各市住房城鄉建設局（建委），各有關單位：

爲(wéi / wèi)深入貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于(yú)推廣随機抽查規範事中事後監管的(de)通知》要(yào / yāo)求和(hé / huò)省委、省政府有關開展“雙随機、一(yī / yì ／yí)公開”監管的(de)工作部署，進一(yī / yì ／yí)步強化我省工程建設領域批後事中事後監管工作，規範建築行業市場秩序，經研究，決定開展2019年度全省建築市場“雙随機、一(yī / yì ／yí)公開”執法檢查，現将有關要(yào / yāo)求通知如下：

一(yī / yì ／yí)、檢查範圍

各級住房城鄉建設主管部門要(yào / yāo)按照企業資質管理權限,對注冊地(dì / de)在(zài)我省行政區域内的(de)建築業、勘察、設計、工程監理4類企業開展“雙随機、一(yī / yì ／yí)公開”執法檢查，各市應按照不(bù)少于(yú)本地(dì / de)區企業總量的(de)10%（太原市按5%）進行抽檢，要(yào / yāo)實現檢查事項全覆蓋。各市要(yào / yāo)重點加大(dà)對下列企業的(de)檢查力度和(hé / huò)頻次：一(yī / yì ／yí)是(shì)要(yào / yāo)對經營異常（網絡快報申報建築業産值爲(wéi / wèi)零、拒不(bù)上(shàng)報産值數據）的(de)建築業企業開展全覆蓋檢查；二是(shì)對2018年以(yǐ)來(lái)新設立，新核準升級、增項的(de)企業按不(bù)低于(yú)總量的(de)30%進行檢查；三是(shì)對在(zài)開展“嚴厲打擊建築工程領域層層轉包違法分包等行爲(wéi / wèi)”兩年行動專項治理中，發現存在(zài)違法違規行爲(wéi / wèi)的(de)企業和(hé / huò)項目要(yào / yāo)納入重點檢查範圍；四是(shì)對試點開展企業信用評價的(de)建築業企業要(yào / yāo)納入檢查範圍；五是(shì)要(yào / yāo)将省外入晉建築業等4類企業納入本年度雙随機檢查範圍，從項目入手，加強監管。省廳将對各市檢查情況進行一(yī / yì ／yí)定比例的(de)抽查。

二、時(shí)間安排

省廳“雙随機”執法檢查時(shí)間爲(wéi / wèi)2019年2月下旬至9月底。各市可根據情況自行安排檢查時(shí)間。

三、檢查内容

（一(yī / yì ／yí)）建築業、勘察、設計、工程監理4類企業運營情況，包括企業從業條件、經營管理、市場行爲(wéi / wèi)等。

（二）治欠保支各項制度落實情況，包括建築勞務用工實名制、建築工人(rén)管理服務平台人(rén)員信息采集、農民工工資專用賬戶建立及發放、農民工工資保證金繳納、勞資專管員配備等。

（三）根據《嚴厲打擊建築工程領域層層轉包違法分包等行爲(wéi / wèi)兩年行動工作方案》要(yào / yāo)求，對項目是(shì)否存在(zài)挂靠、違法發包、轉分包等違法違規行爲(wéi / wèi)加大(dà)查處力度。

（四）根據《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步做好我省建築工程領域掃黑除惡有關工作的(de)通知》要(yào / yāo)求，在(zài)“雙随機”執法檢查中，切實加大(dà)對建築行業涉黑涉惡線索的(de)摸排力度，要(yào / yāo)深挖問題線索及其背後的(de)“保護傘”、“黑惡勢力”問題，建立工作台賬，及時(shí)向有關部門移送，形成建築市場領域掃黑除惡專項鬥争的(de)高壓态勢。

（五）根據《山西省住房和(hé / huò)城鄉建設廳關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步優化建築工程施工許可審批審批管理的(de)通知》要(yào / yāo)求，對采用承諾制的(de)項目建設手續辦理情況開展檢查，檢查承諾事項的(de)履行情況，對未履行承諾事項的(de)市場主體依法嚴肅查處。

（六）工程擔保工作開展情況，包括投标擔保、工程款支付和(hé / huò)承包商履約擔保制度和(hé / huò)政策落實情況。

（七）根據關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步做好建築業領域重點企業入企服務和(hé / huò)做好“進工地(dì / de)、到(dào)一(yī / yì ／yí)線、解難題”主題活動有關工作要(yào / yāo)求，開展入企服務，深入工地(dì / de)項目現場，了(le／liǎo)解企業訴求，重點加大(dà)對民營企業的(de)幫扶力度，建立工作台賬和(hé / huò)問題台賬，做好溝通協調工作，引導企業健康發展。

四、檢查結果應用

本次檢查結果分爲(wéi / wèi)合格和(hé / huò)不(bù)合格兩個(gè)檔次。

（一(yī / yì ／yí)）被檢查企業提供資料真實有效且能夠滿足相應資質标準要(yào / yāo)求，抽檢業績及工程項目符合要(yào / yāo)求，沒有違法違規行爲(wéi / wèi)，市場監管、治欠保支、工程擔保等政策落實到(dào)位，檢查結論爲(wéi / wèi)合格。各級主管部門對該類企業要(yào / yāo)加大(dà)扶持力度，在(zài)資質申報、工程招投标、評優評先等方面予以(yǐ)重點扶持。

（二）檢查結論爲(wéi / wèi)不(bù)合格的(de)企業，整改期限設定爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)至三個(gè)月，到(dào)期後報送整改資料重新核定結論。經核定仍不(bù)合格或提供虛假印證資料的(de)企業，由檢查部門記入企業不(bù)良行爲(wéi / wèi)記錄，并按照《山西省住房和(hé / huò)城鄉建設廳建築市場信用管理辦法（試行）》要(yào / yāo)求，将相關企業記入C級或D級，開展聯合懲戒，列爲(wéi / wèi)重點監管對象。

五、工作要(yào / yāo)求

（一(yī / yì ／yí)）2019年度“雙随機、一(yī / yì ／yí)公開”執法檢查采用交叉檢查方式進行，由省廳從各市抽取專業執法人(rén)員和(hé / huò)專家赴各市開展交叉檢查。各市要(yào / yāo)擇優推薦業務能力強、執法經驗豐富的(de)專業人(rén)員配合省廳開展有關工作。

（二）受檢企業和(hé / huò)項目要(yào / yāo)提供企業經營管理、各類從業人(rén)員、項目建設手續等證明材料，并對材料的(de)真實性、準确性負責。

（三）檢查工作應嚴格按照《山西省住房和(hé / huò)城鄉建設廳雙随機抽查工作細則》的(de)要(yào / yāo)求和(hé / huò)程序進行，做到(dào)嚴格、規範、公正。發現核查人(rén)員在(zài)工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的(de)，要(yào / yāo)依法依規予以(yǐ)嚴肅處理。

（四）各市應在(zài)“雙随機、一(yī / yì ／yí)公開”執法檢查工作結束後20日内彙總本地(dì / de)區檢查情況，形成書面工作總結和(hé / huò)檢查通報，填寫《山西省建築市場雙随機執法檢查查處情況彙總表》，将有關資料和(hé / huò)表格加蓋單位公章後報送我廳市場處。我廳将對各市核查情況進行抽查，并将此項工作納入對各市的(de)建築市場監管年度目标考核内容。對企業未整改到(dào)位應撤回資質而(ér)不(bù)及時(shí)撤回，違法轉分包案件不(bù)及時(shí)查處，漏報、瞞報查處情況和(hé / huò)涉黑涉惡線索的(de)地(dì / de)市，我廳将全省通報批評，并重點對上(shàng)述地(dì / de)區加大(dà)檢查力度。

聯 系 人(rén)：張 揚 楊 兵

聯系電話：0351-3580010（兼傳真）

聯系郵箱：sxsjstscc@163.com

附件：1.建築業、勘察、設計、工程監理4類企業雙随機核查情況表.doc

2.建築施工轉包違法分包等違法行爲(wéi / wèi)檢查表.doc

3.山西省住房和(hé / huò)城鄉建設廳涉黑涉惡線索統計表（建築市場領域）.doc

4.“進工地(dì / de)、到(dào)一(yī / yì ／yí)線、解難題”問題辦理台賬.doc

5.建築業領域入企服務問題辦理台賬.doc

6.山西省建築市場雙随機執法檢查查處情況彙總表.doc