調發展，優化國(guó)防科技工業布局，鞏固軍政軍民團結。

全會強調，實現“十四五”規劃和(hé / huò)二〇三五年遠景目标，必須堅持黨的(de)全面領導，充分調動一(yī / yì ／yí)切積極因素，廣泛團結一(yī / yì ／yí)切可以(yǐ)團結的(de)力量，形成推動發展的(de)強大(dà)合力。要(yào / yāo)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導，推進社會主義政治建設，健全規劃制定和(hé / huò)落實機制。要(yào / yāo)保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進兩岸關系和(hé / huò)平發展和(hé / huò)祖國(guó)統一(yī / yì ／yí)。要(yào / yāo)高舉和(hé / huò)平、發展、合作、共赢旗幟，積極營造良好外部環境，推動構建新型國(guó)際關系和(hé / huò)人(rén)類命運共同體。

全會号召，全黨全國(guó)各族人(rén)民要(yào / yāo)緊密團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，同心同德，頑強奮鬥，奪取全面建設社會主義現代化國(guó)家新勝利！