關于(yú)做好疫情防控促進建築行業發展的(de)通知（第17号）

晉建市字〔2020〕17号

各市住房城鄉建設局：

爲(wéi / wèi)深入貫徹習近平總書記關于(yú)堅決打赢疫情防控的(de)人(rén)民戰争、總體戰、阻擊戰的(de)重要(yào / yāo)指示精神，全面落實中央和(hé / huò)省委、省政府有關決策部署，按照“絲毫不(bù)松抓防控，時(shí)不(bù)我待抓發展”的(de)工作要(yào / yāo)求，爲(wéi / wèi)統籌抓好建築行業疫情防控和(hé / huò)企業發展，充分發揮建築行業對全省經濟發展的(de)重要(yào / yāo)作用，現就(jiù)有關事項通知如下：

一(yī / yì ／yí)、積極支持項目有序複工

各級住建部門要(yào / yāo)結合本地(dì / de)疫情防控實際，按照分類分區防控要(yào / yāo)求，指導企業做好複工。低風險區采取“外防輸入、統籌兼顧”策略全面複工；中風險區采取“内防擴散、防範聚集”策略，做到(dào)疫情防控與項目複工同步進行；高風險區實施“遏制流行、嚴防輸出(chū)”策略，靈活方式安排人(rén)員工作，确保疫情得到(dào)有效控制後，逐步擴大(dà)複工範圍。對涉及公共衛生、脫貧攻堅、重大(dà)産業、重要(yào / yāo)基礎設施、重要(yào / yāo)民生的(de)項目，要(yào / yāo)加大(dà)幫扶力度，積極指導幫助科學編制複工方案，确保項目複工有序、規範、安全。要(yào / yāo)結合工作實際簡化複工複核要(yào / yāo)求和(hé / huò)程序，不(bù)得增加、提高複工條件。

二、加強項目工地(dì / de)疫情防控

各級住建部門要(yào / yāo)協助衛生防疫部門做好項目防疫管控工作，尤其是(shì)農民工聚集場所消毒、防疫知識宣傳、人(rén)員排查等工作，防輸入、防輸出(chū)，确保疫情不(bù)擴散，保證項目順利建設。項目建設單位要(yào / yāo)落實首要(yào / yāo)責任，成立項目疫情防控小組，組織施工、監理等單位做好疫情防控。疫情期間，不(bù)能及時(shí)到(dào)崗的(de)施工、監理單位關鍵崗位人(rén)員，可由不(bù)低于(yú)相應資格人(rén)員代崗履責。

三、強化項目用工保障

我廳“智慧建築”平台建築用工管理服務系統已開發上(shàng)線網上(shàng)用工調度市場模塊，各建築業企業、工程項目可根據需求及時(shí)發布用工信息，方便勞務隊伍、人(rén)員及時(shí)準确選擇工作地(dì / de)點。各級住建部門要(yào / yāo)加強我省“智慧建築”平台宣傳推廣，在(zài)2月底前将網上(shàng)用工調度市場功能通知到(dào)轄區每家二級以(yǐ)上(shàng)總承包單位及勞務企業，并指導企業利用平台發布用工需求，引導農民工就(jiù)近選擇工作崗位，盡力讓本省農民工留在(zài)我省，吸引更多的(de)外省農民工在(zài)我省就(jiù)業，保障項目建設勞務供給。

四、依法加強合同履約管理

因疫情導緻在(zài)建項目未複工的(de)，工期應予以(yǐ)順延。發包方提出(chū)複工要(yào / yāo)求，承包方人(rén)員複工返崗所發生的(de)交通費、差旅費，按規定采取隔離措施、增加臨時(shí)設施等爲(wéi / wèi)防止疫情擴散而(ér)産生的(de)費用，應以(yǐ)實結算。疫情管控期間應單列疫情防控專項經費，因此發生的(de)疫情防護措施費以(yǐ)及人(rén)員單價、材料價格和(hé / huò)機械台班價格變化等導緻工程價款的(de)變化，發承包雙方應按我廳《關于(yú)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建設工程計價有關工作的(de)通知》（晉建标字[2020]15号）規定執行。發包人(rén)要(yào / yāo)求趕工的(de)，應明确趕工措施費用的(de)計算方法。各市住建部門要(yào / yāo)及時(shí)對人(rén)工、材料價格進行采集、測算、調整，發布市場價格信息和(hé / huò)價格預警，爲(wéi / wèi)合理确定和(hé / huò)調整工程造價提供依據。

五、保障項目建設資金落實

鼓勵建設單位與施工企業、工程總承包企業加強互助，合理分擔損失，協商提高工程款支付比例。鼓勵建設單位采取電子(zǐ)郵件、網上(shàng)交流等信息化手段解決項目過程結算和(hé / huò)竣工結算，不(bù)得以(yǐ)疫情爲(wéi / wèi)由拖欠或延遲結算支付工程款及相關服務費用，要(yào / yāo)及時(shí)足額支付應付未付款項。疫情防控期間，所有複工項目發包人(rén)應根據有關規定，按不(bù)低于(yú)已完工程量（包括變更、簽證、索賠和(hé / huò)人(rén)工材料漲價等引起的(de)價差調整）80%的(de)比例按月及時(shí)足額支付進度款，以(yǐ)保障項目正常運行。

六、靈活實施項目竣工驗收

疫情防控期間，建設單位要(yào / yāo)在(zài)工程質量監督機構的(de)監督下，組織勘察、設計、施工、監理等單位錯時(shí)赴工程現場完成工程質量竣工驗收工作，并各自出(chū)具書面驗收意見。驗收完成後，建設單位應及時(shí)将工程質量竣工驗收記錄、各單位書面驗收意見通過電子(zǐ)郵件等方式提供給工程質量監督機構，監督機構及時(shí)核查上(shàng)述資料，符合要(yào / yāo)求的(de)，應按相關法律法規要(yào / yāo)求出(chū)具工程質量監督報告。

七、優化審批監管服務

（一(yī / yì ／yí)）減緩辦理延期審批

因疫情停工3個(gè)月以(yǐ)上(shàng)的(de)工程項目，施工許可證無需辦理延期申請。2020年6月30日前，企業申請建築業、勘察、設計資質，申報材料暫不(bù)要(yào / yāo)求提供主要(yào / yāo)專業技術人(rén)員近期社保繳納證明，企業書面承諾在(zài)7月30日前爲(wéi / wèi)員工繳納社保即視爲(wéi / wèi)符合要(yào / yāo)求。我省各級住建部門負責的(de)建築業、勘察、設計、監理企業資質、人(rén)員資格證書延續，有效期至6月30日前屆滿，因疫情未能按期辦理的(de)，經核實确認後可統一(yī / yì ／yí)延期至2020年6月30日。

（二）積極推行“不(bù)見面審批”

根據我廳《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步做好行政審批事項網上(shàng)辦理實行“不(bù)見面審批”的(de)通知》，自2月19日起，企業和(hé / huò)個(gè)人(rén)可通過網上(shàng)申報系統辦理由我廳負責的(de)行政審批及政務服務事項，全面實行線上(shàng)辦理，推行“不(bù)見面審批”。各市住建主管部門要(yào / yāo)積極與本地(dì / de)審批部門協調，加快推進本地(dì / de)“不(bù)見面”審批，保障企業正常辦理各項業務。

（三）合理延長監管時(shí)限

參加2020年建築業、勘察、設計、監理企業信用評價、資質動态考核的(de)企業，資料報送及評價各階段截止日按規定時(shí)間順延30日；資質動态考核結論在(zài)2020年6月30日到(dào)期的(de)企業，有效期順延至2020年7月31日。

八、深入開展入企服務

疫情期間，各市要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步做好入企服務工作，可通過電話溝通、遠程視頻等方式，對企業、項目實行“一(yī / yì ／yí)對一(yī / yì ／yí)”結對幫扶，要(yào / yāo)堅持問題導向、服務導向、結果導向，及時(shí)協調有關單位，幫扶解決企業生産、經營遇到(dào)的(de)困難問題，要(yào / yāo)暢通溝通渠道(dào)，做到(dào)企業有訴求，政府必回應。對訴求較多的(de)熱點和(hé / huò)難點問題，要(yào / yāo)建立主要(yào / yāo)領導負責制，明确辦結時(shí)限，确保服務效果。近期要(yào / yāo)重點關注項目沙、石、水泥等地(dì / de)材供應情況，協調有關部門幫助項目尤其是(shì)重點工程項目多渠道(dào)保障建材供應和(hé / huò)運輸渠道(dào)暢通。在(zài)服務工作中形成好的(de)經驗做法或政策措施，要(yào / yāo)及時(shí)報送我廳，我廳将及時(shí)予以(yǐ)推廣。

山西省住房和(hé / huò)城鄉建設廳

2020年2月21日