（2018年1月19日中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會第二次全體會議通過）

中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會第二次全體會議，于(yú)2018年1月18日至19日在(zài)北京舉行。

出(chū)席這(zhè)次全會的(de)有，中央委員203人(rén)，候補中央委員172人(rén)。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和(hé / huò)有關方面負責同志列席會議。黨的(de)十九大(dà)代表中部分基層同志和(hé / huò)專家學者也(yě)列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了(le／liǎo)重要(yào / yāo)講話。

全會審議通過了(le／liǎo)《中共中央關于(yú)修改憲法部分内容的(de)建議》，張德江就(jiù)《建議（草案）》向全會作了(le／liǎo)說(shuō)明。

全會一(yī / yì ／yí)緻認爲(wéi / wèi)，黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)十九屆一(yī / yì ／yí)中全會以(yǐ)來(lái)，在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，全黨全國(guó)把學習宣傳貫徹黨的(de)十九大(dà)精神作爲(wéi / wèi)首要(yào / yāo)政治任務，深入開展多種形式的(de)學習宣傳活動，興起了(le／liǎo)學習貫徹黨的(de)十九大(dà)精神、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想熱潮，爲(wéi / wèi)貫徹落實黨的(de)十九大(dà)提出(chū)的(de)各項戰略決策和(hé / huò)工作部署提供了(le／liǎo)強大(dà)精神動力，全黨全國(guó)各族人(rén)民思想更加統一(yī / yì ／yí)、信心更加堅定、行動更加有力，黨和(hé / huò)國(guó)家各項事業呈現欣欣向榮的(de)發展局面。

全會認爲(wéi / wèi)，憲法是(shì)國(guó)家的(de)根本法，是(shì)治國(guó)安邦的(de)總章程，是(shì)黨和(hé / huò)人(rén)民意志的(de)集中體現。現行憲法頒布以(yǐ)來(lái)，在(zài)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設的(de)曆史進程中、在(zài)我們黨治國(guó)理政實踐中發揮了(le／liǎo)十分重要(yào / yāo)的(de)作用，有力堅持了(le／liǎo)中國(guó)共産黨領導，有力保障了(le／liǎo)人(rén)民當家作主，有力促進了(le／liǎo)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設，有力推動了(le／liǎo)社會主義法治國(guó)家建設進程，有力維護了(le／liǎo)國(guó)家統一(yī / yì ／yí)、民族團結、社會穩定。實踐證明，我國(guó)現行憲法是(shì)符合國(guó)情、符合實際、符合時(shí)代發展要(yào / yāo)求的(de)好憲法，是(shì)充分體現人(rén)民共同意志、充分保障人(rén)民民主權利、充分維護人(rén)民根本利益的(de)好憲法，是(shì)推動國(guó)家發展進步、保證人(rén)民創造幸福生活、保障中華民族實現偉大(dà)複興的(de)好憲法，是(shì)我們國(guó)家和(hé / huò)人(rén)民經受住各種困難和(hé / huò)風險考驗、始終沿着中國(guó)特色社會主義道(dào)路前進的(de)根本法治保障。維護憲法尊嚴和(hé / huò)權威，是(shì)維護國(guó)家法制統一(yī / yì ／yí)、尊嚴、權威的(de)前提，也(yě)是(shì)維護最廣大(dà)人(rén)民根本利益、确保國(guó)家長治久安的(de)重要(yào / yāo)保障。

全會高度評價全面依法治國(guó)取得的(de)成就(jiù)。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央以(yǐ)前所未有的(de)力度推進全面依法治國(guó)進程，堅持依法治國(guó)、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國(guó)家、法治政府、法治社會一(yī / yì ／yí)體建設，堅持依法治國(guó)和(hé / huò)以(yǐ)德治國(guó)相結合，堅持依法治國(guó)和(hé / huò)依規治黨有機統一(yī / yì ／yí)，抓住科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法關鍵環節，加快推進中國(guó)特色社會主義法治體系建設，法律規範體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和(hé / huò)黨内法規體系建設相互促進、共同發展，社會主義法治國(guó)家建設取得了(le／liǎo)曆史性成就(jiù)。

全會認爲(wéi / wèi)，我們黨高度重視憲法在(zài)治國(guó)理政中的(de)重要(yào / yāo)地(dì / de)位和(hé / huò)作用，明确堅持依法治國(guó)首先要(yào / yāo)堅持依憲治國(guó)，堅持依法執政首先要(yào / yāo)堅持依憲執政，把實施憲法擺在(zài)全面依法治國(guó)的(de)突出(chū)位置，采取一(yī / yì ／yí)系列有力措施加強憲法實施和(hé / huò)監督工作，爲(wéi / wèi)保證憲法實施提供了(le／liǎo)強有力的(de)政治和(hé / huò)制度保障。

全會認爲(wéi / wèi)，我國(guó)憲法必須随着黨領導人(rén)民建設中國(guó)特色社會主義實踐的(de)發展而(ér)不(bù)斷完善發展。這(zhè)是(shì)我國(guó)憲法發展的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)顯著特點，也(yě)是(shì)一(yī / yì ／yí)條基本規律。從1954年我國(guó)第一(yī / yì ／yí)部憲法誕生至今，我國(guó)憲法一(yī / yì ／yí)直處在(zài)探索實踐和(hé / huò)不(bù)斷完善過程中。1982年憲法公布施行後，根據我國(guó)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設的(de)實踐和(hé / huò)發展，分别于(yú)1988年、1993年、1999年、2004年進行了(le／liǎo)4次修改。實踐表明，我國(guó)憲法是(shì)同黨團結帶領人(rén)民進行的(de)實踐探索緊密聯系在(zài)一(yī / yì ／yí)起的(de)，随着時(shí)代進步、黨和(hé / huò)人(rén)民事業發展而(ér)不(bù)斷完善。

全會強調，由憲法及時(shí)确認黨和(hé / huò)人(rén)民創造的(de)偉大(dà)成就(jiù)和(hé / huò)寶貴經驗，以(yǐ)更好發揮憲法的(de)規範、引領、推動、保障作用，是(shì)實踐發展的(de)必然要(yào / yāo)求。中國(guó)特色社會主義進入新時(shí)代，這(zhè)是(shì)我國(guó)發展新的(de)曆史方位。根據新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義的(de)新形勢新任務，有必要(yào / yāo)對我國(guó)憲法作出(chū)适當的(de)修改。自2004年修改憲法以(yǐ)來(lái)，黨和(hé / huò)國(guó)家事業又有了(le／liǎo)許多重要(yào / yāo)發展變化。特别是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央團結帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民毫不(bù)動搖堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義，創立了(le／liǎo)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想，統籌推進“五位一(yī / yì ／yí)體”總體布局、協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，推進黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程，推動黨和(hé / huò)國(guó)家事業取得曆史性成就(jiù)、發生曆史性變革。黨的(de)十九大(dà)對新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義作出(chū)重大(dà)戰略部署，确定了(le／liǎo)新的(de)奮鬥目标。爲(wéi / wèi)更好發揮憲法在(zài)新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義中的(de)重大(dà)作用，需要(yào / yāo)對憲法作出(chū)适當修改，把黨和(hé / huò)人(rén)民在(zài)實踐中取得的(de)重大(dà)理論創新、實踐創新、制度創新成果上(shàng)升爲(wéi / wèi)憲法規定。

全會認爲(wéi / wèi)，憲法修改是(shì)國(guó)家政治生活中的(de)一(yī / yì ／yí)件大(dà)事，是(shì)黨中央從新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義全局和(hé / huò)戰略高度作出(chū)的(de)重大(dà)決策，也(yě)是(shì)推進全面依法治國(guó)、推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)重大(dà)舉措。這(zhè)次憲法修改的(de)總體要(yào / yāo)求是(shì)，高舉中國(guó)特色社會主義偉大(dà)旗幟，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)精神，堅持以(yǐ)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì ／yí)，把黨的(de)十九大(dà)确定的(de)重大(dà)理論觀點和(hé / huò)重大(dà)方針政策特别是(shì)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想載入國(guó)家根本法，體現黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展的(de)新成就(jiù)新經驗新要(yào / yāo)求，在(zài)總體保持我國(guó)憲法連續性、穩定性、權威性的(de)基礎上(shàng)推動憲法與時(shí)俱進、完善發展，爲(wéi / wèi)新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義、實現“兩個(gè)一(yī / yì ／yí)百年”奮鬥目标和(hé / huò)中華民族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢提供有力憲法保障。

全會提出(chū)，這(zhè)次憲法修改必須貫徹以(yǐ)下原則：堅持黨的(de)領導，堅持中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路，堅持正确政治方向；嚴格依法按程序進行；充分發揚民主、廣泛凝聚共識，确保反映人(rén)民意志、得到(dào)人(rén)民擁護；堅持對憲法作部分修改、不(bù)作大(dà)改的(de)原則，做到(dào)既順應黨和(hé / huò)人(rén)民事業發展要(yào / yāo)求，又遵循憲法法律發展規律，保持憲法連續性、穩定性、權威性。

全會認爲(wéi / wèi)，憲法修改關系全局，影響廣泛而(ér)深遠。要(yào / yāo)貫徹科學立法、民主立法、依法立法的(de)要(yào / yāo)求，注重從政治上(shàng)、大(dà)局上(shàng)、戰略上(shàng)分析問題，注重從憲法發展的(de)客觀規律和(hé / huò)内在(zài)要(yào / yāo)求上(shàng)思考問題，維護憲法權威性。

全會強調，習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想是(shì)馬克思主義中國(guó)化最新成果，是(shì)當代中國(guó)馬克思主義、21世紀馬克思主義，是(shì)黨和(hé / huò)國(guó)家必須長期堅持的(de)指導思想。中國(guó)共産黨領導是(shì)中國(guó)特色社會主義最本質的(de)特征，是(shì)中國(guó)特色社會主義制度最大(dà)的(de)優勢，必須堅持和(hé / huò)加強黨對一(yī / yì ／yí)切工作的(de)領導。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設“五位一(yī / yì ／yí)體”總體布局，創新、協調、綠色、開放、共享的(de)新發展理念，到(dào)2020年全面建成小康社會、到(dào)2035年基本實現社會主義現代化、到(dào)本世紀中葉建成社會主義現代化強國(guó)的(de)奮鬥目标，實現中華民族偉大(dà)複興，對激勵和(hé / huò)引導全黨全國(guó)各族人(rén)民團結奮鬥具有重大(dà)引領意義。堅持和(hé / huò)平發展道(dào)路，堅持互利共赢開放戰略，推動構建人(rén)類命運共同體，對促進人(rén)類和(hé / huò)平發展的(de)崇高事業具有重大(dà)意義。國(guó)家監察體制改革是(shì)事關全局的(de)重大(dà)政治體制改革，是(shì)強化黨和(hé / huò)國(guó)家自我監督的(de)重大(dà)決策部署，要(yào / yāo)依法建立黨統一(yī / yì ／yí)領導的(de)反腐敗工作機構，構建集中統一(yī / yì ／yí)、權威高效的(de)國(guó)家監察體系，實現對所有行使公權力的(de)公職人(rén)員監察全覆蓋。憲法是(shì)國(guó)家各項制度和(hé / huò)法律法規的(de)總依據，充實憲法的(de)重大(dà)制度規定，對完善和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義制度具有重要(yào / yāo)作用。

全會強調，憲法的(de)生命在(zài)于(yú)實施，憲法的(de)權威也(yě)在(zài)于(yú)實施。維護憲法權威，就(jiù)是(shì)維護黨和(hé / huò)人(rén)民共同意志的(de)權威；捍衛憲法尊嚴，就(jiù)是(shì)捍衛黨和(hé / huò)人(rén)民共同意志的(de)尊嚴；保證憲法實施，就(jiù)是(shì)保證人(rén)民根本利益的(de)實現。要(yào / yāo)以(yǐ)這(zhè)次憲法修改爲(wéi / wèi)契機，深入推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，把依法治國(guó)、依憲治國(guó)工作提高到(dào)一(yī / yì ／yí)個(gè)新水平。要(yào / yāo)在(zài)全黨全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的(de)宣傳教育活動，大(dà)力弘揚憲法精神，大(dà)力弘揚社會主義法治精神，不(bù)斷增強人(rén)民群衆憲法意識。要(yào / yāo)加強對憲法法律實施情況的(de)監督檢查，堅決糾正違憲違法行爲(wéi / wèi)。各級國(guó)家工作人(rén)員特别是(shì)領導幹部要(yào / yāo)增強憲法觀念，依照憲法法律行使職權、履行職責、開展工作，恪盡職守，廉潔奉公，自覺接受人(rén)民監督，通過自己的(de)努力爲(wéi / wèi)憲法法律實施作出(chū)貢獻，絕不(bù)允許以(yǐ)言代法、以(yǐ)權壓法、逐利違法、徇私枉法。全國(guó)各族人(rén)民、一(yī / yì ／yí)切國(guó)家機關和(hé / huò)武裝力量、各政黨和(hé / huò)各社會團體、各企業事業組織，都必須以(yǐ)憲法爲(wéi / wèi)根本的(de)活動準則，都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的(de)職責，任何組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)都不(bù)得有超越憲法法律的(de)特權，一(yī / yì ／yí)切違反憲法法律的(de)行爲(wéi / wèi)都必須予以(yǐ)追究。

全會号召，全黨同志要(yào / yāo)更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面深入貫徹黨的(de)十九大(dà)精神和(hé / huò)本次全會精神，牢固樹立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路，自覺維護憲法權威、保證憲法實施，爲(wéi / wèi)新時(shí)代推進全面依法治國(guó)、建設社會主義法治國(guó)家而(ér)努力奮鬥。