黨建工作

紀法條規

(2021年7月20日國(guó)家監察委員會全體會議決定,自2021年9月20日起施行)

目 錄

第一(yī / yì /yí)章 總 則

第二章 監察機關及其職責

第三章 監察範圍和(hé / huò)管轄

第四章 監察權限

第五章 監察程序

第六章 反腐敗國(guó)際合作

第七章 對監察機關和(hé / huò)監察人(rén)員的(de)監督

第八章 法律責任

第九章 附 則

第一(yī / yì /yí)章 總 則

第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)推動監察工作法治化、規範化,根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)監察法》(以(yǐ)下簡稱監察法),結合工作實際,制定本條例。

第二條 堅持中國(guó)共産黨對監察工作的(de)全面領導,增強政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國(guó)特色社會主義道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決維護習近平總書記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì / de)位,堅決維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì /yí)領導,把黨的(de)領導貫徹到(dào)監察工作各方面和(hé / huò)全過程。

第三條 監察機關與黨的(de)紀律檢查機關合署辦公,堅持法治思維和(hé / huò)法治方式,促進執紀執法貫通、有效銜接司法,實現依紀監督和(hé / huò)依法監察、适用紀律和(hé / huò)适用法律有機融合。

第四條 監察機關應當依法履行監督、調查、處置職責,堅持實事求是(shì),堅持懲前毖後、治病救人(rén),堅持懲戒與教育相結合,實現政治效果、法律效果和(hé / huò)社會效果相統一(yī / yì /yí)。

第五條 監察機關應當堅定不(bù)移懲治腐敗,推動深化改革、完善制度,規範權力運行,加強思想道(dào)德教育、法治教育、廉潔教育,引導公職人(rén)員提高覺悟、擔當作爲(wéi / wèi)、依法履職,一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐體制機制建設。

第六條 監察機關堅持民主集中制,對于(yú)線索處置、立案調查、案件審理、處置執行、複審複核中的(de)重要(yào / yāo)事項應當集體研究,嚴格按照權限履行請示報告程序。

第七條 監察機關應當在(zài)适用法律上(shàng)一(yī / yì /yí)律平等,充分保障監察對象以(yǐ)及相關人(rén)員的(de)人(rén)身權、知情權、财産權、申辯權、申訴權以(yǐ)及申請複審複核權等合法權益。

第八條 監察機關辦理職務犯罪案件,應當與人(rén)民法院、人(rén)民檢察院互相配合、互相制約,在(zài)案件管轄、證據審查、案件移送、涉案财物處置等方面加強溝通協調,對于(yú)人(rén)民法院、人(rén)民檢察院提出(chū)的(de)退回補充調查、排除非法證據、調取同步錄音錄像、要(yào / yāo)求調查人(rén)員出(chū)庭等意見依法辦理。

第九條 監察機關開展監察工作,可以(yǐ)依法提請組織人(rén)事、公安、國(guó)家安全、審計、統計、市場監管、金融監管、财政、稅務、自然資源、銀行、證券、保險等有關部門、單位予以(yǐ)協助配合。

有關部門、單位應當根據監察機關的(de)要(yào / yāo)求,依法協助采取有關措施、共享相關信息、提供相關資料和(hé / huò)專業技術支持,配合開展監察工作。

第二章 監察機關及其職責

第一(yī / yì /yí)節 領導體制

第十條 國(guó)家監察委員會在(zài)黨中央領導下開展工作。地(dì / de)方各級監察委員會在(zài)同級黨委和(hé / huò)上(shàng)級監察委員會雙重領導下工作,監督執法調查工作以(yǐ)上(shàng)級監察委員會領導爲(wéi / wèi)主,線索處置和(hé / huò)案件查辦在(zài)向同級黨委報告的(de)同時(shí)應當一(yī / yì /yí)并向上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察委員會報告。

上(shàng)級監察委員會應當加強對下級監察委員會的(de)領導。下級監察委員會對上(shàng)級監察委員會的(de)決定必須執行,認爲(wéi / wèi)決定不(bù)當的(de),應當在(zài)執行的(de)同時(shí)向上(shàng)級監察委員會反映。上(shàng)級監察委員會對下級監察委員會作出(chū)的(de)錯誤決定,應當按程序予以(yǐ)糾正,或者要(yào / yāo)求下級監察委員會予以(yǐ)糾正。

第十一(yī / yì /yí)條 上(shàng)級監察委員會可以(yǐ)依法統一(yī / yì /yí)調用所轄各級監察機關的(de)監察人(rén)員辦理監察事項。調用決定應當以(yǐ)書面形式作出(chū)。

監察機關辦理監察事項應當加強互相協作和(hé / huò)配合,對于(yú)重要(yào / yāo)、複雜事項可以(yǐ)提請上(shàng)級監察機關予以(yǐ)協調。

第十二條 各級監察委員會依法向本級中國(guó)共産黨機關、國(guó)家機關、法律法規授權或者受委托管理公共事務的(de)組織和(hé / huò)單位以(yǐ)及所管轄的(de)國(guó)有企業事業單位等派駐或者派出(chū)監察機構、監察專員。

省級和(hé / huò)設區的(de)市級監察委員會依法向地(dì / de)區、盟、開發區等不(bù)設置人(rén)民代表大(dà)會的(de)區域派出(chū)監察機構或者監察專員。縣級監察委員會和(hé / huò)直轄市所轄區(縣)監察委員會可以(yǐ)向街道(dào)、鄉鎮等區域派出(chū)監察機構或者監察專員。

監察機構、監察專員開展監察工作,受派出(chū)機關領導。

第十三條 派駐或者派出(chū)的(de)監察機構、監察專員根據派出(chū)機關授權,按照管理權限依法對派駐或者派出(chū)監督單位、區域等的(de)公職人(rén)員開展監督,對職務違法和(hé / huò)職務犯罪進行調查、處置。監察機構、監察專員可以(yǐ)按規定與地(dì / de)方監察委員會聯合調查嚴重職務違法、職務犯罪,或者移交地(dì / de)方監察委員會調查。

未被授予職務犯罪調查權的(de)監察機構、監察專員發現監察對象涉嫌職務犯罪線索的(de),應當及時(shí)向派出(chū)機關報告,由派出(chū)機關調查或者依法移交有關地(dì / de)方監察委員會調查。

第二節 監察監督

第十四條 監察機關依法履行監察監督職責,對公職人(rén)員政治品行、行使公權力和(hé / huò)道(dào)德操守情況進行監督檢查,督促有關機關、單位加強對所屬公職人(rén)員的(de)教育、管理、監督。

第十五條 監察機關應當堅決維護憲法确立的(de)國(guó)家指導思想,加強對公職人(rén)員特别是(shì)領導人(rén)員堅持黨的(de)領導、堅持中國(guó)特色社會主義制度,貫徹落實黨和(hé / huò)國(guó)家路線方針政策、重大(dà)決策部署,履行從嚴管理監督職責,依法行使公權力等情況的(de)監督。

第十六條 監察機關應當加強對公職人(rén)員理想教育、爲(wéi / wèi)人(rén)民服務教育、憲法法律法規教育、優秀傳統文化教育,弘揚社會主義核心價值觀,深入開展警示教育,教育引導公職人(rén)員樹立正确的(de)權力觀、責任觀、利益觀,保持爲(wéi / wèi)民務實清廉本色。

第十七條 監察機關應當結合公職人(rén)員的(de)職責加強日常監督,通過收集群衆反映、座談走訪、查閱資料、召集或者列席會議、聽取工作彙報和(hé / huò)述責述廉、開展監督檢查等方式,促進公職人(rén)員依法用權、秉公用權、廉潔用權。

第十八條 監察機關可以(yǐ)與公職人(rén)員進行談心談話,發現政治品行、行使公權力和(hé / huò)道(dào)德操守方面有苗頭性、傾向性問題的(de),及時(shí)進行教育提醒。

第十九條 監察機關對于(yú)發現的(de)系統性、行業性的(de)突出(chū)問題,以(yǐ)及群衆反映強烈的(de)問題,可以(yǐ)通過專項檢查進行深入了(le/liǎo)解,督促有關機關、單位強化治理,促進公職人(rén)員履職盡責。

第二十條 監察機關應當以(yǐ)辦案促進整改、以(yǐ)監督促進治理,在(zài)查清問題、依法處置的(de)同時(shí),剖析問題發生的(de)原因,發現制度建設、權力配置、監督機制等方面存在(zài)的(de)問題,向有關機關、單位提出(chū)改進工作的(de)意見或者監察建議,促進完善制度,提高治理效能。

第二十一(yī / yì /yí)條 監察機關開展監察監督,應當與紀律監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,與人(rén)大(dà)監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、财會監督、統計監督、群衆監督和(hé / huò)輿論監督等貫通協調,健全信息、資源、成果共享等機制,形成監督合力。

第三節 監察調查

第二十二條 監察機關依法履行監察調查職責,依據監察法、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公職人(rén)員政務處分法》(以(yǐ)下簡稱政務處分法)和(hé / huò)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)刑法》(以(yǐ)下簡稱刑法)等規定對職務違法和(hé / huò)職務犯罪進行調查。

第二十三條 監察機關負責調查的(de)職務違法是(shì)指公職人(rén)員實施的(de)與其職務相關聯,雖不(bù)構成犯罪但依法應當承擔法律責任的(de)下列違法行爲(wéi / wèi):

(一(yī / yì /yí))利用職權實施的(de)違法行爲(wéi / wèi);

(二)利用職務上(shàng)的(de)影響實施的(de)違法行爲(wéi / wèi);

(三)履行職責不(bù)力、失職失責的(de)違法行爲(wéi / wèi);

(四)其他(tā)違反與公職人(rén)員職務相關的(de)特定義務的(de)違法行爲(wéi / wèi)。

第二十四條 監察機關發現公職人(rén)員存在(zài)其他(tā)違法行爲(wéi / wèi),具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可以(yǐ)依法進行調查、處置:

(一(yī / yì /yí))超過行政違法追究時(shí)效,或者超過犯罪追訴時(shí)效、未追究刑事責任,但需要(yào / yāo)依法給予政務處分的(de);

(二)被追究行政法律責任,需要(yào / yāo)依法給予政務處分的(de);

(三)監察機關調查職務違法或者職務犯罪時(shí),對被調查人(rén)實施的(de)事實簡單、清楚,需要(yào / yāo)依法給予政務處分的(de)其他(tā)違法行爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)并查核的(de)。

監察機關發現公職人(rén)員成爲(wéi / wèi)監察對象前有前款規定的(de)違法行爲(wéi / wèi)的(de),依照前款規定辦理。

第二十五條 監察機關依法對監察法第十一(yī / yì /yí)條第二項規定的(de)職務犯罪進行調查。

第二十六條 監察機關依法調查涉嫌貪污賄賂犯罪,包括貪污罪,挪用公款罪,受賄罪,單位受賄罪,利用影響力受賄罪,行賄罪,對有影響力的(de)人(rén)行賄罪,對單位行賄罪,介紹賄賂罪,單位行賄罪,巨額财産來(lái)源不(bù)明罪,隐瞞境外存款罪,私分國(guó)有資産罪,私分罰沒财物罪,以(yǐ)及公職人(rén)員在(zài)行使公權力過程中實施的(de)職務侵占罪,挪用資金罪,對外國(guó)公職人(rén)員、國(guó)際公共組織官員行賄罪,非國(guó)家工作人(rén)員受賄罪和(hé / huò)相關聯的(de)對非國(guó)家工作人(rén)員行賄罪。

第二十七條 監察機關依法調查公職人(rén)員涉嫌濫用職權犯罪,包括濫用職權罪,國(guó)有公司、企業、事業單位人(rén)員濫用職權罪,濫用管理公司、證券職權罪,食品、藥品監管渎職罪,故意洩露國(guó)家秘密罪,報複陷害罪,阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,幫助犯罪分子(zǐ)逃避處罰罪,違法發放林木采伐許可證罪,辦理偷越國(guó)(邊)境人(rén)員出(chū)入境證件罪,放行偷越國(guó)(邊)境人(rén)員罪,挪用特定款物罪,非法剝奪公民宗教信仰自由罪,侵犯少數民族風俗習慣罪,打擊報複會計、統計人(rén)員罪,以(yǐ)及司法工作人(rén)員以(yǐ)外的(de)公職人(rén)員利用職權實施的(de)非法拘禁罪、虐待被監管人(rén)罪、非法搜查罪。

第二十八條 監察機關依法調查公職人(rén)員涉嫌玩忽職守犯罪,包括玩忽職守罪,國(guó)有公司、企業、事業單位人(rén)員失職罪,簽訂、履行合同失職被騙罪,國(guó)家機關工作人(rén)員簽訂、履行合同失職被騙罪,環境監管失職罪,傳染病防治失職罪,商檢失職罪,動植物檢疫失職罪,不(bù)解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,失職造成珍貴文物損毀、流失罪,過失洩露國(guó)家秘密罪。

第二十九條 監察機關依法調查公職人(rén)員涉嫌徇私舞弊犯罪,包括徇私舞弊低價折股、出(chū)售國(guó)有資産罪,非法批準征收、征用、占用土地(dì / de)罪,非法低價出(chū)讓國(guó)有土地(dì / de)使用權罪,非法經營同類營業罪,爲(wéi / wèi)親友非法牟利罪,枉法仲裁罪,徇私舞弊發售發票、抵扣稅款、出(chū)口退稅罪,商檢徇私舞弊罪,動植物檢疫徇私舞弊罪,放縱走私罪,放縱制售僞劣商品犯罪行爲(wéi / wèi)罪,招收公務員、學生徇私舞弊罪,徇私舞弊不(bù)移交刑事案件罪,違法提供出(chū)口退稅憑證罪,徇私舞弊不(bù)征、少征稅款罪。

第三十條 監察機關依法調查公職人(rén)員在(zài)行使公權力過程中涉及的(de)重大(dà)責任事故犯罪,包括重大(dà)責任事故罪,教育設施重大(dà)安全事故罪,消防責任事故罪,重大(dà)勞動安全事故罪,強令、組織他(tā)人(rén)違章冒險作業罪,危險作業罪,不(bù)報、謊報安全事故罪,鐵路運營安全事故罪,重大(dà)飛行事故罪,大(dà)型群衆性活動重大(dà)安全事故罪,危險物品肇事罪,工程重大(dà)安全事故罪。

第三十一(yī / yì /yí)條 監察機關依法調查公職人(rén)員在(zài)行使公權力過程中涉及的(de)其他(tā)犯罪,包括破壞選舉罪,背信損害上(shàng)市公司利益罪,金融工作人(rén)員購買假币、以(yǐ)假币換取貨币罪,利用未公開信息交易罪,誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪,背信運用受托财産罪,違法運用資金罪,違法發放貸款罪,吸收客戶資金不(bù)入賬罪,違規出(chū)具金融票證罪,對違法票據承兌、付款、保證罪,非法轉讓、倒賣土地(dì / de)使用權罪,私自開拆、隐匿、毀棄郵件、電報罪,故意延誤投遞郵件罪,洩露不(bù)應公開的(de)案件信息罪,披露、報道(dào)不(bù)應公開的(de)案件信息罪,接送不(bù)合格兵員罪。

第三十二條 監察機關發現依法由其他(tā)機關管轄的(de)違法犯罪線索,應當及時(shí)移送有管轄權的(de)機關。

監察機關調查結束後,對于(yú)應當給予被調查人(rén)或者涉案人(rén)員行政處罰等其他(tā)處理的(de),依法移送有關機關。

第四節 監察處置

第三十三條 監察機關對違法的(de)公職人(rén)員,依據監察法、政務處分法等規定作出(chū)政務處分決定。

第三十四條 監察機關在(zài)追究違法的(de)公職人(rén)員直接責任的(de)同時(shí),依法對履行職責不(bù)力、失職失責,造成嚴重後果或者惡劣影響的(de)領導人(rén)員予以(yǐ)問責。

監察機關應當組成調查組依法開展問責調查。調查結束後經集體讨論形成調查報告,需要(yào / yāo)進行問責的(de)按照管理權限作出(chū)問責決定,或者向有權作出(chū)問責決定的(de)機關、單位書面提出(chū)問責建議。

第三十五條 監察機關對涉嫌職務犯罪的(de)人(rén)員,經調查認爲(wéi / wèi)犯罪事實清楚,證據确實、充分,需要(yào / yāo)追究刑事責任的(de),依法移送人(rén)民檢察院審查起訴。

第三十六條 監察機關根據監督、調查結果,發現監察對象所在(zài)單位在(zài)廉政建設、權力制約、監督管理、制度執行以(yǐ)及履行職責等方面存在(zài)問題需要(yào / yāo)整改糾正的(de),依法提出(chū)監察建議。

監察機關應當跟蹤了(le/liǎo)解監察建議的(de)采納情況,指導、督促有關單位限期整改,推動監察建議落實到(dào)位。

第三章 監察範圍和(hé / huò)管轄

第一(yī / yì /yí)節 監察對象

第三十七條 監察機關依法對所有行使公權力的(de)公職人(rén)員進行監察,實現國(guó)家監察全面覆蓋。

第三十八條 監察法第十五條第一(yī / yì /yí)項所稱公務員範圍,依據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公務員法》(以(yǐ)下簡稱公務員法)确定。

監察法第十五條第一(yī / yì /yí)項所稱參照公務員法管理的(de)人(rén)員,是(shì)指有關單位中經批準參照公務員法進行管理的(de)工作人(rén)員。

第三十九條 監察法第十五條第二項所稱法律、法規授權或者受國(guó)家機關依法委托管理公共事務的(de)組織中從事公務的(de)人(rén)員,是(shì)指在(zài)上(shàng)述組織中,除參照公務員法管理的(de)人(rén)員外,對公共事務履行組織、領導、管理、監督等職責的(de)人(rén)員,包括具有公共事務管理職能的(de)行業協會等組織中從事公務的(de)人(rén)員,以(yǐ)及法定檢驗檢測、檢疫等機構中從事公務的(de)人(rén)員。

第四十條 監察法第十五條第三項所稱國(guó)有企業管理人(rén)員,是(shì)指國(guó)家出(chū)資企業中的(de)下列人(rén)員:

(一(yī / yì /yí))在(zài)國(guó)有獨資、全資公司、企業中履行組織、領導、管理、監督等職責的(de)人(rén)員;

(二)經黨組織或者國(guó)家機關,國(guó)有獨資、全資公司、企業,事業單位提名、推薦、任命、批準等,在(zài)國(guó)有控股、參股公司及其分支機構中履行組織、領導、管理、監督等職責的(de)人(rén)員;

(三)經國(guó)家出(chū)資企業中負有管理、監督國(guó)有資産職責的(de)組織批準或者研究決定,代表其在(zài)國(guó)有控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、管理、監督等工作的(de)人(rén)員。

第四十一(yī / yì /yí)條 監察法第十五條第四項所稱公辦的(de)教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的(de)人(rén)員,是(shì)指國(guó)家爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)社會公益目的(de),由國(guó)家機關舉辦或者其他(tā)組織利用國(guó)有資産舉辦的(de)教育、科研、文化、醫療衛生、體育等事業單位中,從事組織、領導、管理、監督等工作的(de)人(rén)員。

第四十二條 監察法第十五條第五項所稱基層群衆性自治組織中從事管理的(de)人(rén)員,是(shì)指該組織中的(de)下列人(rén)員:

(一(yī / yì /yí))從事集體事務和(hé / huò)公益事業管理的(de)人(rén)員;

(二)從事集體資金、資産、資源管理的(de)人(rén)員;

(三)協助人(rén)民政府從事行政管理工作的(de)人(rén)員,包括從事救災、防疫、搶險、防汛、優撫、幫扶、移民、救濟款物的(de)管理,社會捐助公益事業款物的(de)管理,國(guó)有土地(dì / de)的(de)經營和(hé / huò)管理,土地(dì / de)征收、征用補償費用的(de)管理,代征、代繳稅款,有關計劃生育、戶籍、征兵工作,協助人(rén)民政府等國(guó)家機關在(zài)基層群衆性自治組織中從事的(de)其他(tā)管理工作。

第四十三條 下列人(rén)員屬于(yú)監察法第十五條第六項所稱其他(tā)依法履行公職的(de)人(rén)員:

(一(yī / yì /yí))履行人(rén)民代表大(dà)會職責的(de)各級人(rén)民代表大(dà)會代表,履行公職的(de)中國(guó)人(rén)民政治協商會議各級委員會委員、人(rén)民陪審員、人(rén)民監督員;

(二)雖未列入黨政機關人(rén)員編制,但在(zài)黨政機關中從事公務的(de)人(rén)員;

(三)在(zài)集體經濟組織等單位、組織中,由黨組織或者國(guó)家機關,國(guó)有獨資、全資公司、企業,國(guó)家出(chū)資企業中負有管理監督國(guó)有和(hé / huò)集體資産職責的(de)組織,事業單位提名、推薦、任命、批準等,從事組織、領導、管理、監督等工作的(de)人(rén)員;

(四)在(zài)依法組建的(de)評标、談判、詢價等組織中代表國(guó)家機關,國(guó)有獨資、全資公司、企業,事業單位,人(rén)民團體臨時(shí)履行公共事務組織、領導、管理、監督等職責的(de)人(rén)員;

(五)其他(tā)依法行使公權力的(de)人(rén)員。

第四十四條 有關機關、單位、組織集體作出(chū)的(de)決定違法或者實施違法行爲(wéi / wèi)的(de),監察機關應當對負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員中的(de)公職人(rén)員依法追究法律責任。

第二節 管 轄

第四十五條 監察機關開展監督、調查、處置,按照管理權限與屬地(dì / de)管轄相結合的(de)原則,實行分級負責制。

第四十六條 設區的(de)市級以(yǐ)上(shàng)監察委員會按照管理權限,依法管轄同級黨委管理的(de)公職人(rén)員涉嫌職務違法和(hé / huò)職務犯罪案件。

縣級監察委員會和(hé / huò)直轄市所轄區(縣)監察委員會按照管理權限,依法管轄本轄區内公職人(rén)員涉嫌職務違法和(hé / huò)職務犯罪案件。

地(dì / de)方各級監察委員會按照本條例第十三條、第四十九條規定,可以(yǐ)依法管轄工作單位在(zài)本轄區内的(de)有關公職人(rén)員涉嫌職務違法和(hé / huò)職務犯罪案件。

監察機關調查公職人(rén)員涉嫌職務犯罪案件,可以(yǐ)依法對涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務犯罪的(de)涉案人(rén)員中的(de)非公職人(rén)員一(yī / yì /yí)并管轄。非公職人(rén)員涉嫌利用影響力受賄罪的(de),按照其所利用的(de)公職人(rén)員的(de)管理權限确定管轄。

第四十七條 上(shàng)級監察機關對于(yú)下一(yī / yì /yí)級監察機關管轄範圍内的(de)職務違法和(hé / huò)職務犯罪案件,具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可以(yǐ)依法提級管轄:

(一(yī / yì /yí))在(zài)本轄區有重大(dà)影響的(de);

(二)涉及多個(gè)下級監察機關管轄的(de)監察對象,調查難度大(dà)的(de);

(三)其他(tā)需要(yào / yāo)提級管轄的(de)重大(dà)、複雜案件。

上(shàng)級監察機關對于(yú)所轄各級監察機關管轄範圍内有重大(dà)影響的(de)案件,必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)依法直接調查或者組織、指揮、參與調查。

地(dì / de)方各級監察機關所管轄的(de)職務違法和(hé / huò)職務犯罪案件,具有第一(yī / yì /yí)款規定情形的(de),可以(yǐ)依法報請上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關管轄。

第四十八條 上(shàng)級監察機關可以(yǐ)依法将其所管轄的(de)案件指定下級監察機關管轄。

設區的(de)市級監察委員會将同級黨委管理的(de)公職人(rén)員涉嫌職務違法或者職務犯罪案件指定下級監察委員會管轄的(de),應當報省級監察委員會批準;省級監察委員會将同級黨委管理的(de)公職人(rén)員涉嫌職務違法或者職務犯罪案件指定下級監察委員會管轄的(de),應當報國(guó)家監察委員會相關監督檢查部門備案。

上(shàng)級監察機關對于(yú)下級監察機關管轄的(de)職務違法和(hé / huò)職務犯罪案件,具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí),認爲(wéi / wèi)由其他(tā)下級監察機關管轄更爲(wéi / wèi)适宜的(de),可以(yǐ)依法指定給其他(tā)下級監察機關管轄:

(一(yī / yì /yí))管轄有争議的(de);

(二)指定管轄有利于(yú)案件公正處理的(de);

(三)下級監察機關報請指定管轄的(de);

(四)其他(tā)有必要(yào / yāo)指定管轄的(de)。

被指定的(de)下級監察機關未經指定管轄的(de)監察機關批準,不(bù)得将案件再行指定管轄。發現新的(de)職務違法或者職務犯罪線索,以(yǐ)及其他(tā)重要(yào / yāo)情況、重大(dà)問題,應當及時(shí)向指定管轄的(de)監察機關請示報告。

第四十九條 工作單位在(zài)地(dì / de)方、管理權限在(zài)主管部門的(de)公職人(rén)員涉嫌職務違法和(hé / huò)職務犯罪,一(yī / yì /yí)般由駐在(zài)主管部門、有管轄權的(de)監察機構、監察專員管轄;經協商,監察機構、監察專員可以(yǐ)按規定移交公職人(rén)員工作單位所在(zài)地(dì / de)的(de)地(dì / de)方監察委員會調查,或者與地(dì / de)方監察委員會聯合調查。地(dì / de)方監察委員會在(zài)工作中發現上(shàng)述公職人(rén)員有關問題線索,應當向駐在(zài)主管部門、有管轄權的(de)監察機構、監察專員通報,并協商确定管轄。

前款規定單位的(de)其他(tā)公職人(rén)員涉嫌職務違法和(hé / huò)職務犯罪,可以(yǐ)由地(dì / de)方監察委員會管轄;駐在(zài)主管部門的(de)監察機構、監察專員自行立案調查的(de),應當及時(shí)通報地(dì / de)方監察委員會。

地(dì / de)方監察委員會調查前兩款規定案件,應當将立案、留置、移送審查起訴、撤銷案件等重要(yào / yāo)情況向駐在(zài)主管部門的(de)監察機構、監察專員通報。

第五十條 監察機關辦理案件中涉及無隸屬關系的(de)其他(tā)監察機關的(de)監察對象,認爲(wéi / wèi)需要(yào / yāo)立案調查的(de),應當商請有管理權限的(de)監察機關依法立案調查。商請立案時(shí),應當提供涉案人(rén)員基本情況、已經查明的(de)涉嫌違法犯罪事實以(yǐ)及相關證據材料。

承辦案件的(de)監察機關認爲(wéi / wèi)由其一(yī / yì /yí)并調查更爲(wéi / wèi)适宜的(de),可以(yǐ)報請有權決定的(de)上(shàng)級監察機關指定管轄。

第五十一(yī / yì /yí)條 公職人(rén)員既涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法和(hé / huò)職務犯罪,又涉嫌公安機關、人(rén)民檢察院等機關管轄的(de)犯罪,依法由監察機關爲(wéi / wèi)主調查的(de),應當由監察機關和(hé / huò)其他(tā)機關分别依職權立案,監察機關承擔組織協調職責,協調調查和(hé / huò)偵查工作進度、重要(yào / yāo)調查和(hé / huò)偵查措施使用等重要(yào / yāo)事項。

第五十二條 監察機關必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)依法調查司法工作人(rén)員利用職權實施的(de)涉嫌非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的(de)犯罪,并在(zài)立案後及時(shí)通報同級人(rén)民檢察院。

監察機關在(zài)調查司法工作人(rén)員涉嫌貪污賄賂等職務犯罪中,可以(yǐ)對其涉嫌的(de)前款規定的(de)犯罪一(yī / yì /yí)并調查,并及時(shí)通報同級人(rén)民檢察院。人(rén)民檢察院在(zài)辦理直接受理偵查的(de)案件中,發現犯罪嫌疑人(rén)同時(shí)涉嫌監察機關管轄的(de)其他(tā)職務犯罪,經溝通全案移送監察機關管轄的(de),監察機關應當依法進行調查。

第五十三條 監察機關對于(yú)退休公職人(rén)員在(zài)退休前或者退休後,或者離職、死亡的(de)公職人(rén)員在(zài)履職期間實施的(de)涉嫌職務違法或者職務犯罪行爲(wéi / wèi),可以(yǐ)依法進行調查。

對前款規定人(rén)員,按照其原任職務的(de)管轄規定确定管轄的(de)監察機關;由其他(tā)監察機關管轄更爲(wéi / wèi)适宜的(de),可以(yǐ)依法指定或者交由其他(tā)監察機關管轄。

第四章 監察權限

第一(yī / yì /yí)節 一(yī / yì /yí)般要(yào / yāo)求

第五十四條 監察機關應當加強監督執法調查工作規範化建設,嚴格按規定對監察措施進行審批和(hé / huò)監管,依照法定的(de)範圍、程序和(hé / huò)期限采取相關措施,出(chū)具、送達法律文書。

第五十五條 監察機關在(zài)初步核實中,可以(yǐ)依法采取談話、詢問、查詢、調取、勘驗檢查、鑒定措施;立案後可以(yǐ)采取訊問、留置、凍結、搜查、查封、扣押、通緝措施。需要(yào / yāo)采取技術調查、限制出(chū)境措施的(de),應當按照規定交有關機關依法執行。設區的(de)市級以(yǐ)下監察機關在(zài)初步核實中不(bù)得采取技術調查措施。

開展問責調查,根據具體情況可以(yǐ)依法采取相關監察措施。

第五十六條 開展訊問、搜查、查封、扣押以(yǐ)及重要(yào / yāo)的(de)談話、詢問等調查取證工作,應當全程同步錄音錄像,并保持錄音錄像資料的(de)完整性。錄音錄像資料應當妥善保管、及時(shí)歸檔,留存備查。

人(rén)民檢察院、人(rén)民法院需要(yào / yāo)調取同步錄音錄像的(de),監察機關應當予以(yǐ)配合,經審批依法予以(yǐ)提供。

第五十七條 需要(yào / yāo)商請其他(tā)監察機關協助收集證據材料的(de),應當依法出(chū)具《委托調查函》;商請其他(tā)監察機關對采取措施提供一(yī / yì /yí)般性協助的(de),應當依法出(chū)具《商請協助采取措施函》。商請協助事項涉及協助地(dì / de)監察機關管轄的(de)監察對象的(de),應當由協助地(dì / de)監察機關按照所涉人(rén)員的(de)管理權限報批。協助地(dì / de)監察機關對于(yú)協助請求,應當依法予以(yǐ)協助配合。

第五十八條 采取監察措施需要(yào / yāo)告知、通知相關人(rén)員的(de),應當依法辦理。告知包括口頭、書面兩種方式,通知應當采取書面方式。采取口頭方式告知的(de),應當将相關情況制作工作記錄;采取書面方式告知、通知的(de),可以(yǐ)通過直接送交、郵寄、轉交等途徑送達,将有關回執或者憑證附卷。

無法告知、通知,或者相關人(rén)員拒絕接收的(de),調查人(rén)員應當在(zài)工作記錄或者有關文書上(shàng)記明。

第二節 證 據

第五十九條 可以(yǐ)用于(yú)證明案件事實的(de)材料都是(shì)證據,包括:

(一(yī / yì /yí))物證;

(二)書證;

(三)證人(rén)證言;

(四)被害人(rén)陳述;

(五)被調查人(rén)陳述、供述和(hé / huò)辯解;

(六)鑒定意見;

(七)勘驗檢查、辨認、調查實驗等筆錄;

(八)視聽資料、電子(zǐ)數據。

監察機關向有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)收集、調取證據時(shí),應當告知其必須依法如實提供證據。對于(yú)不(bù)按要(yào / yāo)求提供有關材料,洩露相關信息,僞造、隐匿、毀滅證據,提供虛假情況或者阻止他(tā)人(rén)提供證據的(de),依法追究法律責任。

監察機關依照監察法和(hé / huò)本條例規定收集的(de)證據材料,經審查符合法定要(yào / yāo)求的(de),在(zài)刑事訴訟中可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)證據使用。

第六十條 監察機關認定案件事實應當以(yǐ)證據爲(wéi / wèi)根據,全面、客觀地(dì / de)收集、固定被調查人(rén)有無違法犯罪以(yǐ)及情節輕重的(de)各種證據,形成相互印證、完整穩定的(de)證據鏈。

隻有被調查人(rén)陳述或者供述,沒有其他(tā)證據的(de),不(bù)能認定案件事實;沒有被調查人(rén)陳述或者供述,證據符合法定标準的(de),可以(yǐ)認定案件事實。

第六十一(yī / yì /yí)條 證據必須經過查證屬實,才能作爲(wéi / wèi)定案的(de)根據。審查認定證據,應當結合案件的(de)具體情況,從證據與待證事實的(de)關聯程度、各證據之(zhī)間的(de)聯系、是(shì)否依照法定程序收集等方面進行綜合判斷。

第六十二條 監察機關調查終結的(de)職務違法案件,應當事實清楚、證據确鑿。證據确鑿,應當符合下列條件:

(一(yī / yì /yí))定性處置的(de)事實都有證據證實;

(二)定案證據真實、合法;

(三)據以(yǐ)定案的(de)證據之(zhī)間不(bù)存在(zài)無法排除的(de)矛盾;

(四)綜合全案證據,所認定事實清晰且令人(rén)信服。

第六十三條 監察機關調查終結的(de)職務犯罪案件,應當事實清楚,證據确實、充分。證據确實、充分,應當符合下列條件:

(一(yī / yì /yí))定罪量刑的(de)事實都有證據證明;

(二)據以(yǐ)定案的(de)證據均經法定程序查證屬實;

(三)綜合全案證據,對所認定事實已排除合理懷疑。

證據不(bù)足的(de),不(bù)得移送人(rén)民檢察院審查起訴。

第六十四條 嚴禁以(yǐ)暴力、威脅、引誘、欺騙以(yǐ)及非法限制人(rén)身自由等非法方法收集證據,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人(rén)、涉案人(rén)員和(hé / huò)證人(rén)。

第六十五條 對于(yú)調查人(rén)員采用暴力、威脅以(yǐ)及非法限制人(rén)身自由等非法方法收集的(de)被調查人(rén)供述、證人(rén)證言、被害人(rén)陳述,應當依法予以(yǐ)排除。

前款所稱暴力的(de)方法,是(shì)指采用毆打、違法使用戒具等方法或者變相肉刑的(de)惡劣手段,使人(rén)遭受難以(yǐ)忍受的(de)痛苦而(ér)違背意願作出(chū)供述、證言、陳述;威脅的(de)方法,是(shì)指采用以(yǐ)暴力或者嚴重損害本人(rén)及其近親屬合法權益等進行威脅的(de)方法,使人(rén)遭受難以(yǐ)忍受的(de)痛苦而(ér)違背意願作出(chū)供述、證言、陳述。

收集物證、書證不(bù)符合法定程序,可能嚴重影響案件公正處理的(de),應當予以(yǐ)補正或者作出(chū)合理解釋;不(bù)能補正或者作出(chū)合理解釋的(de),對該證據應當予以(yǐ)排除。

第六十六條 監察機關監督檢查、調查、案件審理、案件監督管理等部門發現監察人(rén)員在(zài)辦理案件中,可能存在(zài)以(yǐ)非法方法收集證據情形的(de),應當依據職責進行調查核實。對于(yú)被調查人(rén)控告、舉報調查人(rén)員采用非法方法收集證據,并提供涉嫌非法取證的(de)人(rén)員、時(shí)間、地(dì / de)點、方式和(hé / huò)内容等材料或者線索的(de),應當受理并進行審核。根據現有材料無法證明證據收集合法性的(de),應當進行調查核實。

經調查核實,确認或者不(bù)能排除以(yǐ)非法方法收集證據的(de),對有關證據依法予以(yǐ)排除,不(bù)得作爲(wéi / wèi)案件定性處置、移送審查起訴的(de)依據。認定調查人(rén)員非法取證的(de),應當依法處理,另行指派調查人(rén)員重新調查取證。

監察機關接到(dào)對下級監察機關調查人(rén)員采用非法方法收集證據的(de)控告、舉報,可以(yǐ)直接進行調查核實,也(yě)可以(yǐ)交由下級監察機關調查核實。交由下級監察機關調查核實的(de),下級監察機關應當及時(shí)将調查結果報告上(shàng)級監察機關。

第六十七條 對收集的(de)證據材料及扣押的(de)财物應當妥善保管,嚴格履行交接、調用手續,定期對賬核實,不(bù)得違規使用、調換、損毀或者自行處理。

第六十八條 監察機關對行政機關在(zài)行政執法和(hé / huò)查辦案件中收集的(de)物證、書證、視聽資料、電子(zǐ)數據,勘驗、檢查等筆錄,以(yǐ)及鑒定意見等證據材料,經審查符合法定要(yào / yāo)求的(de),可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)證據使用。

根據法律、行政法規規定行使國(guó)家行政管理職權的(de)組織在(zài)行政執法和(hé / huò)查辦案件中收集的(de)證據材料,視爲(wéi / wèi)行政機關收集的(de)證據材料。

第六十九條 監察機關對人(rén)民法院、人(rén)民檢察院、公安機關、國(guó)家安全機關等在(zài)刑事訴訟中收集的(de)物證、書證、視聽資料、電子(zǐ)數據,勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄,以(yǐ)及鑒定意見等證據材料,經審查符合法定要(yào / yāo)求的(de),可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)證據使用。

監察機關辦理職務違法案件,對于(yú)人(rén)民法院生效刑事判決、裁定和(hé / huò)人(rén)民檢察院不(bù)起訴決定采信的(de)證據材料,可以(yǐ)直接作爲(wéi / wèi)證據使用。

第三節 談 話

第七十條 監察機關在(zài)問題線索處置、初步核實和(hé / huò)立案調查中,可以(yǐ)依法對涉嫌職務違法的(de)監察對象進行談話,要(yào / yāo)求其如實說(shuō)明情況或者作出(chū)陳述。

談話應當個(gè)别進行。負責談話的(de)人(rén)員不(bù)得少于(yú)二人(rén)。

第七十一(yī / yì /yí)條 對一(yī / yì /yí)般性問題線索的(de)處置,可以(yǐ)采取談話方式進行,對監察對象給予警示、批評、教育。談話應當在(zài)工作地(dì / de)點等場所進行,明确告知談話事項,注重談清問題、取得教育效果。

第七十二條 采取談話方式處置問題線索的(de),經審批可以(yǐ)由監察人(rén)員或者委托被談話人(rén)所在(zài)單位主要(yào / yāo)負責人(rén)等進行談話。

監察機關談話應當形成談話筆錄或者記錄。談話結束後,可以(yǐ)根據需要(yào / yāo)要(yào / yāo)求被談話人(rén)在(zài)十五個(gè)工作日以(yǐ)内作出(chū)書面說(shuō)明。被談話人(rén)應當在(zài)書面說(shuō)明每頁簽名,修改的(de)地(dì / de)方也(yě)應當簽名。

委托談話的(de),受委托人(rén)應當在(zài)收到(dào)委托函後的(de)十五個(gè)工作日以(yǐ)内進行談話。談話結束後及時(shí)形成談話情況材料報送監察機關,必要(yào / yāo)時(shí)附被談話人(rén)的(de)書面說(shuō)明。

第七十三條 監察機關開展初步核實工作,一(yī / yì /yí)般不(bù)與被核查人(rén)接觸;确有需要(yào / yāo)與被核查人(rén)談話的(de),應當按規定報批。

第七十四條 監察機關對涉嫌職務違法的(de)被調查人(rén)立案後,可以(yǐ)依法進行談話。

與被調查人(rén)首次談話時(shí),應當出(chū)示《被調查人(rén)權利義務告知書》,由其簽名、捺指印。被調查人(rén)拒絕簽名、捺指印的(de),調查人(rén)員應當在(zài)文書上(shàng)記明。對于(yú)被調查人(rén)未被限制人(rén)身自由的(de),應當在(zài)首次談話時(shí)出(chū)具《談話通知書》。

與涉嫌嚴重職務違法的(de)被調查人(rén)進行談話的(de),應當全程同步錄音錄像,并告知被調查人(rén)。告知情況應當在(zài)錄音錄像中予以(yǐ)反映,并在(zài)筆錄中記明。

第七十五條 立案後,與未被限制人(rén)身自由的(de)被調查人(rén)談話的(de),應當在(zài)具備安全保障條件的(de)場所進行。

調查人(rén)員按規定通知被調查人(rén)所在(zài)單位派員或者被調查人(rén)家屬陪同被調查人(rén)到(dào)指定場所的(de),應當與陪同人(rén)員辦理交接手續,填寫《陪送交接單》。

第七十六條 調查人(rén)員與被留置的(de)被調查人(rén)談話的(de),按照法定程序在(zài)留置場所進行。

與在(zài)押的(de)犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)談話的(de),應當持以(yǐ)監察機關名義出(chū)具的(de)介紹信、工作證件,商請有關案件主管機關依法協助辦理。

與在(zài)看守所、監獄服刑的(de)人(rén)員談話的(de),應當持以(yǐ)監察機關名義出(chū)具的(de)介紹信、工作證件辦理。

第七十七條 與被調查人(rén)進行談話,應當合理安排時(shí)間、控制時(shí)長,保證其飲食和(hé / huò)必要(yào / yāo)的(de)休息時(shí)間。

第七十八條 談話筆錄應當在(zài)談話現場制作。筆錄應當詳細具體,如實反映談話情況。筆錄制作完成後,應當交給被調查人(rén)核對。被調查人(rén)沒有閱讀能力的(de),應當向其宣讀。

筆錄記載有遺漏或者差錯的(de),應當補充或者更正,由被調查人(rén)在(zài)補充或者更正處捺指印。被調查人(rén)核對無誤後,應當在(zài)筆錄中逐頁簽名、捺指印。被調查人(rén)拒絕簽名、捺指印的(de),調查人(rén)員應當在(zài)筆錄中記明。調查人(rén)員也(yě)應當在(zài)筆錄中簽名。

第七十九條 被調查人(rén)請求自行書寫說(shuō)明材料的(de),應當準許。必要(yào / yāo)時(shí),調查人(rén)員可以(yǐ)要(yào / yāo)求被調查人(rén)自行書寫說(shuō)明材料。

被調查人(rén)應當在(zài)說(shuō)明材料上(shàng)逐頁簽名、捺指印,在(zài)末頁寫明日期。對說(shuō)明材料有修改的(de),在(zài)修改之(zhī)處應當捺指印。說(shuō)明材料應當由二名調查人(rén)員接收,在(zài)首頁記明接收的(de)日期并簽名。

第八十條 本條例第七十四條至第七十九條的(de)規定,也(yě)适用于(yú)在(zài)初步核實中開展的(de)談話。

第四節 訊 問

第八十一(yī / yì /yí)條 監察機關對涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén),可以(yǐ)依法進行訊問,要(yào / yāo)求其如實供述涉嫌犯罪的(de)情況。

第八十二條 訊問被留置的(de)被調查人(rén),應當在(zài)留置場所進行。

第八十三條 訊問應當個(gè)别進行,調查人(rén)員不(bù)得少于(yú)二人(rén)。

首次訊問時(shí),應當向被訊問人(rén)出(chū)示《被調查人(rén)權利義務告知書》,由其簽名、捺指印。被訊問人(rén)拒絕簽名、捺指印的(de),調查人(rén)員應當在(zài)文書上(shàng)記明。被訊問人(rén)未被限制人(rén)身自由的(de),應當在(zài)首次訊問時(shí)向其出(chū)具《訊問通知書》。

訊問一(yī / yì /yí)般按照下列順序進行:

(一(yī / yì /yí))核實被訊問人(rén)的(de)基本情況,包括姓名、曾用名、出(chū)生年月日、戶籍地(dì / de)、身份證件号碼、民族、職業、政治面貌、文化程度、工作單位及職務、住所、家庭情況、社會經曆,是(shì)否屬于(yú)黨代表大(dà)會代表、人(rén)大(dà)代表、政協委員,是(shì)否受到(dào)過黨紀政務處分,是(shì)否受到(dào)過刑事處罰等;

(二)告知被訊問人(rén)如實供述自己罪行可以(yǐ)依法從寬處理和(hé / huò)認罪認罰的(de)法律規定;

(三)訊問被訊問人(rén)是(shì)否有犯罪行爲(wéi / wèi),讓其陳述有罪的(de)事實或者無罪的(de)辯解,應當允許其連貫陳述。

調查人(rén)員的(de)提問應當與調查的(de)案件相關。被訊問人(rén)對調查人(rén)員的(de)提問應當如實回答。調查人(rén)員對被訊問人(rén)的(de)辯解,應當如實記錄,認真查核。

訊問時(shí),應當告知被訊問人(rén)将進行全程同步錄音錄像。告知情況應當在(zài)錄音錄像中予以(yǐ)反映,并在(zài)筆錄中記明。

第八十四條 本條例第七十五條至第七十九條的(de)要(yào / yāo)求,也(yě)适用于(yú)訊問。

第五節 詢 問

第八十五條 監察機關按規定報批後,可以(yǐ)依法對證人(rén)、被害人(rén)等人(rén)員進行詢問,了(le/liǎo)解核實有關問題或者案件情況。

第八十六條 證人(rén)未被限制人(rén)身自由的(de),可以(yǐ)在(zài)其工作地(dì / de)點、住所或者其提出(chū)的(de)地(dì / de)點進行詢問,也(yě)可以(yǐ)通知其到(dào)指定地(dì / de)點接受詢問。到(dào)證人(rén)提出(chū)的(de)地(dì / de)點或者調查人(rén)員指定的(de)地(dì / de)點進行詢問的(de),應當在(zài)筆錄中記明。

調查人(rén)員認爲(wéi / wèi)有必要(yào / yāo)或者證人(rén)提出(chū)需要(yào / yāo)由所在(zài)單位派員或者其家屬陪同到(dào)詢問地(dì / de)點的(de),應當辦理交接手續并填寫《陪送交接單》。

第八十七條 詢問應當個(gè)别進行。負責詢問的(de)調查人(rén)員不(bù)得少于(yú)二人(rén)。

首次詢問時(shí),應當向證人(rén)出(chū)示《證人(rén)權利義務告知書》,由其簽名、捺指印。證人(rén)拒絕簽名、捺指印的(de),調查人(rén)員應當在(zài)文書上(shàng)記明。證人(rén)未被限制人(rén)身自由的(de),應當在(zài)首次詢問時(shí)向其出(chū)具《詢問通知書》。

詢問時(shí),應當核實證人(rén)身份,問明證人(rén)的(de)基本情況,告知證人(rén)應當如實提供證據、證言,以(yǐ)及作僞證或者隐匿證據應當承擔的(de)法律責任。不(bù)得向證人(rén)洩露案情,不(bù)得采用非法方法獲取證言。

詢問重大(dà)或者有社會影響案件的(de)重要(yào / yāo)證人(rén),應當對詢問過程全程同步錄音錄像,并告知證人(rén)。告知情況應當在(zài)錄音錄像中予以(yǐ)反映,并在(zài)筆錄中記明。

第八十八條 詢問未成年人(rén),應當通知其法定代理人(rén)到(dào)場。無法通知或者法定代理人(rén)不(bù)能到(dào)場的(de),應當通知未成年人(rén)的(de)其他(tā)成年親屬或者所在(zài)學校、居住地(dì / de)基層組織的(de)代表等有關人(rén)員到(dào)場。詢問結束後,由法定代理人(rén)或者有關人(rén)員在(zài)筆錄中簽名。調查人(rén)員應當将到(dào)場情況記錄在(zài)案。

詢問聾、啞人(rén),應當有通曉聾、啞手勢的(de)人(rén)員參加。調查人(rén)員應當在(zài)筆錄中記明證人(rén)的(de)聾、啞情況,以(yǐ)及翻譯人(rén)員的(de)姓名、工作單位和(hé / huò)職業。詢問不(bù)通曉當地(dì / de)通用語言、文字的(de)證人(rén),應當有翻譯人(rén)員。詢問結束後,由翻譯人(rén)員在(zài)筆錄中簽名。

第八十九條 凡是(shì)知道(dào)案件情況的(de)人(rén),都有如實作證的(de)義務。對故意提供虛假證言的(de)證人(rén),應當依法追究法律責任。

證人(rén)或者其他(tā)任何人(rén)不(bù)得幫助被調查人(rén)隐匿、毀滅、僞造證據或者串供,不(bù)得實施其他(tā)幹擾調查活動的(de)行爲(wéi / wèi)。

第九十條 證人(rén)、鑒定人(rén)、被害人(rén)因作證,本人(rén)或者近親屬人(rén)身安全面臨危險,向監察機關請求保護的(de),監察機關應當受理并及時(shí)進行審查;對于(yú)确實存在(zài)人(rén)身安全危險的(de),監察機關應當采取必要(yào / yāo)的(de)保護措施。監察機關發現存在(zài)上(shàng)述情形的(de),應當主動采取保護措施。

監察機關可以(yǐ)采取下列一(yī / yì /yí)項或者多項保護措施:

(一(yī / yì /yí))不(bù)公開真實姓名、住址和(hé / huò)工作單位等個(gè)人(rén)信息;

(二)禁止特定的(de)人(rén)員接觸證人(rén)、鑒定人(rén)、被害人(rén)及其近親屬;

(三)對人(rén)身和(hé / huò)住宅采取專門性保護措施;

(四)其他(tā)必要(yào / yāo)的(de)保護措施。

依法決定不(bù)公開證人(rén)、鑒定人(rén)、被害人(rén)的(de)真實姓名、住址和(hé / huò)工作單位等個(gè)人(rén)信息的(de),可以(yǐ)在(zài)詢問筆錄等法律文書、證據材料中使用化名。但是(shì)應當另行書面說(shuō)明使用化名的(de)情況并标明密級,單獨成卷。

監察機關采取保護措施需要(yào / yāo)協助的(de),可以(yǐ)提請公安機關等有關單位和(hé / huò)要(yào / yāo)求有關個(gè)人(rén)依法予以(yǐ)協助。

第九十一(yī / yì /yí)條 本條例第七十六條至第七十九條的(de)要(yào / yāo)求,也(yě)适用于(yú)詢問。詢問重要(yào / yāo)涉案人(rén)員,根據情況适用本條例第七十五條的(de)規定。

詢問被害人(rén),适用詢問證人(rén)的(de)規定。

第六節 留 置

第九十二條 監察機關調查嚴重職務違法或者職務犯罪,對于(yú)符合監察法第二十二條第一(yī / yì /yí)款規定的(de),經依法審批,可以(yǐ)對被調查人(rén)采取留置措施。

監察法第二十二條第一(yī / yì /yí)款規定的(de)嚴重職務違法,是(shì)指根據監察機關已經掌握的(de)事實及證據,被調查人(rén)涉嫌的(de)職務違法行爲(wéi / wèi)情節嚴重,可能被給予撤職以(yǐ)上(shàng)政務處分;重要(yào / yāo)問題,是(shì)指對被調查人(rén)涉嫌的(de)職務違法或者職務犯罪,在(zài)定性處置、定罪量刑等方面有重要(yào / yāo)影響的(de)事實、情節及證據。

監察法第二十二條第一(yī / yì /yí)款規定的(de)已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,是(shì)指同時(shí)具備下列情形:

(一(yī / yì /yí))有證據證明發生了(le/liǎo)違法犯罪事實;

(二)有證據證明該違法犯罪事實是(shì)被調查人(rén)實施;

(三)證明被調查人(rén)實施違法犯罪行爲(wéi / wèi)的(de)證據已經查證屬實。

部分違法犯罪事實,既可以(yǐ)是(shì)單一(yī / yì /yí)違法犯罪行爲(wéi / wèi)的(de)事實,也(yě)可以(yǐ)是(shì)數個(gè)違法犯罪行爲(wéi / wèi)中任何一(yī / yì /yí)個(gè)違法犯罪行爲(wéi / wèi)的(de)事實。

第九十三條 被調查人(rén)具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可以(yǐ)認定爲(wéi / wèi)監察法第二十二條第一(yī / yì /yí)款第二項所規定的(de)可能逃跑、自殺:

(一(yī / yì /yí))着手準備自殺、自殘或者逃跑的(de);

(二)曾經有自殺、自殘或者逃跑行爲(wéi / wèi)的(de);

(三)有自殺、自殘或者逃跑意圖的(de);

(四)其他(tā)可能逃跑、自殺的(de)情形。

第九十四條 被調查人(rén)具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可以(yǐ)認定爲(wéi / wèi)監察法第二十二條第一(yī / yì /yí)款第三項所規定的(de)可能串供或者僞造、隐匿、毀滅證據:

(一(yī / yì /yí))曾經或者企圖串供,僞造、隐匿、毀滅、轉移證據的(de);

(二)曾經或者企圖威逼、恐吓、利誘、收買證人(rén),幹擾證人(rén)作證的(de);

(三)有同案人(rén)或者與被調查人(rén)存在(zài)密切關聯違法犯罪的(de)涉案人(rén)員在(zài)逃,重要(yào / yāo)證據尚未收集完成的(de);

(四)其他(tā)可能串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的(de)情形。

第九十五條 被調查人(rén)具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可以(yǐ)認定爲(wéi / wèi)監察法第二十二條第一(yī / yì /yí)款第四項所規定的(de)可能有其他(tā)妨礙調查行爲(wéi / wèi):

(一(yī / yì /yí))可能繼續實施違法犯罪行爲(wéi / wèi)的(de);

(二)有危害國(guó)家安全、公共安全等現實危險的(de);

(三)可能對舉報人(rén)、控告人(rén)、被害人(rén)、證人(rén)、鑒定人(rén)等相關人(rén)員實施打擊報複的(de);

(四)無正當理由拒不(bù)到(dào)案,嚴重影響調查的(de);

(五)其他(tā)可能妨礙調查的(de)行爲(wéi / wèi)。

第九十六條 對下列人(rén)員不(bù)得采取留置措施:

(一(yī / yì /yí))患有嚴重疾病、生活不(bù)能自理的(de);

(二)懷孕或者正在(zài)哺乳自己嬰兒的(de)婦女;

(三)系生活不(bù)能自理的(de)人(rén)的(de)唯一(yī / yì /yí)扶養人(rén)。

上(shàng)述情形消除後,根據調查需要(yào / yāo)可以(yǐ)對相關人(rén)員采取留置措施。

第九十七條 采取留置措施時(shí),調查人(rén)員不(bù)得少于(yú)二人(rén),應當向被留置人(rén)員宣布《留置決定書》,告知被留置人(rén)員權利義務,要(yào / yāo)求其在(zài)《留置決定書》上(shàng)簽名、捺指印。被留置人(rén)員拒絕簽名、捺指印的(de),調查人(rén)員應當在(zài)文書上(shàng)記明。

第九十八條 采取留置措施後,應當在(zài)二十四小時(shí)以(yǐ)内通知被留置人(rén)員所在(zài)單位和(hé / huò)家屬。當面通知的(de),由有關人(rén)員在(zài)《留置通知書》上(shàng)簽名。無法當面通知的(de),可以(yǐ)先以(yǐ)電話等方式通知,并通過郵寄、轉交等方式送達《留置通知書》,要(yào / yāo)求有關人(rén)員在(zài)《留置通知書》上(shàng)簽名。

因可能毀滅、僞造證據,幹擾證人(rén)作證或者串供等有礙調查情形而(ér)不(bù)宜通知的(de),應當按規定報批,記錄在(zài)案。有礙調查的(de)情形消失後,應當立即通知被留置人(rén)員所在(zài)單位和(hé / huò)家屬。

第九十九條 縣級以(yǐ)上(shàng)監察機關需要(yào / yāo)提請公安機關協助采取留置措施的(de),應當按規定報批,請同級公安機關依法予以(yǐ)協助。提請協助時(shí),應當出(chū)具《提請協助采取留置措施函》,列明提請協助的(de)具體事項和(hé / huò)建議,協助采取措施的(de)時(shí)間、地(dì / de)點等内容,附《留置決定書》複印件。

因保密需要(yào / yāo),不(bù)适合在(zài)采取留置措施前向公安機關告知留置對象姓名的(de),可以(yǐ)作出(chū)說(shuō)明,進行保密處理。

需要(yào / yāo)提請異地(dì / de)公安機關協助采取留置措施的(de),應當按規定報批,向協作地(dì / de)同級監察機關出(chū)具協作函件和(hé / huò)相關文書,由協作地(dì / de)監察機關提請當地(dì / de)公安機關依法予以(yǐ)協助。

第一(yī / yì /yí)百條 留置過程中,應當保障被留置人(rén)員的(de)合法權益,尊重其人(rén)格和(hé / huò)民族習俗,保障飲食、休息和(hé / huò)安全,提供醫療服務。

第一(yī / yì /yí)百零一(yī / yì /yí)條 留置時(shí)間不(bù)得超過三個(gè)月,自向被留置人(rén)員宣布之(zhī)日起算。具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),經審批可以(yǐ)延長一(yī / yì /yí)次,延長時(shí)間不(bù)得超過三個(gè)月:

(一(yī / yì /yí))案情重大(dà),嚴重危害國(guó)家利益或者公共利益的(de);

(二)案情複雜,涉案人(rén)員多、金額巨大(dà),涉及範圍廣的(de);

(三)重要(yào / yāo)證據尚未收集完成,或者重要(yào / yāo)涉案人(rén)員尚未到(dào)案,導緻違法犯罪的(de)主要(yào / yāo)事實仍須繼續調查的(de);

(四)其他(tā)需要(yào / yāo)延長留置時(shí)間的(de)情形。

省級以(yǐ)下監察機關采取留置措施的(de),延長留置時(shí)間應當報上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關批準。

延長留置時(shí)間的(de),應當在(zài)留置期滿前向被留置人(rén)員宣布延長留置時(shí)間的(de)決定,要(yào / yāo)求其在(zài)《延長留置時(shí)間決定書》上(shàng)簽名、捺指印。被留置人(rén)員拒絕簽名、捺指印的(de),調查人(rén)員應當在(zài)文書上(shàng)記明。

延長留置時(shí)間的(de),應當通知被留置人(rén)員家屬。

第一(yī / yì /yí)百零二條 對被留置人(rén)員不(bù)需要(yào / yāo)繼續采取留置措施的(de),應當按規定報批,及時(shí)解除留置。

調查人(rén)員應當向被留置人(rén)員宣布解除留置措施的(de)決定,由其在(zài)《解除留置決定書》上(shàng)簽名、捺指印。被留置人(rén)員拒絕簽名、捺指印的(de),調查人(rén)員應當在(zài)文書上(shàng)記明。

解除留置措施的(de),應當及時(shí)通知被留置人(rén)員所在(zài)單位或者家屬。調查人(rén)員應當與交接人(rén)辦理交接手續,并由其在(zài)《解除留置通知書》上(shàng)簽名。無法通知或者有關人(rén)員拒絕簽名的(de),調查人(rén)員應當在(zài)文書上(shàng)記明。

案件依法移送人(rén)民檢察院審查起訴的(de),留置措施自犯罪嫌疑人(rén)被執行拘留時(shí)自動解除,不(bù)再辦理解除法律手續。

第一(yī / yì /yí)百零三條 留置場所應當建立健全保密、消防、醫療、餐飲及安保等安全工作責任制,制定緊急突發事件處置預案,采取安全防範措施。

留置期間發生被留置人(rén)員死亡、傷殘、脫逃等辦案安全事故、事件的(de),應當及時(shí)做好處置工作。相關情況應當立即報告監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén),并在(zài)二十四小時(shí)以(yǐ)内逐級上(shàng)報至國(guó)家監察委員會。

第七節 查詢、凍結

第一(yī / yì /yí)百零四條 監察機關調查嚴重職務違法或者職務犯罪,根據工作需要(yào / yāo),按規定報批後,可以(yǐ)依法查詢、凍結涉案單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)存款、彙款、債券、股票、基金份額等财産。

第一(yī / yì /yí)百零五條 查詢、凍結财産時(shí),調查人(rén)員不(bù)得少于(yú)二人(rén)。調查人(rén)員應當出(chū)具《協助查詢财産通知書》或者《協助凍結财産通知書》,送交銀行或者其他(tā)金融機構、郵政部門等單位執行。有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)應當予以(yǐ)配合,并嚴格保密。

查詢财産應當在(zài)《協助查詢财産通知書》中填寫查詢賬号、查詢内容等信息。沒有具體賬号的(de),應當填寫足以(yǐ)确定賬戶或者權利人(rén)的(de)自然人(rén)姓名、身份證件号碼或者企業法人(rén)名稱、統一(yī / yì /yí)社會信用代碼等信息。

凍結财産應當在(zài)《協助凍結财産通知書》中填寫凍結賬戶名稱、凍結賬号、凍結數額、凍結期限起止時(shí)間等信息。凍結數額應當具體、明确,暫時(shí)無法确定具體數額的(de),應當在(zài)《協助凍結财産通知書》上(shàng)明确寫明“隻收不(bù)付”。凍結證券和(hé / huò)交易結算資金時(shí),應當明确凍結的(de)範圍是(shì)否及于(yú)孳息。

凍結财産,應當爲(wéi / wèi)被調查人(rén)及其所扶養的(de)親屬保留必需的(de)生活費用。

第一(yī / yì /yí)百零六條 調查人(rén)員可以(yǐ)根據需要(yào / yāo)對查詢結果進行打印、抄錄、複制、拍照,要(yào / yāo)求相關單位在(zài)有關材料上(shàng)加蓋證明印章。對查詢結果有疑問的(de),可以(yǐ)要(yào / yāo)求相關單位進行書面解釋并加蓋印章。

第一(yī / yì /yí)百零七條 監察機關對查詢信息應當加強管理,規範信息交接、調閱、使用程序和(hé / huò)手續,防止濫用和(hé / huò)洩露。

調查人(rén)員不(bù)得查詢與案件調查工作無關的(de)信息。

第一(yī / yì /yí)百零八條 凍結财産的(de)期限不(bù)得超過六個(gè)月。凍結期限到(dào)期未辦理續凍手續的(de),凍結自動解除。

有特殊原因需要(yào / yāo)延長凍結期限的(de),應當在(zài)到(dào)期前按原程序報批,辦理續凍手續。每次續凍期限不(bù)得超過六個(gè)月。

第一(yī / yì /yí)百零九條 已被凍結的(de)财産可以(yǐ)輪候凍結,不(bù)得重複凍結。輪候凍結的(de),監察機關應當要(yào / yāo)求有關銀行或者其他(tā)金融機構等單位在(zài)解除凍結或者作出(chū)處理前予以(yǐ)通知。

監察機關接受司法機關、其他(tā)監察機關等國(guó)家機關移送的(de)涉案财物後,該國(guó)家機關采取的(de)凍結期限屆滿,監察機關續行凍結的(de)順位與該國(guó)家機關凍結的(de)順位相同。

第一(yī / yì /yí)百一(yī / yì /yí)十條 凍結财産應當通知權利人(rén)或者其法定代理人(rén)、委托代理人(rén),要(yào / yāo)求其在(zài)《凍結财産告知書》上(shàng)簽名。凍結股票、債券、基金份額等财産,應當告知權利人(rén)或者其法定代理人(rén)、委托代理人(rén)有權申請出(chū)售。

對于(yú)被凍結的(de)股票、債券、基金份額等财産,權利人(rén)或者其法定代理人(rén)、委托代理人(rén)申請出(chū)售,不(bù)損害國(guó)家利益、被害人(rén)利益,不(bù)影響調查正常進行的(de),經審批可以(yǐ)在(zài)案件辦結前由相關機構依法出(chū)售或者變現。對于(yú)被凍結的(de)彙票、本票、支票即将到(dào)期的(de),經審批可以(yǐ)在(zài)案件辦結前由相關機構依法出(chū)售或者變現。出(chū)售上(shàng)述财産的(de),應當出(chū)具《許可出(chū)售凍結财産通知書》。

出(chū)售或者變現所得價款應當繼續凍結在(zài)其對應的(de)銀行賬戶中;沒有對應的(de)銀行賬戶的(de),應當存入監察機關指定的(de)專用賬戶保管,并将存款憑證送監察機關登記。監察機關應當及時(shí)向權利人(rén)或者其法定代理人(rén)、委托代理人(rén)出(chū)具《出(chū)售凍結财産通知書》,并要(yào / yāo)求其簽名。拒絕簽名的(de),調查人(rén)員應當在(zài)文書上(shàng)記明。

第一(yī / yì /yí)百一(yī / yì /yí)十一(yī / yì /yí)條 對于(yú)凍結的(de)财産,應當及時(shí)核查。經查明與案件無關的(de),經審批,應當在(zài)查明後三日以(yǐ)内将《解除凍結财産通知書》送交有關單位執行。解除情況應當告知被凍結财産的(de)權利人(rén)或者其法定代理人(rén)、委托代理人(rén)。

第八節 搜 查

第一(yī / yì /yí)百一(yī / yì /yí)十二條 監察機關調查職務犯罪案件,爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)收集犯罪證據、查獲被調查人(rén),按規定報批後,可以(yǐ)依法對被調查人(rén)以(yǐ)及可能隐藏被調查人(rén)或者犯罪證據的(de)人(rén)的(de)身體、物品、住處、工作地(dì / de)點和(hé / huò)其他(tā)有關地(dì / de)方進行搜查。

第一(yī / yì /yí)百一(yī / yì /yí)十三條 搜查應當在(zài)調查人(rén)員主持下進行,調查人(rén)員不(bù)得少于(yú)二人(rén)。搜查女性的(de)身體,由女性工作人(rén)員進行。

搜查時(shí),應當有被搜查人(rén)或者其家屬、其所在(zài)單位工作人(rén)員或者其他(tā)見證人(rén)在(zài)場。監察人(rén)員不(bù)得作爲(wéi / wèi)見證人(rén)。調查人(rén)員應當向被搜查人(rén)或者其家屬、見證人(rén)出(chū)示《搜查證》,要(yào / yāo)求其簽名。被搜查人(rén)或者其家屬不(bù)在(zài)場,或者拒絕簽名的(de),調查人(rén)員應當在(zài)文書上(shàng)記明。

第一(yī / yì /yí)百一(yī / yì /yí)十四條 搜查時(shí),應當要(yào / yāo)求在(zài)場人(rén)員予以(yǐ)配合,不(bù)得進行阻礙。對以(yǐ)暴力、威脅等方法阻礙搜查的(de),應當依法制止。對阻礙搜查構成違法犯罪的(de),依法追究法律責任。

第一(yī / yì /yí)百一(yī / yì /yí)十五條 縣級以(yǐ)上(shàng)監察機關需要(yào / yāo)提請公安機關依法協助采取搜查措施的(de),應當按規定報批,請同級公安機關予以(yǐ)協助。提請協助時(shí),應當出(chū)具《提請協助采取搜查措施函》,列明提請協助的(de)具體事項和(hé / huò)建議,搜查時(shí)間、地(dì / de)點、目的(de)等内容,附《搜查證》複印件。

需要(yào / yāo)提請異地(dì / de)公安機關協助采取搜查措施的(de),應當按規定報批,向協作地(dì / de)同級監察機關出(chū)具協作函件和(hé / huò)相關文書,由協作地(dì / de)監察機關提請當地(dì / de)公安機關予以(yǐ)協助。

第一(yī / yì /yí)百一(yī / yì /yí)十六條 對搜查取證工作,應當全程同步錄音錄像。

對搜查情況應當制作《搜查筆錄》,由調查人(rén)員和(hé / huò)被搜查人(rén)或者其家屬、見證人(rén)簽名。被搜查人(rén)或者其家屬不(bù)在(zài)場,或者拒絕簽名的(de),調查人(rén)員應當在(zài)筆錄中記明。

對于(yú)查獲的(de)重要(yào / yāo)物證、書證、視聽資料、電子(zǐ)數據及其放置、存儲位置應當拍照,并在(zài)《搜查筆錄》中作出(chū)文字說(shuō)明。

第一(yī / yì /yí)百一(yī / yì /yí)十七條 搜查時(shí),應當避免未成年人(rén)或者其他(tā)不(bù)适宜在(zài)搜查現場的(de)人(rén)在(zài)場。

搜查人(rén)員應當服從指揮、文明執法,不(bù)得擅自變更搜查對象和(hé / huò)擴大(dà)搜查範圍。搜查的(de)具體時(shí)間、方法,在(zài)實施前應當嚴格保密。

第一(yī / yì /yí)百一(yī / yì /yí)十八條 在(zài)搜查過程中查封、扣押财物和(hé / huò)文件的(de),按照查封、扣押的(de)有關規定辦理。

第九節 調 取

第一(yī / yì /yí)百一(yī / yì /yí)十九條 監察機關按規定報批後,可以(yǐ)依法向有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)調取用以(yǐ)證明案件事實的(de)證據材料。

第一(yī / yì /yí)百二十條 調取證據材料時(shí),調查人(rén)員不(bù)得少于(yú)二人(rén)。調查人(rén)員應當依法出(chū)具《調取證據通知書》,必要(yào / yāo)時(shí)附《調取證據清單》。

有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)配合監察機關調取證據,應當嚴格保密。

第一(yī / yì /yí)百二十一(yī / yì /yí)條 調取物證應當調取原物。原物不(bù)便搬運、保存,或者依法應當返還,或者因保密工作需要(yào / yāo)不(bù)能調取原物的(de),可以(yǐ)将原物封存,并拍照、錄像。對原物拍照或者錄像時(shí),應當足以(yǐ)反映原物的(de)外形、内容。

調取書證、視聽資料應當調取原件。取得原件确有困難或者因保密工作需要(yào / yāo)不(bù)能調取原件的(de),可以(yǐ)調取副本或者複制件。

調取物證的(de)照片、錄像和(hé / huò)書證、視聽資料的(de)副本、複制件的(de),應當書面記明不(bù)能調取原物、原件的(de)原因,原物、原件存放地(dì / de)點,制作過程,是(shì)否與原物、原件相符,并由調查人(rén)員和(hé / huò)物證、書證、視聽資料原持有人(rén)簽名或者蓋章。持有人(rén)無法簽名、蓋章或者拒絕簽名、蓋章的(de),應當在(zài)筆錄中記明,由見證人(rén)簽名。

第一(yī / yì /yí)百二十二條 調取外文材料作爲(wéi / wèi)證據使用的(de),應當交由具有資質的(de)機構和(hé / huò)人(rén)員出(chū)具中文譯本。中文譯本應當加蓋翻譯機構公章。

第一(yī / yì /yí)百二十三條 收集、提取電子(zǐ)數據,能夠扣押原始存儲介質的(de),應當予以(yǐ)扣押、封存并在(zài)筆錄中記錄封存狀态。無法扣押原始存儲介質的(de),可以(yǐ)提取電子(zǐ)數據,但應當在(zài)筆錄中記明不(bù)能扣押的(de)原因、原始存儲介質的(de)存放地(dì / de)點或者電子(zǐ)數據的(de)來(lái)源等情況。

由于(yú)客觀原因無法或者不(bù)宜采取前款規定方式收集、提取電子(zǐ)數據的(de),可以(yǐ)采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關證據,并在(zài)筆錄中說(shuō)明原因。

收集、提取的(de)電子(zǐ)數據,足以(yǐ)保證完整性,無删除、修改、增加等情形的(de),可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)證據使用。

收集、提取電子(zǐ)數據,應當制作筆錄,記錄案由、對象、内容,收集、提取電子(zǐ)數據的(de)時(shí)間、地(dì / de)點、方法、過程,并附電子(zǐ)數據清單,注明類别、文件格式、完整性校驗值等,由調查人(rén)員、電子(zǐ)數據持有人(rén)(提供人(rén))簽名或者蓋章;電子(zǐ)數據持有人(rén)(提供人(rén))無法簽名或者拒絕簽名的(de),應當在(zài)筆錄中記明,由見證人(rén)簽名或者蓋章。有條件的(de),應當對相關活動進行錄像。

第一(yī / yì /yí)百二十四條 調取的(de)物證、書證、視聽資料等原件,經查明與案件無關的(de),經審批,應當在(zài)查明後三日以(yǐ)内退還,并辦理交接手續。

第十節 查封、扣押

第一(yī / yì /yí)百二十五條 監察機關按規定報批後,可以(yǐ)依法查封、扣押用以(yǐ)證明被調查人(rén)涉嫌違法犯罪以(yǐ)及情節輕重的(de)财物、文件、電子(zǐ)數據等證據材料。

對于(yú)被調查人(rén)到(dào)案時(shí)随身攜帶的(de)物品,以(yǐ)及被調查人(rén)或者其他(tā)相關人(rén)員主動上(shàng)交的(de)财物和(hé / huò)文件,依法需要(yào / yāo)扣押的(de),依照前款規定辦理。對于(yú)被調查人(rén)随身攜帶的(de)與案件無關的(de)個(gè)人(rén)用品,應當逐件登記,随案移交或者退還。

第一(yī / yì /yí)百二十六條 查封、扣押時(shí),應當出(chū)具《查封/扣押通知書》,調查人(rén)員不(bù)得少于(yú)二人(rén)。持有人(rén)拒絕交出(chū)應當查封、扣押的(de)财物和(hé / huò)文件的(de),可以(yǐ)依法強制查封、扣押。

調查人(rén)員對于(yú)查封、扣押的(de)财物和(hé / huò)文件,應當會同在(zài)場見證人(rén)和(hé / huò)被查封、扣押财物持有人(rén)進行清點核對,開列《查封/扣押财物、文件清單》,由調查人(rén)員、見證人(rén)和(hé / huò)持有人(rén)簽名或者蓋章。持有人(rén)不(bù)在(zài)場或者拒絕簽名、蓋章的(de),調查人(rén)員應當在(zài)清單上(shàng)記明。

查封、扣押财物,應當爲(wéi / wèi)被調查人(rén)及其所扶養的(de)親屬保留必需的(de)生活費用和(hé / huò)物品。

第一(yī / yì /yí)百二十七條 查封、扣押不(bù)動産和(hé / huò)置于(yú)該不(bù)動産上(shàng)不(bù)宜移動的(de)設施、家具和(hé / huò)其他(tā)相關财物,以(yǐ)及車輛、船舶、航空器和(hé / huò)大(dà)型機械、設備等财物,必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)依法扣押其權利證書,經拍照或者錄像後原地(dì / de)封存。調查人(rén)員應當在(zài)查封清單上(shàng)記明相關财物的(de)所在(zài)地(dì / de)址和(hé / huò)特征,已經拍照或者錄像及其權利證書被扣押的(de)情況,由調查人(rén)員、見證人(rén)和(hé / huò)持有人(rén)簽名或者蓋章。持有人(rén)不(bù)在(zài)場或者拒絕簽名、蓋章的(de),調查人(rén)員應當在(zài)清單上(shàng)記明。

查封、扣押前款規定财物的(de),必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)将被查封财物交給持有人(rén)或者其近親屬保管。調查人(rén)員應當告知保管人(rén)妥善保管,不(bù)得對被查封财物進行轉移、變賣、毀損、抵押、贈予等處理。

調查人(rén)員應當将《查封/扣押通知書》送達不(bù)動産、生産設備或者車輛、船舶、航空器等财物的(de)登記、管理部門,告知其在(zài)查封期間禁止辦理抵押、轉讓、出(chū)售等權屬關系變更、轉移登記手續。相關情況應當在(zài)查封清單上(shàng)記明。被查封、扣押的(de)财物已經辦理抵押登記的(de),監察機關在(zài)執行沒收、追繳、責令退賠等決定時(shí)應當及時(shí)通知抵押權人(rén)。

第一(yī / yì /yí)百二十八條 查封、扣押下列物品,應當依法進行相應的(de)處理:

(一(yī / yì /yí))查封、扣押外币、金銀珠寶、文物、名貴字畫以(yǐ)及其他(tā)不(bù)易辨别真僞的(de)貴重物品,具備當場密封條件的(de),應當當場密封,由二名以(yǐ)上(shàng)調查人(rén)員在(zài)密封材料上(shàng)簽名并記明密封時(shí)間。不(bù)具備當場密封條件的(de),應當在(zài)筆錄中記明,以(yǐ)拍照、錄像等方法加以(yǐ)保全後進行封存。查封、扣押的(de)貴重物品需要(yào / yāo)鑒定的(de),應當及時(shí)鑒定。

(二)查封、扣押存折、銀行卡、有價證券等支付憑證和(hé / huò)具有一(yī / yì /yí)定特征能夠證明案情的(de)現金,應當記明特征、編号、種類、面值、張數、金額等,當場密封,由二名以(yǐ)上(shàng)調查人(rén)員在(zài)密封材料上(shàng)簽名并記明密封時(shí)間。

(三)查封、扣押易損毀、滅失、變質等不(bù)宜長期保存的(de)物品以(yǐ)及有消費期限的(de)卡、券,應當在(zài)筆錄中記明,以(yǐ)拍照、錄像等方法加以(yǐ)保全後進行封存,或者經審批委托有關機構變賣、拍賣。變賣、拍賣的(de)價款存入專用賬戶保管,待調查終結後一(yī / yì /yí)并處理。

(四)對于(yú)可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)證據使用的(de)錄音錄像、電子(zǐ)數據存儲介質,應當記明案由、對象、内容,錄制、複制的(de)時(shí)間、地(dì / de)點、規格、類别、應用長度、文件格式及長度等,制作清單。具備查封、扣押條件的(de)電子(zǐ)設備、存儲介質應當密封保存。必要(yào / yāo)時(shí),可以(yǐ)請有關機關協助。

(五)對被調查人(rén)使用違法犯罪所得與合法收入共同購置的(de)不(bù)可分割的(de)财産,可以(yǐ)先行查封、扣押。對無法分割退還的(de)财産,涉及違法的(de),可以(yǐ)在(zài)結案後委托有關單位拍賣、變賣,退還不(bù)屬于(yú)違法所得的(de)部分及孳息;涉及職務犯罪的(de),依法移送司法機關處置。

(六)查封、扣押危險品、違禁品,應當及時(shí)送交有關部門,或者根據工作需要(yào / yāo)嚴格封存保管。

第一(yī / yì /yí)百二十九條 對于(yú)需要(yào / yāo)啓封的(de)财物和(hé / huò)文件,應當由二名以(yǐ)上(shàng)調查人(rén)員共同辦理。重新密封時(shí),由二名以(yǐ)上(shàng)調查人(rén)員在(zài)密封材料上(shàng)簽名、記明時(shí)間。

第一(yī / yì /yí)百三十條 查封、扣押涉案财物,應當按規定将涉案财物詳細信息、《查封/扣押财物、文件清單》錄入并上(shàng)傳監察機關涉案财物信息管理系統。

對于(yú)涉案款項,應當在(zài)采取措施後十五日以(yǐ)内存入監察機關指定的(de)專用賬戶。對于(yú)涉案物品,應當在(zài)采取措施後三十日以(yǐ)内移交涉案财物保管部門保管。因特殊原因不(bù)能按時(shí)存入專用賬戶或者移交保管的(de),應當按規定報批,将保管情況錄入涉案财物信息管理系統,在(zài)原因消除後及時(shí)存入或者移交。

第一(yī / yì /yí)百三十一(yī / yì /yí)條 對于(yú)已移交涉案财物保管部門保管的(de)涉案财物,根據調查工作需要(yào / yāo),經審批可以(yǐ)臨時(shí)調用,并應當确保完好。調用結束後,應當及時(shí)歸還。調用和(hé / huò)歸還時(shí),調查人(rén)員、保管人(rén)員應當當面清點查驗。保管部門應當對調用和(hé / huò)歸還情況進行登記,全程錄像并上(shàng)傳涉案财物信息管理系統。

第一(yī / yì /yí)百三十二條 對于(yú)被扣押的(de)股票、債券、基金份額等财産,以(yǐ)及即将到(dào)期的(de)彙票、本票、支票,依法需要(yào / yāo)出(chū)售或者變現的(de),按照本條例關于(yú)出(chū)售凍結财産的(de)規定辦理。

第一(yī / yì /yí)百三十三條 監察機關接受司法機關、其他(tā)監察機關等國(guó)家機關移送的(de)涉案财物後,該國(guó)家機關采取的(de)查封、扣押期限屆滿,監察機關續行查封、扣押的(de)順位與該國(guó)家機關查封、扣押的(de)順位相同。

第一(yī / yì /yí)百三十四條 對查封、扣押的(de)财物和(hé / huò)文件,應當及時(shí)進行核查。經查明與案件無關的(de),經審批,應當在(zài)查明後三日以(yǐ)内解除查封、扣押,予以(yǐ)退還。解除查封、扣押的(de),應當向有關單位、原持有人(rén)或者近親屬送達《解除查封/扣押通知書》,附《解除查封/扣押财物、文件清單》,要(yào / yāo)求其簽名或者蓋章。

第一(yī / yì /yí)百三十五條 在(zài)立案調查之(zhī)前,對監察對象及相關人(rén)員主動上(shàng)交的(de)涉案财物,經審批可以(yǐ)接收。

接收時(shí),應當由二名以(yǐ)上(shàng)調查人(rén)員,會同持有人(rén)和(hé / huò)見證人(rén)進行清點核對,當場填寫《主動上(shàng)交财物登記表》。調查人(rén)員、持有人(rén)和(hé / huò)見證人(rén)應當在(zài)登記表上(shàng)簽名或者蓋章。

對于(yú)主動上(shàng)交的(de)财物,應當根據立案及調查情況及時(shí)決定是(shì)否依法查封、扣押。

第十一(yī / yì /yí)節 勘驗檢查

第一(yī / yì /yí)百三十六條 監察機關按規定報批後,可以(yǐ)依法對與違法犯罪有關的(de)場所、物品、人(rén)身、屍體、電子(zǐ)數據等進行勘驗檢查。

第一(yī / yì /yí)百三十七條 依法需要(yào / yāo)勘驗檢查的(de),應當制作《勘驗檢查證》;需要(yào / yāo)委托勘驗檢查的(de),應當出(chū)具《委托勘驗檢查書》,送具有專門知識、勘驗檢查資格的(de)單位(人(rén)員)辦理。

第一(yī / yì /yí)百三十八條 勘驗檢查應當由二名以(yǐ)上(shàng)調查人(rén)員主持,邀請與案件無關的(de)見證人(rén)在(zài)場。勘驗檢查情況應當制作筆錄,并由參加勘驗檢查人(rén)員和(hé / huò)見證人(rén)簽名。

勘驗檢查現場、拆封電子(zǐ)數據存儲介質應當全程同步錄音錄像。對現場情況應當拍攝現場照片、制作現場圖,并由勘驗檢查人(rén)員簽名。

第一(yī / yì /yí)百三十九條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)确定被調查人(rén)或者相關人(rén)員的(de)某些特征、傷害情況或者生理狀态,可以(yǐ)依法對其人(rén)身進行檢查。必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)聘請法醫或者醫師進行人(rén)身檢查。檢查女性身體,應當由女性工作人(rén)員或者醫師進行。被調查人(rén)拒絕檢查的(de),可以(yǐ)依法強制檢查。

人(rén)身檢查不(bù)得采用損害被檢查人(rén)生命、健康或者貶低其名譽、人(rén)格的(de)方法。對人(rén)身檢查過程中知悉的(de)個(gè)人(rén)隐私,應當嚴格保密。

對人(rén)身檢查的(de)情況應當制作筆錄,由參加檢查的(de)調查人(rén)員、檢查人(rén)員、被檢查人(rén)員和(hé / huò)見證人(rén)簽名。被檢查人(rén)員拒絕簽名的(de),調查人(rén)員應當在(zài)筆錄中記明。

第一(yī / yì /yí)百四十條 爲(wéi / wèi)查明案情,在(zài)必要(yào / yāo)的(de)時(shí)候,經審批可以(yǐ)依法進行調查實驗。調查實驗,可以(yǐ)聘請有關專業人(rén)員參加,也(yě)可以(yǐ)要(yào / yāo)求被調查人(rén)、被害人(rén)、證人(rén)參加。

進行調查實驗,應當全程同步錄音錄像,制作調查實驗筆錄,由參加實驗的(de)人(rén)簽名。進行調查實驗,禁止一(yī / yì /yí)切足以(yǐ)造成危險、侮辱人(rén)格的(de)行爲(wéi / wèi)。

第一(yī / yì /yí)百四十一(yī / yì /yí)條 調查人(rén)員在(zài)必要(yào / yāo)時(shí),可以(yǐ)依法讓被害人(rén)、證人(rén)和(hé / huò)被調查人(rén)對與違法犯罪有關的(de)物品、文件、屍體或者場所進行辨認;也(yě)可以(yǐ)讓被害人(rén)、證人(rén)對被調查人(rén)進行辨認,或者讓被調查人(rén)對涉案人(rén)員進行辨認。

辨認工作應當由二名以(yǐ)上(shàng)調查人(rén)員主持進行。在(zài)辨認前,應當向辨認人(rén)詳細詢問辨認對象的(de)具體特征,避免辨認人(rén)見到(dào)辨認對象,并告知辨認人(rén)作虛假辨認應當承擔的(de)法律責任。幾名辨認人(rén)對同一(yī / yì /yí)辨認對象進行辨認時(shí),應當由辨認人(rén)個(gè)别進行。辨認應當形成筆錄,并由調查人(rén)員、辨認人(rén)簽名。

第一(yī / yì /yí)百四十二條 辨認人(rén)員時(shí),被辨認的(de)人(rén)數不(bù)得少于(yú)七人(rén),照片不(bù)得少于(yú)十張。

辨認人(rén)不(bù)願公開進行辨認時(shí),應當在(zài)不(bù)暴露辨認人(rén)的(de)情況下進行辨認,并爲(wéi / wèi)其保守秘密。

第一(yī / yì /yí)百四十三條 組織辨認物品時(shí)一(yī / yì /yí)般應當辨認實物。被辨認的(de)物品系名貴字畫等貴重物品或者存在(zài)不(bù)便搬運等情況的(de),可以(yǐ)對實物照片進行辨認。辨認人(rén)進行辨認時(shí),應當在(zài)辨認出(chū)的(de)實物照片與附紙騎縫上(shàng)捺指印予以(yǐ)确認,在(zài)附紙上(shàng)寫明該實物涉案情況并簽名、捺指印。

辨認物品時(shí),同類物品不(bù)得少于(yú)五件,照片不(bù)得少于(yú)五張。

對于(yú)難以(yǐ)找到(dào)相似物品的(de)特定物,可以(yǐ)将該物品照片交由辨認人(rén)進行确認後,在(zài)照片與附紙騎縫上(shàng)捺指印,在(zài)附紙上(shàng)寫明該物品涉案情況并簽名、捺指印。在(zài)辨認人(rén)确認前,應當向其詳細詢問物品的(de)具體特征,并對确認過程和(hé / huò)結果形成筆錄。

第一(yī / yì /yí)百四十四條 辨認筆錄具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),不(bù)得作爲(wéi / wèi)認定案件的(de)依據:

(一(yī / yì /yí))辨認開始前使辨認人(rén)見到(dào)辨認對象的(de);

(二)辨認活動沒有個(gè)别進行的(de);

(三)辨認對象沒有混雜在(zài)具有類似特征的(de)其他(tā)對象中,或者供辨認的(de)對象數量不(bù)符合規定的(de),但特定辨認對象除外;

(四)辨認中給辨認人(rén)明顯暗示或者明顯有指認嫌疑的(de);

(五)辨認不(bù)是(shì)在(zài)調查人(rén)員主持下進行的(de);

(六)違反有關規定,不(bù)能确定辨認筆錄真實性的(de)其他(tā)情形。

辨認筆錄存在(zài)其他(tā)瑕疵的(de),應當結合全案證據審查其真實性和(hé / huò)關聯性,作出(chū)綜合判斷。

第十二節 鑒 定

第一(yī / yì /yí)百四十五條 監察機關爲(wéi / wèi)解決案件中的(de)專門性問題,按規定報批後,可以(yǐ)依法進行鑒定。

鑒定時(shí)應當出(chū)具《委托鑒定書》,由二名以(yǐ)上(shàng)調查人(rén)員送交具有鑒定資格的(de)鑒定機構、鑒定人(rén)進行鑒定。

第一(yī / yì /yí)百四十六條 監察機關可以(yǐ)依法開展下列鑒定:

(一(yī / yì /yí))對筆迹、印刷文件、污損文件、制成時(shí)間不(bù)明的(de)文件和(hé / huò)以(yǐ)其他(tā)形式表現的(de)文件等進行鑒定;

(二)對案件中涉及的(de)财務會計資料及相關财物進行會計鑒定;

(三)對被調查人(rén)、證人(rén)的(de)行爲(wéi / wèi)能力進行精神病鑒定;

(四)對人(rén)體造成的(de)損害或者死因進行人(rén)身傷亡醫學鑒定;

(五)對錄音錄像資料進行鑒定;

(六)對因電子(zǐ)信息技術應用而(ér)出(chū)現的(de)材料及其派生物進行電子(zǐ)證據鑒定;

(七)其他(tā)可以(yǐ)依法進行的(de)專業鑒定。

第一(yī / yì /yí)百四十七條 監察機關應當爲(wéi / wèi)鑒定提供必要(yào / yāo)條件,向鑒定人(rén)送交有關檢材和(hé / huò)對比樣本等原始材料,介紹與鑒定有關的(de)情況。調查人(rén)員應當明确提出(chū)要(yào / yāo)求鑒定事項,但不(bù)得暗示或者強迫鑒定人(rén)作出(chū)某種鑒定意見。

監察機關應當做好檢材的(de)保管和(hé / huò)送檢工作,記明檢材送檢環節的(de)責任人(rén),确保檢材在(zài)流轉環節的(de)同一(yī / yì /yí)性和(hé / huò)不(bù)被污染。

第一(yī / yì /yí)百四十八條 鑒定人(rén)應當在(zài)出(chū)具的(de)鑒定意見上(shàng)簽名,并附鑒定機構和(hé / huò)鑒定人(rén)的(de)資質證明或者其他(tā)證明文件。多個(gè)鑒定人(rén)的(de)鑒定意見不(bù)一(yī / yì /yí)緻的(de),應當在(zài)鑒定意見上(shàng)記明分歧的(de)内容和(hé / huò)理由,并且分别簽名。

監察機關對于(yú)法庭審理中依法決定鑒定人(rén)出(chū)庭作證的(de),應當予以(yǐ)協調。

鑒定人(rén)故意作虛假鑒定的(de),應當依法追究法律責任。

第一(yī / yì /yí)百四十九條 調查人(rén)員應當對鑒定意見進行審查。對經審查作爲(wéi / wèi)證據使用的(de)鑒定意見,應當告知被調查人(rén)及相關單位、人(rén)員,送達《鑒定意見告知書》。

被調查人(rén)或者相關單位、人(rén)員提出(chū)補充鑒定或者重新鑒定申請,經審查符合法定要(yào / yāo)求的(de),應當按規定報批,進行補充鑒定或者重新鑒定。

對鑒定意見告知情況可以(yǐ)制作筆錄,載明告知内容和(hé / huò)被告知人(rén)的(de)意見等。

第一(yī / yì /yí)百五十條 經審查具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),應當補充鑒定:

(一(yī / yì /yí))鑒定内容有明顯遺漏的(de);

(二)發現新的(de)有鑒定意義的(de)證物的(de);

(三)對鑒定證物有新的(de)鑒定要(yào / yāo)求的(de);

(四)鑒定意見不(bù)完整,委托事項無法确定的(de);

(五)其他(tā)需要(yào / yāo)補充鑒定的(de)情形。

第一(yī / yì /yí)百五十一(yī / yì /yí)條 經審查具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),應當重新鑒定:

(一(yī / yì /yí))鑒定程序違法或者違反相關專業技術要(yào / yāo)求的(de);

(二)鑒定機構、鑒定人(rén)不(bù)具備鑒定資質和(hé / huò)條件的(de);

(三)鑒定人(rén)故意作出(chū)虛假鑒定或者違反回避規定的(de);

(四)鑒定意見依據明顯不(bù)足的(de);

(五)檢材虛假或者被損壞的(de);

(六)其他(tā)應當重新鑒定的(de)情形。

決定重新鑒定的(de),應當另行确定鑒定機構和(hé / huò)鑒定人(rén)。

第一(yī / yì /yí)百五十二條 因無鑒定機構,或者根據法律法規等規定,監察機關可以(yǐ)指派、聘請具有專門知識的(de)人(rén)就(jiù)案件的(de)專門性問題出(chū)具報告。

第十三節 技術調查

第一(yī / yì /yí)百五十三條 監察機關根據調查涉嫌重大(dà)貪污賄賂等職務犯罪需要(yào / yāo),依照規定的(de)權限和(hé / huò)程序報經批準,可以(yǐ)依法采取技術調查措施,按照規定交公安機關或者國(guó)家有關執法機關依法執行。

前款所稱重大(dà)貪污賄賂等職務犯罪,是(shì)指具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí):

(一(yī / yì /yí))案情重大(dà)複雜,涉及國(guó)家利益或者重大(dà)公共利益的(de);

(二)被調查人(rén)可能被判處十年以(yǐ)上(shàng)有期徒刑、無期徒刑或者死刑的(de);

(三)案件在(zài)全國(guó)或者本省、自治區、直轄市範圍内有較大(dà)影響的(de)。

第一(yī / yì /yí)百五十四條 依法采取技術調查措施的(de),監察機關應當出(chū)具《采取技術調查措施委托函》《采取技術調查措施決定書》和(hé / huò)《采取技術調查措施适用對象情況表》,送交有關機關執行。其中,設區的(de)市級以(yǐ)下監察機關委托有關執行機關采取技術調查措施,還應當提供《立案決定書》。

第一(yī / yì /yí)百五十五條 技術調查措施的(de)期限按照監察法的(de)規定執行,期限屆滿前未辦理延期手續的(de),到(dào)期自動解除。

對于(yú)不(bù)需要(yào / yāo)繼續采取技術調查措施的(de),監察機關應當按規定及時(shí)報批,将《解除技術調查措施決定書》送交有關機關執行。

需要(yào / yāo)依法變更技術調查措施種類或者增加适用對象的(de),監察機關應當重新辦理報批和(hé / huò)委托手續,依法送交有關機關執行。

第一(yī / yì /yí)百五十六條 對于(yú)采取技術調查措施收集的(de)信息和(hé / huò)材料,依法需要(yào / yāo)作爲(wéi / wèi)刑事訴訟證據使用的(de),監察機關應當按規定報批,出(chū)具《調取技術調查證據材料通知書》向有關執行機關調取。

對于(yú)采取技術調查措施收集的(de)物證、書證及其他(tā)證據材料,監察機關應當制作書面說(shuō)明,寫明獲取證據的(de)時(shí)間、地(dì / de)點、數量、特征以(yǐ)及采取技術調查措施的(de)批準機關、種類等。調查人(rén)員應當在(zài)書面說(shuō)明上(shàng)簽名。

對于(yú)采取技術調查措施獲取的(de)證據材料,如果使用該證據材料可能危及有關人(rén)員的(de)人(rén)身安全,或者可能産生其他(tā)嚴重後果的(de),應當采取不(bù)暴露有關人(rén)員身份、技術方法等保護措施。必要(yào / yāo)時(shí),可以(yǐ)建議由審判人(rén)員在(zài)庭外進行核實。

第一(yī / yì /yí)百五十七條 調查人(rén)員對采取技術調查措施過程中知悉的(de)國(guó)家秘密、商業秘密、個(gè)人(rén)隐私,應當嚴格保密。

采取技術調查措施獲取的(de)證據、線索及其他(tā)有關材料,隻能用于(yú)對違法犯罪的(de)調查、起訴和(hé / huò)審判,不(bù)得用于(yú)其他(tā)用途。

對采取技術調查措施獲取的(de)與案件無關的(de)材料,應當經審批及時(shí)銷毀。對銷毀情況應當制作記錄,由調查人(rén)員簽名。

第十四節 通 緝

第一(yī / yì /yí)百五十八條 縣級以(yǐ)上(shàng)監察機關對在(zài)逃的(de)應當被留置人(rén)員,依法決定在(zài)本行政區域内通緝的(de),應當按規定報批,送交同級公安機關執行。送交執行時(shí),應當出(chū)具《通緝決定書》,附《留置決定書》等法律文書和(hé / huò)被通緝人(rén)員信息,以(yǐ)及承辦單位、承辦人(rén)員等有關情況。

通緝範圍超出(chū)本行政區域的(de),應當報有決定權的(de)上(shàng)級監察機關出(chū)具《通緝決定書》,并附《留置決定書》及相關材料,送交同級公安機關執行。

第一(yī / yì /yí)百五十九條 國(guó)家監察委員會依法需要(yào / yāo)提請公安部對在(zài)逃人(rén)員發布公安部通緝令的(de),應當先提請公安部采取網上(shàng)追逃措施。如情況緊急,可以(yǐ)向公安部同時(shí)出(chū)具《通緝決定書》和(hé / huò)《提請采取網上(shàng)追逃措施函》。

省級以(yǐ)下監察機關報請國(guó)家監察委員會提請公安部發布公安部通緝令的(de),應當先提請本地(dì / de)公安機關采取網上(shàng)追逃措施。

第一(yī / yì /yí)百六十條 監察機關接到(dào)公安機關抓獲被通緝人(rén)員的(de)通知後,應當立即核實被抓獲人(rén)員身份,并在(zài)接到(dào)通知後二十四小時(shí)以(yǐ)内派員辦理交接手續。邊遠或者交通不(bù)便地(dì / de)區,至遲不(bù)得超過三日。

公安機關在(zài)移交前,将被抓獲人(rén)員送往當地(dì / de)監察機關留置場所臨時(shí)看管的(de),當地(dì / de)監察機關應當接收,并保障臨時(shí)看管期間的(de)安全,對工作信息嚴格保密。

監察機關需要(yào / yāo)提請公安機關協助将被抓獲人(rén)員帶回的(de),應當按規定報批,請本地(dì / de)同級公安機關依法予以(yǐ)協助。提請協助時(shí),應當出(chū)具《提請協助采取留置措施函》,附《留置決定書》複印件及相關材料。

第一(yī / yì /yí)百六十一(yī / yì /yí)條 監察機關對于(yú)被通緝人(rén)員已經歸案、死亡,或者依法撤銷留置決定以(yǐ)及發現有其他(tā)不(bù)需要(yào / yāo)繼續采取通緝措施情形的(de),應當經審批出(chū)具《撤銷通緝通知書》,送交協助采取原措施的(de)公安機關執行。

第十五節 限制出(chū)境

第一(yī / yì /yí)百六十二條 監察機關爲(wéi / wèi)防止被調查人(rén)及相關人(rén)員逃匿境外,按規定報批後,可以(yǐ)依法決定采取限制出(chū)境措施,交由移民管理機構依法執行。

第一(yī / yì /yí)百六十三條 監察機關采取限制出(chū)境措施應當出(chū)具有關函件,與《采取限制出(chū)境措施決定書》一(yī / yì /yí)并送交移民管理機構執行。其中,采取邊控措施的(de),應當附《邊控對象通知書》;采取法定不(bù)批準出(chū)境措施的(de),應當附《法定不(bù)準出(chū)境人(rén)員報備表》。

第一(yī / yì /yí)百六十四條 限制出(chū)境措施有效期不(bù)超過三個(gè)月,到(dào)期自動解除。

到(dào)期後仍有必要(yào / yāo)繼續采取措施的(de),應當按原程序報批。承辦部門應當出(chū)具有關函件,在(zài)到(dào)期前與《延長限制出(chū)境措施期限決定書》一(yī / yì /yí)并送交移民管理機構執行。延長期限每次不(bù)得超過三個(gè)月。

第一(yī / yì /yí)百六十五條 監察機關接到(dào)口岸移民管理機構查獲被決定采取留置措施的(de)邊控對象的(de)通知後,應當于(yú)二十四小時(shí)以(yǐ)内到(dào)達口岸辦理移交手續。無法及時(shí)到(dào)達的(de),應當委托當地(dì / de)監察機關及時(shí)前往口岸辦理移交手續。當地(dì / de)監察機關應當予以(yǐ)協助。

第一(yī / yì /yí)百六十六條 對于(yú)不(bù)需要(yào / yāo)繼續采取限制出(chū)境措施的(de),應當按規定報批,及時(shí)予以(yǐ)解除。承辦部門應當出(chū)具有關函件,與《解除限制出(chū)境措施決定書》一(yī / yì /yí)并送交移民管理機構執行。

第一(yī / yì /yí)百六十七條 縣級以(yǐ)上(shàng)監察機關在(zài)重要(yào / yāo)緊急情況下,經審批可以(yǐ)依法直接向口岸所在(zài)地(dì / de)口岸移民管理機構提請辦理臨時(shí)限制出(chū)境措施。

第五章 監察程序

第一(yī / yì /yí)節 線索處置

第一(yī / yì /yí)百六十八條 監察機關應當對問題線索歸口受理、集中管理、分類處置、定期清理。

第一(yī / yì /yí)百六十九條 監察機關對于(yú)報案或者舉報應當依法接受。屬于(yú)本級監察機關管轄的(de),依法予以(yǐ)受理;屬于(yú)其他(tā)監察機關管轄的(de),應當在(zài)五個(gè)工作日以(yǐ)内予以(yǐ)轉送。

監察機關可以(yǐ)向下級監察機關發函交辦檢舉控告,并進行督辦,下級監察機關應當按期回複辦理結果。

第一(yī / yì /yí)百七十條 對于(yú)涉嫌職務違法或者職務犯罪的(de)公職人(rén)員主動投案的(de),應當依法接待和(hé / huò)辦理。

第一(yī / yì /yí)百七十一(yī / yì /yí)條 監察機關對于(yú)執法機關、司法機關等其他(tā)機關移送的(de)問題線索,應當及時(shí)審核,并按照下列方式辦理:

(一(yī / yì /yí))本單位有管轄權的(de),及時(shí)研究提出(chū)處置意見;

(二)本單位沒有管轄權但其他(tā)監察機關有管轄權的(de),在(zài)五個(gè)工作日以(yǐ)内轉送有管轄權的(de)監察機關;

(三)本單位對部分問題線索有管轄權的(de),對有管轄權的(de)部分提出(chū)處置意見,并及時(shí)将其他(tā)問題線索轉送有管轄權的(de)機關;

(四)監察機關沒有管轄權的(de),及時(shí)退回移送機關。

第一(yī / yì /yí)百七十二條 信訪舉報部門歸口受理本機關管轄監察對象涉嫌職務違法和(hé / huò)職務犯罪問題的(de)檢舉控告,統一(yī / yì /yí)接收有關監察機關以(yǐ)及其他(tā)單位移送的(de)相關檢舉控告,移交本機關監督檢查部門或者相關部門,并将移交情況通報案件監督管理部門。

案件監督管理部門統一(yī / yì /yí)接收巡視巡察機構和(hé / huò)審計機關、執法機關、司法機關等其他(tā)機關移送的(de)職務違法和(hé / huò)職務犯罪問題線索,按程序移交本機關監督檢查部門或者相關部門辦理。

監督檢查部門、調查部門在(zài)工作中發現的(de)相關問題線索,屬于(yú)本部門受理範圍的(de),應當報送案件監督管理部門備案;屬于(yú)本機關其他(tā)部門受理範圍的(de),經審批後移交案件監督管理部門分辦。

第一(yī / yì /yí)百七十三條 案件監督管理部門應當對問題線索實行集中管理、動态更新,定期彙總、核對問題線索及處置情況,向監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)報告,并向相關部門通報。

問題線索承辦部門應當指定專人(rén)負責管理線索,逐件編号登記、建立管理台賬。線索管理處置各環節應當由經手人(rén)員簽名,全程登記備查,及時(shí)與案件監督管理部門核對。

第一(yī / yì /yí)百七十四條 監督檢查部門應當結合問題線索所涉及地(dì / de)區、部門、單位總體情況進行綜合分析,提出(chū)處置意見并制定處置方案,經審批按照談話、函詢、初步核實、暫存待查、予以(yǐ)了(le/liǎo)結等方式進行處置,或者按照職責移送調查部門處置。

函詢應當以(yǐ)監察機關辦公廳(室)名義發函給被反映人(rén),并抄送其所在(zài)單位和(hé / huò)派駐監察機構主要(yào / yāo)負責人(rén)。被函詢人(rén)應當在(zài)收到(dào)函件後十五個(gè)工作日以(yǐ)内寫出(chū)說(shuō)明材料,由其所在(zài)單位主要(yào / yāo)負責人(rén)簽署意見後發函回複。被函詢人(rén)爲(wéi / wèi)所在(zài)單位主要(yào / yāo)負責人(rén)的(de),或者被函詢人(rén)所作說(shuō)明涉及所在(zài)單位主要(yào / yāo)負責人(rén)的(de),應當直接發函回複監察機關。

被函詢人(rén)已經退休的(de),按照第二款規定程序辦理。

監察機關根據工作需要(yào / yāo),經審批可以(yǐ)對談話、函詢情況進行核實。

第一(yī / yì /yí)百七十五條 檢舉控告人(rén)使用本人(rén)真實姓名或者本單位名稱,有電話等具體聯系方式的(de),屬于(yú)實名檢舉控告。監察機關對實名檢舉控告應當優先辦理、優先處置,依法給予答複。雖有署名但不(bù)是(shì)檢舉控告人(rén)真實姓名(單位名稱)或者無法驗證的(de)檢舉控告,按照匿名檢舉控告處理。

信訪舉報部門對屬于(yú)本機關受理的(de)實名檢舉控告,應當在(zài)收到(dào)檢舉控告之(zhī)日起十五個(gè)工作日以(yǐ)内按規定告知實名檢舉控告人(rén)受理情況,并做好記錄。

調查人(rén)員應當将實名檢舉控告的(de)處理結果在(zài)辦結之(zhī)日起十五個(gè)工作日以(yǐ)内向檢舉控告人(rén)反饋,并記錄反饋情況。對檢舉控告人(rén)提出(chū)異議的(de)應當如實記錄,并向其進行說(shuō)明;對提供新證據材料的(de),應當依法核查處理。

第二節 初步核實

第一(yī / yì /yí)百七十六條 監察機關對具有可查性的(de)職務違法和(hé / huò)職務犯罪問題線索,應當按規定報批後,依法開展初步核實工作。

第一(yī / yì /yí)百七十七條 采取初步核實方式處置問題線索,應當确定初步核實對象,制定工作方案,明确需要(yào / yāo)核實的(de)問題和(hé / huò)采取的(de)措施,成立核查組。

在(zài)初步核實中應當注重收集客觀性證據,确保真實性和(hé / huò)準确性。

第一(yī / yì /yí)百七十八條 在(zài)初步核實中發現或者受理被核查人(rén)新的(de)具有可查性的(de)問題線索的(de),應當經審批納入原初核方案開展核查。

第一(yī / yì /yí)百七十九條 核查組在(zài)初步核實工作結束後應當撰寫初步核實情況報告,列明被核查人(rén)基本情況、反映的(de)主要(yào / yāo)問題、辦理依據、初步核實結果、存在(zài)疑點、處理建議,由全體人(rén)員簽名。

承辦部門應當綜合分析初步核實情況,按照拟立案調查、予以(yǐ)了(le/liǎo)結、談話提醒、暫存待查,或者移送有關部門、機關處理等方式提出(chū)處置建議,按照批準初步核實的(de)程序報批。

第三節 立 案

第一(yī / yì /yí)百八十條 監察機關經過初步核實,對于(yú)已經掌握監察對象涉嫌職務違法或者職務犯罪的(de)部分事實和(hé / huò)證據,認爲(wéi / wèi)需要(yào / yāo)追究其法律責任的(de),應當按規定報批後,依法立案調查。

第一(yī / yì /yí)百八十一(yī / yì /yí)條 監察機關立案調查職務違法或者職務犯罪案件,需要(yào / yāo)對涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務犯罪的(de)涉案人(rén)員立案調查的(de),應當一(yī / yì /yí)并辦理立案手續。需要(yào / yāo)交由下級監察機關立案的(de),經審批交由下級監察機關辦理立案手續。

對單位涉嫌受賄、行賄等職務犯罪,需要(yào / yāo)追究法律責任的(de),依法對該單位辦理立案調查手續。對事故(事件)中存在(zài)職務違法或者職務犯罪問題,需要(yào / yāo)追究法律責任,但相關責任人(rén)員尚不(bù)明确的(de),可以(yǐ)以(yǐ)事立案。對單位立案或者以(yǐ)事立案後,經調查确定相關責任人(rén)員的(de),按照管理權限報批确定被調查人(rén)。

監察機關根據人(rén)民法院生效刑事判決、裁定和(hé / huò)人(rén)民檢察院不(bù)起訴決定認定的(de)事實,需要(yào / yāo)對監察對象給予政務處分的(de),可以(yǐ)由相關監督檢查部門依據司法機關的(de)生效判決、裁定、決定及其認定的(de)事實、性質和(hé / huò)情節,提出(chū)給予政務處分的(de)意見,按程序移送審理。對依法被追究行政法律責任的(de)監察對象,需要(yào / yāo)給予政務處分的(de),應當依法辦理立案手續。

第一(yī / yì /yí)百八十二條 對案情簡單、經過初步核實已查清主要(yào / yāo)職務違法事實,應當追究監察對象法律責任,不(bù)再需要(yào / yāo)開展調查的(de),立案和(hé / huò)移送審理可以(yǐ)一(yī / yì /yí)并報批,履行立案程序後再移送審理。

第一(yī / yì /yí)百八十三條 上(shàng)級監察機關需要(yào / yāo)指定下級監察機關立案調查的(de),應當按規定報批,向被指定管轄的(de)監察機關出(chū)具《指定管轄決定書》,由其辦理立案手續。

第一(yī / yì /yí)百八十四條 批準立案後,應當由二名以(yǐ)上(shàng)調查人(rén)員出(chū)示證件,向被調查人(rén)宣布立案決定。宣布立案決定後,應當及時(shí)向被調查人(rén)所在(zài)單位等相關組織送達《立案通知書》,并向被調查人(rén)所在(zài)單位主要(yào / yāo)負責人(rén)通報。

對涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的(de)公職人(rén)員立案調查并采取留置措施的(de),應當按規定通知被調查人(rén)家屬,并向社會公開發布。

第四節 調 查

第一(yī / yì /yí)百八十五條 監察機關對已經立案的(de)職務違法或者職務犯罪案件應當依法進行調查,收集證據查明違法犯罪事實。

調查職務違法或者職務犯罪案件,對被調查人(rén)沒有采取留置措施的(de),應當在(zài)立案後一(yī / yì /yí)年以(yǐ)内作出(chū)處理決定;對被調查人(rén)解除留置措施的(de),應當在(zài)解除留置措施後一(yī / yì /yí)年以(yǐ)内作出(chū)處理決定。案情重大(dà)複雜的(de)案件,經上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關批準,可以(yǐ)适當延長,但延長期限不(bù)得超過六個(gè)月。

被調查人(rén)在(zài)監察機關立案調查以(yǐ)後逃匿的(de),調查期限自被調查人(rén)到(dào)案之(zhī)日起重新計算。

第一(yī / yì /yí)百八十六條 案件立案後,監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)應當依照法定程序批準确定調查方案。

監察機關應當組成調查組依法開展調查。調查工作應當嚴格按照批準的(de)方案執行,不(bù)得随意擴大(dà)調查範圍、變更調查對象和(hé / huò)事項,對重要(yào / yāo)事項應當及時(shí)請示報告。調查人(rén)員在(zài)調查工作期間,未經批準不(bù)得單獨接觸任何涉案人(rén)員及其特定關系人(rén),不(bù)得擅自采取調查措施。

第一(yī / yì /yí)百八十七條 調查組應當将調查認定的(de)涉嫌違法犯罪事實形成書面材料,交給被調查人(rén)核對,聽取其意見。被調查人(rén)應當在(zài)書面材料上(shàng)簽署意見。對被調查人(rén)簽署不(bù)同意見或者拒不(bù)簽署意見的(de),調查組應當作出(chū)說(shuō)明或者注明情況。對被調查人(rén)提出(chū)申辯的(de)事實、理由和(hé / huò)證據應當進行核實,成立的(de)予以(yǐ)采納。

調查組對于(yú)立案調查的(de)涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務犯罪的(de)涉案人(rén)員,在(zài)查明其涉嫌犯罪問題後,依照前款規定辦理。

對于(yú)按照本條例規定,對立案和(hé / huò)移送審理一(yī / yì /yí)并報批的(de)案件,應當在(zài)報批前履行本條第一(yī / yì /yí)款規定的(de)程序。

第一(yī / yì /yí)百八十八條 調查組在(zài)調查工作結束後應當集體讨論,形成調查報告。調查報告應當列明被調查人(rén)基本情況、問題線索來(lái)源及調查依據、調查過程,涉嫌的(de)主要(yào / yāo)職務違法或者職務犯罪事實,被調查人(rén)的(de)态度和(hé / huò)認識,處置建議及法律依據,并由調查組組長以(yǐ)及有關人(rén)員簽名。

對調查過程中發現的(de)重要(yào / yāo)問題和(hé / huò)形成的(de)意見建議,應當形成專題報告。

第一(yī / yì /yí)百八十九條 調查組對被調查人(rén)涉嫌職務犯罪拟依法移送人(rén)民檢察院審查起訴的(de),應當起草《起訴建議書》。《起訴建議書》應當載明被調查人(rén)基本情況,調查簡況,認罪認罰情況,采取留置措施的(de)時(shí)間,涉嫌職務犯罪事實以(yǐ)及證據,對被調查人(rén)從重、從輕、減輕或者免除處罰等情節,提出(chū)對被調查人(rén)移送起訴的(de)理由和(hé / huò)法律依據,采取強制措施的(de)建議,并注明移送案卷數及涉案财物等内容。

調查組應當形成被調查人(rén)到(dào)案經過及量刑情節方面的(de)材料,包括案件來(lái)源、到(dào)案經過,自動投案、如實供述、立功等量刑情節,認罪悔罪态度、退贓、避免和(hé / huò)減少損害結果發生等方面的(de)情況說(shuō)明及相關材料。被檢舉揭發的(de)問題已被立案、查破,被檢舉揭發人(rén)已被采取調查措施或者刑事強制措施、起訴或者審判的(de),還應當附有關法律文書。

第一(yī / yì /yí)百九十條 經調查認爲(wéi / wèi)被調查人(rén)構成職務違法或者職務犯罪的(de),應當區分不(bù)同情況提出(chū)相應處理意見,經審批将調查報告、職務違法或者職務犯罪事實材料、涉案财物報告、涉案人(rén)員處理意見等材料,連同全部證據和(hé / huò)文書手續移送審理。

對涉嫌職務犯罪的(de)案件材料應當按照刑事訴訟要(yào / yāo)求單獨立卷,與《起訴建議書》、涉案财物報告、同步錄音錄像資料及其自查報告等材料一(yī / yì /yí)并移送審理。

調查全過程形成的(de)材料應當案結卷成、事畢歸檔。

第五節 審 理

第一(yī / yì /yí)百九十一(yī / yì /yí)條 案件審理部門收到(dào)移送審理的(de)案件後,應當審核材料是(shì)否齊全、手續是(shì)否完備。對被調查人(rén)涉嫌職務犯罪的(de),還應當審核相關案卷材料是(shì)否符合職務犯罪案件立卷要(yào / yāo)求,是(shì)否在(zài)調查報告中單獨表述已查明的(de)涉嫌犯罪問題,是(shì)否形成《起訴建議書》。

經審核符合移送條件的(de),應當予以(yǐ)受理;不(bù)符合移送條件的(de),經審批可以(yǐ)暫緩受理或者不(bù)予受理,并要(yào / yāo)求調查部門補充完善材料。

第一(yī / yì /yí)百九十二條 案件審理部門受理案件後,應當成立由二人(rén)以(yǐ)上(shàng)組成的(de)審理組,全面審理案卷材料。

案件審理部門對于(yú)受理的(de)案件,應當以(yǐ)監察法、政務處分法、刑法、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)刑事訴訟法》等法律法規爲(wéi / wèi)準繩,對案件事實證據、性質認定、程序手續、涉案财物等進行全面審理。

案件審理部門應當強化監督制約職能,對案件嚴格審核把關,堅持實事求是(shì)、獨立審理,依法提出(chū)審理意見。堅持調查與審理相分離的(de)原則,案件調查人(rén)員不(bù)得參與審理。

第一(yī / yì /yí)百九十三條 審理工作應當堅持民主集中制原則,經集體審議形成審理意見。

第一(yī / yì /yí)百九十四條 審理工作應當在(zài)受理之(zhī)日起一(yī / yì /yí)個(gè)月以(yǐ)内完成,重大(dà)複雜案件經批準可以(yǐ)适當延長。

第一(yī / yì /yí)百九十五條 案件審理部門根據案件審理情況,經審批可以(yǐ)與被調查人(rén)談話,告知其在(zài)審理階段的(de)權利義務,核對涉嫌違法犯罪事實,聽取其辯解意見,了(le/liǎo)解有關情況。與被調查人(rén)談話時(shí),案件審理人(rén)員不(bù)得少于(yú)二人(rén)。

具有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),一(yī / yì /yí)般應當與被調查人(rén)談話:

(一(yī / yì /yí))對被調查人(rén)采取留置措施,拟移送起訴的(de);

(二)可能存在(zài)以(yǐ)非法方法收集證據情形的(de);

(三)被調查人(rén)對涉嫌違法犯罪事實材料簽署不(bù)同意見或者拒不(bù)簽署意見的(de);

(四)被調查人(rén)要(yào / yāo)求向案件審理人(rén)員當面陳述的(de);

(五)其他(tā)有必要(yào / yāo)與被調查人(rén)進行談話的(de)情形。

第一(yī / yì /yí)百九十六條 經審理認爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)違法犯罪事實不(bù)清、證據不(bù)足的(de),應當經審批将案件退回承辦部門重新調查。

有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí),需要(yào / yāo)補充完善證據的(de),經審批可以(yǐ)退回補充調查:

(一(yī / yì /yí))部分事實不(bù)清、證據不(bù)足的(de);

(二)遺漏違法犯罪事實的(de);

(三)其他(tā)需要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步查清案件事實的(de)情形。

案件審理部門将案件退回重新調查或者補充調查的(de),應當出(chū)具審核意見,寫明調查事項、理由、調查方向、需要(yào / yāo)補充收集的(de)證據及其證明作用等,連同案卷材料一(yī / yì /yí)并送交承辦部門。

承辦部門補充調查結束後,應當經審批将補證情況報告及相關證據材料,連同案卷材料一(yī / yì /yí)并移送案件審理部門;對确實無法查明的(de)事項或者無法補充的(de)證據,應當作出(chū)書面說(shuō)明。重新調查終結後,應當重新形成調查報告,依法移送審理。

重新調查完畢移送審理的(de),審理期限重新計算。補充調查期間不(bù)計入審理期限。

第一(yī / yì /yí)百九十七條 審理工作結束後應當形成審理報告,載明被調查人(rén)基本情況、調查簡況、涉嫌違法或者犯罪事實、被調查人(rén)态度和(hé / huò)認識、涉案财物處置、承辦部門意見、審理意見等内容,提請監察機關集體審議。

對被調查人(rén)涉嫌職務犯罪需要(yào / yāo)追究刑事責任的(de),應當形成《起訴意見書》,作爲(wéi / wèi)審理報告附件。《起訴意見書》應當忠實于(yú)事實真相,載明被調查人(rén)基本情況,調查簡況,采取留置措施的(de)時(shí)間,依法查明的(de)犯罪事實和(hé / huò)證據,從重、從輕、減輕或者免除處罰等情節,涉案财物情況,涉嫌罪名和(hé / huò)法律依據,采取強制措施的(de)建議,以(yǐ)及其他(tā)需要(yào / yāo)說(shuō)明的(de)情況。

案件審理部門經審理認爲(wéi / wèi)現有證據不(bù)足以(yǐ)證明被調查人(rén)存在(zài)違法犯罪行爲(wéi / wèi),且通過退回補充調查仍無法達到(dào)證明标準的(de),應當提出(chū)撤銷案件的(de)建議。

第一(yī / yì /yí)百九十八條 上(shàng)級監察機關辦理下級監察機關管轄案件的(de),可以(yǐ)經審理後按程序直接進行處置,也(yě)可以(yǐ)經審理形成處置意見後,交由下級監察機關辦理。

第一(yī / yì /yí)百九十九條 被指定管轄的(de)監察機關在(zài)調查結束後應當将案件移送審理,提請監察機關集體審議。

上(shàng)級監察機關将其所管轄的(de)案件指定管轄的(de),被指定管轄的(de)下級監察機關應當按照前款規定辦理後,将案件報上(shàng)級監察機關依法作出(chū)政務處分決定。上(shàng)級監察機關在(zài)作出(chū)決定前,應當進行審理。

上(shàng)級監察機關将下級監察機關管轄的(de)案件指定其他(tā)下級監察機關管轄的(de),被指定管轄的(de)監察機關應當按照第一(yī / yì /yí)款規定辦理後,将案件送交有管理權限的(de)監察機關依法作出(chū)政務處分決定。有管理權限的(de)監察機關應當進行審理,審理意見與被指定管轄的(de)監察機關意見不(bù)一(yī / yì /yí)緻的(de),雙方應當進行溝通;經溝通不(bù)能取得一(yī / yì /yí)緻意見的(de),報請有權決定的(de)上(shàng)級監察機關決定。經協商,有管理權限的(de)監察機關在(zài)被指定管轄的(de)監察機關審理階段可以(yǐ)提前閱卷,溝通了(le/liǎo)解情況。

對于(yú)前款規定的(de)重大(dà)、複雜案件,被指定管轄的(de)監察機關經集體審議後将處理意見報有權決定的(de)上(shàng)級監察機關審核同意的(de),有管理權限的(de)監察機關可以(yǐ)經集體審議後依法處置。

第六節 處 置

第二百條 監察機關根據監督、調查結果,依據監察法、政務處分法等規定進行處置。

第二百零一(yī / yì /yí)條 監察機關對于(yú)公職人(rén)員有職務違法行爲(wéi / wèi)但情節較輕的(de),可以(yǐ)依法進行談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以(yǐ)誡勉。上(shàng)述方式可以(yǐ)單獨使用,也(yě)可以(yǐ)依據規定合并使用。

談話提醒、批評教育應當由監察機關相關負責人(rén)或者承辦部門負責人(rén)進行,可以(yǐ)由被談話提醒、批評教育人(rén)所在(zài)單位有關負責人(rén)陪同;經批準也(yě)可以(yǐ)委托其所在(zài)單位主要(yào / yāo)負責人(rén)進行。對談話提醒、批評教育情況應當制作記錄。

被責令檢查的(de)公職人(rén)員應當作出(chū)書面檢查并進行整改。整改情況在(zài)一(yī / yì /yí)定範圍内通報。

誡勉由監察機關以(yǐ)談話或者書面方式進行。以(yǐ)談話方式進行的(de),應當制作記錄。

第二百零二條 對違法的(de)公職人(rén)員依法需要(yào / yāo)給予政務處分的(de),應當根據情節輕重作出(chū)警告、記過、記大(dà)過、降級、撤職、開除的(de)政務處分決定,制作政務處分決定書。

第二百零三條 監察機關應當将政務處分決定書在(zài)作出(chū)後一(yī / yì /yí)個(gè)月以(yǐ)内送達被處分人(rén)和(hé / huò)被處分人(rén)所在(zài)機關、單位,并依法履行宣布、書面告知程序。

政務處分決定自作出(chū)之(zhī)日起生效。有關機關、單位、組織應當依法及時(shí)執行處分決定,并将執行情況向監察機關報告。處分決定應當在(zài)作出(chū)之(zhī)日起一(yī / yì /yí)個(gè)月以(yǐ)内執行完畢,特殊情況下經監察機關批準可以(yǐ)适當延長辦理期限,最遲不(bù)得超過六個(gè)月。

第二百零四條 監察機關對不(bù)履行或者不(bù)正确履行職責造成嚴重後果或者惡劣影響的(de)領導人(rén)員,可以(yǐ)按照管理權限采取通報、誡勉、政務處分等方式進行問責;提出(chū)組織處理的(de)建議。

第二百零五條 監察機關依法向監察對象所在(zài)單位提出(chū)監察建議的(de),應當經審批制作監察建議書。

監察建議書一(yī / yì /yí)般應當包括下列内容:

(一(yī / yì /yí))監督調查情況;

(二)調查中發現的(de)主要(yào / yāo)問題及其産生的(de)原因;

(三)整改建議、要(yào / yāo)求和(hé / huò)期限;

(四)向監察機關反饋整改情況的(de)要(yào / yāo)求。

第二百零六條 監察機關經調查,對沒有證據證明或者現有證據不(bù)足以(yǐ)證明被調查人(rén)存在(zài)違法犯罪行爲(wéi / wèi)的(de),應當依法撤銷案件。省級以(yǐ)下監察機關撤銷案件後,應當在(zài)七個(gè)工作日以(yǐ)内向上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關報送備案報告。上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關監督檢查部門負責備案工作。

省級以(yǐ)下監察機關拟撤銷上(shàng)級監察機關指定管轄或者交辦案件的(de),應當将《撤銷案件意見書》連同案卷材料,在(zài)法定調查期限到(dào)期七個(gè)工作日前報指定管轄或者交辦案件的(de)監察機關審查。對于(yú)重大(dà)、複雜案件,在(zài)法定調查期限到(dào)期十個(gè)工作日前報指定管轄或者交辦案件的(de)監察機關審查。

指定管轄或者交辦案件的(de)監察機關由監督檢查部門負責審查工作。指定管轄或者交辦案件的(de)監察機關同意撤銷案件的(de),下級監察機關應當作出(chū)撤銷案件決定,制作《撤銷案件決定書》;指定管轄或者交辦案件的(de)監察機關不(bù)同意撤銷案件的(de),下級監察機關應當執行該決定。

監察機關對于(yú)撤銷案件的(de)決定應當向被調查人(rén)宣布,由其在(zài)《撤銷案件決定書》上(shàng)簽名、捺指印,立即解除留置措施,并通知其所在(zài)機關、單位。

撤銷案件後又發現重要(yào / yāo)事實或者有充分證據,認爲(wéi / wèi)被調查人(rén)有違法犯罪事實需要(yào / yāo)追究法律責任的(de),應當重新立案調查。

第二百零七條 對于(yú)涉嫌行賄等犯罪的(de)非監察對象,案件調查終結後依法移送起訴。綜合考慮行爲(wéi / wèi)性質、手段、後果、時(shí)間節點、認罪悔罪态度等具體情況,對于(yú)情節較輕,經審批不(bù)予移送起訴的(de),應當采取批評教育、責令具結悔過等方式處置;應當給予行政處罰的(de),依法移送有關行政執法部門。

對于(yú)有行賄行爲(wéi / wèi)的(de)涉案單位和(hé / huò)人(rén)員,按規定記入相關信息記錄,可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)信用評價的(de)依據。

對于(yú)涉案單位和(hé / huò)人(rén)員通過行賄等非法手段取得的(de)财物及孳息,應當依法予以(yǐ)沒收、追繳或者責令退賠。對于(yú)違法取得的(de)其他(tā)不(bù)正當利益,依照法律法規及有關規定予以(yǐ)糾正處理。

第二百零八條 對查封、扣押、凍結的(de)涉嫌職務犯罪所得财物及孳息應當妥善保管,并制作《移送司法機關涉案财物清單》随案移送人(rén)民檢察院。對作爲(wéi / wèi)證據使用的(de)實物應當随案移送;對不(bù)宜移送的(de),應當将清單、照片和(hé / huò)其他(tā)證明文件随案移送。

對于(yú)移送人(rén)民檢察院的(de)涉案财物,價值不(bù)明的(de),應當在(zài)移送起訴前委托進行價格認定。在(zài)價格認定過程中,需要(yào / yāo)對涉案财物先行作出(chū)真僞鑒定或者出(chū)具技術、質量檢測報告的(de),應當委托有關鑒定機構或者檢測機構進行真僞鑒定或者技術、質量檢測。

對不(bù)屬于(yú)犯罪所得但屬于(yú)違法取得的(de)财物及孳息,應當依法予以(yǐ)沒收、追繳或者責令退賠,并出(chū)具有關法律文書。

對經認定不(bù)屬于(yú)違法所得的(de)财物及孳息,應當及時(shí)予以(yǐ)返還,并辦理簽收手續。

第二百零九條 監察機關經調查,對違法取得的(de)财物及孳息決定追繳或者責令退賠的(de),可以(yǐ)依法要(yào / yāo)求公安、自然資源、住房城鄉建設、市場監管、金融監管等部門以(yǐ)及銀行等機構、單位予以(yǐ)協助。

追繳涉案财物以(yǐ)追繳原物爲(wéi / wèi)原則,原物已經轉化爲(wéi / wèi)其他(tā)财物的(de),應當追繳轉化後的(de)财物;有證據證明依法應當追繳、沒收的(de)涉案财物無法找到(dào)、被他(tā)人(rén)善意取得、價值滅失減損或者與其他(tā)合法财産混合且不(bù)可分割的(de),可以(yǐ)依法追繳、沒收其他(tā)等值财産。

追繳或者責令退賠應當自處置決定作出(chū)之(zhī)日起一(yī / yì /yí)個(gè)月以(yǐ)内執行完畢。因被調查人(rén)的(de)原因逾期執行的(de)除外。

人(rén)民檢察院、人(rén)民法院依法将不(bù)認定爲(wéi / wèi)犯罪所得的(de)相關涉案财物退回監察機關的(de),監察機關應當依法處理。

第二百一(yī / yì /yí)十條 監察對象對監察機關作出(chū)的(de)涉及本人(rén)的(de)處理決定不(bù)服的(de),可以(yǐ)在(zài)收到(dào)處理決定之(zhī)日起一(yī / yì /yí)個(gè)月以(yǐ)内,向作出(chū)決定的(de)監察機關申請複審。複審機關應當依法受理,并在(zài)受理後一(yī / yì /yí)個(gè)月以(yǐ)内作出(chū)複審決定。監察對象對複審決定仍不(bù)服的(de),可以(yǐ)在(zài)收到(dào)複審決定之(zhī)日起一(yī / yì /yí)個(gè)月以(yǐ)内,向上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關申請複核。複核機關應當依法受理,并在(zài)受理後二個(gè)月以(yǐ)内作出(chū)複核決定。

上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關的(de)複核決定和(hé / huò)國(guó)家監察委員會的(de)複審、複核決定爲(wéi / wèi)最終決定。

第二百一(yī / yì /yí)十一(yī / yì /yí)條 複審、複核機關承辦部門應當成立工作組,調閱原案卷宗,必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)進行調查取證。承辦部門應當集體研究,提出(chū)辦理意見,經審批作出(chū)複審、複核決定。決定應當送達申請人(rén),抄送相關單位,并在(zài)一(yī / yì /yí)定範圍内宣布。

複審、複核期間,不(bù)停止原處理決定的(de)執行。複審、複核機關經審查認定處理決定有錯誤或者不(bù)當的(de),應當依法撤銷、變更原處理決定,或者責令原處理機關及時(shí)予以(yǐ)糾正。複審、複核機關經審查認定處理決定事實清楚、适用法律正确的(de),應當予以(yǐ)維持。

堅持複審複核與調查審理分離,原案調查、審理人(rén)員不(bù)得參與複審複核。

第七節 移送審查起訴

第二百一(yī / yì /yí)十二條 監察機關決定對涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)移送起訴的(de),應當出(chū)具《起訴意見書》,連同案卷材料、證據等,一(yī / yì /yí)并移送同級人(rén)民檢察院。

監察機關案件審理部門負責與人(rén)民檢察院審查起訴的(de)銜接工作,調查、案件監督管理等部門應當予以(yǐ)協助。

國(guó)家監察委員會派駐或者派出(chū)的(de)監察機構、監察專員調查的(de)職務犯罪案件,應當依法移送省級人(rén)民檢察院審查起訴。

第二百一(yī / yì /yí)十三條 涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)和(hé / huò)涉案人(rén)員符合監察法第三十一(yī / yì /yí)條、第三十二條規定情形的(de),結合其案發前的(de)一(yī / yì /yí)貫表現、違法犯罪行爲(wéi / wèi)的(de)情節、後果和(hé / huò)影響等因素,監察機關經綜合研判和(hé / huò)集體審議,報上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關批準,可以(yǐ)在(zài)移送人(rén)民檢察院時(shí)依法提出(chū)從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰建議。報請批準時(shí),應當一(yī / yì /yí)并提供主要(yào / yāo)證據材料、忏悔反思材料。

上(shàng)級監察機關相關監督檢查部門負責審查工作,重點審核拟認定的(de)從寬處罰情形、提出(chū)的(de)從寬處罰建議,經審批在(zài)十五個(gè)工作日以(yǐ)内作出(chū)批複。

第二百一(yī / yì /yí)十四條 涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí),如實交代自己主要(yào / yāo)犯罪事實的(de),可以(yǐ)認定爲(wéi / wèi)監察法第三十一(yī / yì /yí)條第一(yī / yì /yí)項規定的(de)自動投案,真誠悔罪悔過:

(一(yī / yì /yí))職務犯罪問題未被監察機關掌握,向監察機關投案的(de);

(二)在(zài)監察機關談話、函詢過程中,如實交代監察機關未掌握的(de)涉嫌職務犯罪問題的(de);

(三)在(zài)初步核實階段,尚未受到(dào)監察機關談話時(shí)投案的(de);

(四)職務犯罪問題雖被監察機關立案,但尚未受到(dào)訊問或者采取留置措施,向監察機關投案的(de);

(五)因傷病等客觀原因無法前往投案,先委托他(tā)人(rén)代爲(wéi / wèi)表達投案意願,或者以(yǐ)書信、網絡、電話、傳真等方式表達投案意願,後到(dào)監察機關接受處理的(de);

(六)涉嫌職務犯罪潛逃後又投案,包括在(zài)被通緝、抓捕過程中投案的(de);

(七)經查實确已準備去投案,或者正在(zài)投案途中被有關機關抓獲的(de);

(八)經他(tā)人(rén)規勸或者在(zài)他(tā)人(rén)陪同下投案的(de);

(九)雖未向監察機關投案,但向其所在(zài)黨組織、單位或者有關負責人(rén)員投案,向有關巡視巡察機構投案,以(yǐ)及向公安機關、人(rén)民檢察院、人(rén)民法院投案的(de);

(十)具有其他(tā)應當視爲(wéi / wèi)自動投案的(de)情形的(de)。

被調查人(rén)自動投案後不(bù)能如實交代自己的(de)主要(yào / yāo)犯罪事實,或者自動投案并如實供述自己的(de)罪行後又翻供的(de),不(bù)能适用前款規定。

第二百一(yī / yì /yí)十五條 涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可以(yǐ)認定爲(wéi / wèi)監察法第三十一(yī / yì /yí)條第二項規定的(de)積極配合調查工作,如實供述監察機關還未掌握的(de)違法犯罪行爲(wéi / wèi):

(一(yī / yì /yí))監察機關所掌握線索針對的(de)犯罪事實不(bù)成立,在(zài)此範圍外被調查人(rén)主動交代其他(tā)罪行的(de);

(二)主動交代監察機關尚未掌握的(de)犯罪事實,與監察機關已掌握的(de)犯罪事實屬不(bù)同種罪行的(de);

(三)主動交代監察機關尚未掌握的(de)犯罪事實,與監察機關已掌握的(de)犯罪事實屬同種罪行的(de);

(四)監察機關掌握的(de)證據不(bù)充分,被調查人(rén)如實交代有助于(yú)收集定案證據的(de)。

前款所稱同種罪行和(hé / huò)不(bù)同種罪行,一(yī / yì /yí)般以(yǐ)罪名區分。被調查人(rén)如實供述其他(tā)罪行的(de)罪名與監察機關已掌握犯罪的(de)罪名不(bù)同,但屬選擇性罪名或者在(zài)法律、事實上(shàng)密切關聯的(de),應當認定爲(wéi / wèi)同種罪行。

第二百一(yī / yì /yí)十六條 涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可以(yǐ)認定爲(wéi / wèi)監察法第三十一(yī / yì /yí)條第三項規定的(de)積極退贓,減少損失:

(一(yī / yì /yí))全額退贓的(de);

(二)退贓能力不(bù)足,但被調查人(rén)及其親友在(zài)監察機關追繳贓款贓物過程中積極配合,且大(dà)部分已追繳到(dào)位的(de);

(三)犯罪後主動采取措施避免損失發生,或者積極采取有效措施減少、挽回大(dà)部分損失的(de)。

第二百一(yī / yì /yí)十七條 涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可以(yǐ)認定爲(wéi / wèi)監察法第三十一(yī / yì /yí)條第四項規定的(de)具有重大(dà)立功表現:

(一(yī / yì /yí))檢舉揭發他(tā)人(rén)重大(dà)犯罪行爲(wéi / wèi)且經查證屬實的(de);

(二)提供其他(tā)重大(dà)案件的(de)重要(yào / yāo)線索且經查證屬實的(de);

(三)阻止他(tā)人(rén)重大(dà)犯罪活動的(de);

(四)協助抓捕其他(tā)重大(dà)職務犯罪案件被調查人(rén)、重大(dà)犯罪嫌疑人(rén)(包括同案犯)的(de);

(五)爲(wéi / wèi)國(guó)家挽回重大(dà)損失等對國(guó)家和(hé / huò)社會有其他(tā)重大(dà)貢獻的(de)。

前款所稱重大(dà)犯罪一(yī / yì /yí)般是(shì)指依法可能被判處無期徒刑以(yǐ)上(shàng)刑罰的(de)犯罪行爲(wéi / wèi);重大(dà)案件一(yī / yì /yí)般是(shì)指在(zài)本省、自治區、直轄市或者全國(guó)範圍内有較大(dà)影響的(de)案件;查證屬實一(yī / yì /yí)般是(shì)指有關案件已被監察機關或者司法機關立案調查、偵查,被調查人(rén)、犯罪嫌疑人(rén)被監察機關采取留置措施或者被司法機關采取強制措施,或者被告人(rén)被人(rén)民法院作出(chū)有罪判決,并結合案件事實、證據進行判斷。

監察法第三十一(yī / yì /yí)條第四項規定的(de)案件涉及國(guó)家重大(dà)利益,是(shì)指案件涉及國(guó)家主權和(hé / huò)領土完整、國(guó)家安全、外交、社會穩定、經濟發展等情形。

第二百一(yī / yì /yí)十八條 涉嫌行賄等犯罪的(de)涉案人(rén)員有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可以(yǐ)認定爲(wéi / wèi)監察法第三十二條規定的(de)揭發有關被調查人(rén)職務違法犯罪行爲(wéi / wèi),查證屬實或者提供重要(yào / yāo)線索,有助于(yú)調查其他(tā)案件:

(一(yī / yì /yí))揭發所涉案件以(yǐ)外的(de)被調查人(rén)職務犯罪行爲(wéi / wèi),經查證屬實的(de);

(二)提供的(de)重要(yào / yāo)線索指向具體的(de)職務犯罪事實,對調查其他(tā)案件起到(dào)實質性推動作用的(de);

(三)提供的(de)重要(yào / yāo)線索有助于(yú)加快其他(tā)案件辦理進度,或者對其他(tā)案件固定關鍵證據、挽回損失、追逃追贓等起到(dào)積極作用的(de)。

第二百一(yī / yì /yí)十九條 從寬處罰建議一(yī / yì /yí)般應當在(zài)移送起訴時(shí)作爲(wéi / wèi)《起訴意見書》内容一(yī / yì /yí)并提出(chū),特殊情況下也(yě)可以(yǐ)在(zài)案件移送後、人(rén)民檢察院提起公訴前,單獨形成從寬處罰建議書移送人(rén)民檢察院。對于(yú)從寬處罰建議所依據的(de)證據材料,應當一(yī / yì /yí)并移送人(rén)民檢察院。

監察機關對于(yú)被調查人(rén)在(zài)調查階段認罪認罰,但不(bù)符合監察法規定的(de)提出(chū)從寬處罰建議條件,在(zài)移送起訴時(shí)沒有提出(chū)從寬處罰建議的(de),應當在(zài)《起訴意見書》中寫明其自願認罪認罰的(de)情況。

第二百二十條 監察機關一(yī / yì /yí)般應當在(zài)正式移送起訴十日前,向拟移送的(de)人(rén)民檢察院采取書面通知等方式預告移送事宜。對于(yú)已采取留置措施的(de)案件,發現被調查人(rén)因身體等原因存在(zài)不(bù)适宜羁押等可能影響刑事強制措施執行情形的(de),應當通報人(rén)民檢察院。對于(yú)未采取留置措施的(de)案件,可以(yǐ)根據案件具體情況,向人(rén)民檢察院提出(chū)對被調查人(rén)采取刑事強制措施的(de)建議。

第二百二十一(yī / yì /yí)條 監察機關辦理的(de)職務犯罪案件移送起訴,需要(yào / yāo)指定起訴、審判管轄的(de),應當與同級人(rén)民檢察院協商有關程序事宜。需要(yào / yāo)由同級人(rén)民檢察院的(de)上(shàng)級人(rén)民檢察院指定管轄的(de),應當商請同級人(rén)民檢察院辦理指定管轄事宜。

監察機關一(yī / yì /yí)般應當在(zài)移送起訴二十日前,将商請指定管轄函送交同級人(rén)民檢察院。商請指定管轄函應當附案件基本情況,對于(yú)被調查人(rén)已被其他(tā)機關立案偵查的(de)犯罪認爲(wéi / wèi)需要(yào / yāo)并案審查起訴的(de),一(yī / yì /yí)并進行說(shuō)明。

派駐或者派出(chū)的(de)監察機構、監察專員調查的(de)職務犯罪案件需要(yào / yāo)指定起訴、審判管轄的(de),應當報派出(chū)機關辦理指定管轄手續。

第二百二十二條 上(shàng)級監察機關指定下級監察機關進行調查,移送起訴時(shí)需要(yào / yāo)人(rén)民檢察院依法指定管轄的(de),應當在(zài)移送起訴前由上(shàng)級監察機關與同級人(rén)民檢察院協商有關程序事宜。

第二百二十三條 監察機關對已經移送起訴的(de)職務犯罪案件,發現遺漏被調查人(rén)罪行需要(yào / yāo)補充移送起訴的(de),應當經審批出(chū)具《補充起訴意見書》,連同相關案卷材料、證據等一(yī / yì /yí)并移送同級人(rén)民檢察院。

對于(yú)經人(rén)民檢察院指定管轄的(de)案件需要(yào / yāo)補充移送起訴的(de),可以(yǐ)直接移送原受理移送起訴的(de)人(rén)民檢察院;需要(yào / yāo)追加犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)的(de),應當再次商請人(rén)民檢察院辦理指定管轄手續。

第二百二十四條 對于(yú)涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務犯罪等關聯案件的(de)涉案人(rén)員,移送起訴時(shí)一(yī / yì /yí)般應當随主案确定管轄。

主案與關聯案件由不(bù)同監察機關立案調查的(de),調查關聯案件的(de)監察機關在(zài)移送起訴前,應當報告或者通報調查主案的(de)監察機關,由其統一(yī / yì /yí)協調案件管轄事宜。因特殊原因,關聯案件不(bù)宜随主案确定管轄的(de),調查主案的(de)監察機關應當及時(shí)通報和(hé / huò)協調有關事項。

第二百二十五條 監察機關對于(yú)人(rén)民檢察院在(zài)審查起訴中書面提出(chū)的(de)下列要(yào / yāo)求應當予以(yǐ)配合:

(一(yī / yì /yí))認爲(wéi / wèi)可能存在(zài)以(yǐ)非法方法收集證據情形,要(yào / yāo)求監察機關對證據收集的(de)合法性作出(chū)說(shuō)明或者提供相關證明材料的(de);

(二)排除非法證據後,要(yào / yāo)求監察機關另行指派調查人(rén)員重新取證的(de);

(三)對物證、書證、視聽資料、電子(zǐ)數據及勘驗檢查、辨認、調查實驗等筆錄存在(zài)疑問,要(yào / yāo)求調查人(rén)員提供獲取、制作的(de)有關情況的(de);

(四)要(yào / yāo)求監察機關對案件中某些專門性問題進行鑒定,或者對勘驗檢查進行複驗、複查的(de);

(五)認爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)犯罪事實已經查清,仍有部分證據需要(yào / yāo)補充完善,要(yào / yāo)求監察機關補充提供證據的(de);

(六)人(rén)民檢察院依法提出(chū)的(de)其他(tā)工作要(yào / yāo)求。

第二百二十六條 監察機關對于(yú)人(rén)民檢察院依法退回補充調查的(de)案件,應當向主要(yào / yāo)負責人(rén)報告,并積極開展補充調查工作。

第二百二十七條 對人(rén)民檢察院退回補充調查的(de)案件,經審批分别作出(chū)下列處理:

(一(yī / yì /yí))認定犯罪事實的(de)證據不(bù)夠充分的(de),應當在(zài)補充證據後,制作補充調查報告書,連同相關材料一(yī / yì /yí)并移送人(rén)民檢察院審查,對無法補充完善的(de)證據,應當作出(chū)書面情況說(shuō)明,并加蓋監察機關或者承辦部門公章;

(二)在(zài)補充調查中發現新的(de)同案犯或者增加、變更犯罪事實,需要(yào / yāo)追究刑事責任的(de),應當重新提出(chū)處理意見,移送人(rén)民檢察院審查;

(三)犯罪事實的(de)認定出(chū)現重大(dà)變化,認爲(wéi / wèi)不(bù)應當追究被調查人(rén)刑事責任的(de),應當重新提出(chū)處理意見,将處理結果書面通知人(rén)民檢察院并說(shuō)明理由;

(四)認爲(wéi / wèi)移送起訴的(de)犯罪事實清楚,證據确實、充分的(de),應當說(shuō)明理由,移送人(rén)民檢察院依法審查。

第二百二十八條 人(rén)民檢察院在(zài)審查起訴過程中發現新的(de)職務違法或者職務犯罪問題線索并移送監察機關的(de),監察機關應當依法處置。

第二百二十九條 在(zài)案件審判過程中,人(rén)民檢察院書面要(yào / yāo)求監察機關補充提供證據,對證據進行補正、解釋,或者協助人(rén)民檢察院補充偵查的(de),監察機關應當予以(yǐ)配合。監察機關不(bù)能提供有關證據材料的(de),應當書面說(shuō)明情況。

人(rén)民法院在(zài)審判過程中就(jiù)證據收集合法性問題要(yào / yāo)求有關調查人(rén)員出(chū)庭說(shuō)明情況時(shí),監察機關應當依法予以(yǐ)配合。

第二百三十條 監察機關認爲(wéi / wèi)人(rén)民檢察院不(bù)起訴決定有錯誤的(de),應當在(zài)收到(dào)不(bù)起訴決定書後三十日以(yǐ)内,依法向其上(shàng)一(yī / yì /yí)級人(rén)民檢察院提請複議。監察機關應當将上(shàng)述情況及時(shí)向上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關書面報告。

第二百三十一(yī / yì /yí)條 對于(yú)監察機關移送起訴的(de)案件,人(rén)民檢察院作出(chū)不(bù)起訴決定,人(rén)民法院作出(chū)無罪判決,或者監察機關經人(rén)民檢察院退回補充調查後不(bù)再移送起訴,涉及對被調查人(rén)已生效政務處分事實認定的(de),監察機關應當依法對政務處分決定進行審核。認爲(wéi / wèi)原政務處分決定認定事實清楚、适用法律正确的(de),不(bù)再改變;認爲(wéi / wèi)原政務處分決定确有錯誤或者不(bù)當的(de),依法予以(yǐ)撤銷或者變更。

第二百三十二條 對于(yú)貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件,被調查人(rén)逃匿,在(zài)通緝一(yī / yì /yí)年後不(bù)能到(dào)案,或者被調查人(rén)死亡,依法應當追繳其違法所得及其他(tā)涉案财産的(de),承辦部門在(zài)調查終結後應當依法移送審理。

監察機關應當經集體審議,出(chū)具《沒收違法所得意見書》,連同案卷材料、證據等,一(yī / yì /yí)并移送人(rén)民檢察院依法提出(chū)沒收違法所得的(de)申請。

監察機關将《沒收違法所得意見書》移送人(rén)民檢察院後,在(zài)逃的(de)被調查人(rén)自動投案或者被抓獲的(de),監察機關應當及時(shí)通知人(rén)民檢察院。

第二百三十三條 監察機關立案調查拟适用缺席審判程序的(de)貪污賄賂犯罪案件,應當逐級報送國(guó)家監察委員會同意。

監察機關承辦部門認爲(wéi / wèi)在(zài)境外的(de)被調查人(rén)犯罪事實已經查清,證據确實、充分,依法應當追究刑事責任的(de),應當依法移送審理。

監察機關應當經集體審議,出(chū)具《起訴意見書》,連同案卷材料、證據等,一(yī / yì /yí)并移送人(rén)民檢察院審查起訴。

在(zài)審查起訴或者缺席審判過程中,犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)向監察機關自動投案或者被抓獲的(de),監察機關應當立即通知人(rén)民檢察院、人(rén)民法院。

第六章 反腐敗國(guó)際合作

第一(yī / yì /yí)節 工作職責和(hé / huò)領導體制

第二百三十四條 國(guó)家監察委員會統籌協調與其他(tā)國(guó)家、地(dì / de)區、國(guó)際組織開展反腐敗國(guó)際交流、合作。

國(guó)家監察委員會組織《聯合國(guó)反腐敗公約》等反腐敗國(guó)際條約的(de)實施以(yǐ)及履約審議等工作,承擔《聯合國(guó)反腐敗公約》司法協助中央機關有關工作。

國(guó)家監察委員會組織協調有關單位建立集中統一(yī / yì /yí)、高效順暢的(de)反腐敗國(guó)際追逃追贓和(hé / huò)防逃協調機制,統籌協調、督促指導各級監察機關反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作,具體履行下列職責:

(一(yī / yì /yí))制定反腐敗國(guó)際追逃追贓和(hé / huò)防逃工作計劃,研究工作中的(de)重要(yào / yāo)問題;

(二)組織協調反腐敗國(guó)際追逃追贓等重大(dà)涉外案件辦理工作;

(三)辦理由國(guó)家監察委員會管轄的(de)涉外案件;

(四)指導地(dì / de)方各級監察機關依法開展涉外案件辦理工作;

(五)彙總和(hé / huò)通報全國(guó)職務犯罪外逃案件信息和(hé / huò)追逃追贓工作信息;

(六)建立健全反腐敗國(guó)際追逃追贓和(hé / huò)防逃合作網絡;

(七)承擔監察機關開展國(guó)際刑事司法協助的(de)主管機關職責;

(八)承擔其他(tā)與反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作相關的(de)職責。

第二百三十五條 地(dì / de)方各級監察機關在(zài)國(guó)家監察委員會領導下,統籌協調、督促指導本地(dì / de)區反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作,具體履行下列職責:

(一(yī / yì /yí))落實上(shàng)級監察機關關于(yú)反腐敗國(guó)際追逃追贓和(hé / huò)防逃工作部署,制定工作計劃;

(二)按照管轄權限或者上(shàng)級監察機關指定管轄,辦理涉外案件;

(三)按照上(shàng)級監察機關要(yào / yāo)求,協助配合其他(tā)監察機關開展涉外案件辦理工作;

(四)彙總和(hé / huò)通報本地(dì / de)區職務犯罪外逃案件信息和(hé / huò)追逃追贓工作信息;

(五)承擔本地(dì / de)區其他(tā)與反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作相關的(de)職責。

省級監察委員會應當會同有關單位,建立健全本地(dì / de)區反腐敗國(guó)際追逃追贓和(hé / huò)防逃協調機制。

國(guó)家監察委員會派駐或者派出(chū)的(de)監察機構、監察專員統籌協調、督促指導本部門反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作,參照第一(yī / yì /yí)款規定執行。

第二百三十六條 國(guó)家監察委員會國(guó)際合作局歸口管理監察機關反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作。地(dì / de)方各級監察委員會應當明确專責部門,歸口管理本地(dì / de)區涉外案件辦理工作。

國(guó)家監察委員會派駐或者派出(chū)的(de)監察機構、監察專員和(hé / huò)地(dì / de)方各級監察機關辦理涉外案件中有關執法司法國(guó)際合作事項,應當逐級報送國(guó)家監察委員會審批。由國(guó)家監察委員會依法直接或者協調有關單位與有關國(guó)家(地(dì / de)區)相關機構溝通,以(yǐ)雙方認可的(de)方式實施。

第二百三十七條 監察機關應當建立追逃追贓和(hé / huò)防逃工作内部聯絡機制。承辦部門在(zài)調查過程中,發現被調查人(rén)或者重要(yào / yāo)涉案人(rén)員外逃、違法所得及其他(tā)涉案财産被轉移到(dào)境外的(de),可以(yǐ)請追逃追贓部門提供工作協助。監察機關将案件移送人(rén)民檢察院審查起訴後,仍有重要(yào / yāo)涉案人(rén)員外逃或者未追繳的(de)違法所得及其他(tā)涉案财産的(de),應當由追逃追贓部門繼續辦理,或者由追逃追贓部門指定協調有關單位辦理。

第二節 國(guó)(境)内工作

第二百三十八條 監察機關應當将防逃工作納入日常監督内容,督促相關機關、單位建立健全防逃責任機制。

監察機關在(zài)監督、調查工作中,應當根據情況制定對監察對象、重要(yào / yāo)涉案人(rén)員的(de)防逃方案,防範人(rén)員外逃和(hé / huò)資金外流風險。監察機關應當會同同級組織人(rén)事、外事、公安、移民管理等單位健全防逃預警機制,對存在(zài)外逃風險的(de)監察對象早發現、早報告、早處置。

第二百三十九條 監察機關應當加強與同級人(rén)民銀行、公安等單位的(de)溝通協作,推動預防、打擊利用離岸公司和(hé / huò)地(dì / de)下錢莊等向境外轉移違法所得及其他(tā)涉案财産,對涉及職務違法和(hé / huò)職務犯罪的(de)行爲(wéi / wèi)依法進行調查。

第二百四十條 國(guó)家監察委員會派駐或者派出(chū)的(de)監察機構、監察專員和(hé / huò)地(dì / de)方各級監察委員會發現監察對象出(chū)逃、失蹤、出(chū)走,或者違法所得及其他(tā)涉案财産被轉移至境外的(de),應當在(zài)二十四小時(shí)以(yǐ)内将有關信息逐級報送至國(guó)家監察委員會國(guó)際合作局,并迅速開展相關工作。

第二百四十一(yī / yì /yí)條 監察機關追逃追贓部門統一(yī / yì /yí)接收巡視巡察機構、審計機關、行政執法部門、司法機關等單位移交的(de)外逃信息。

監察機關對涉嫌職務違法和(hé / huò)職務犯罪的(de)外逃人(rén)員,應當明确承辦部門,建立案件檔案。

第二百四十二條 監察機關應當依法全面收集外逃人(rén)員涉嫌職務違法和(hé / huò)職務犯罪證據。

第二百四十三條 開展反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作,應當把思想教育貫穿始終,落實寬嚴相濟刑事政策,依法适用認罪認罰從寬制度,促使外逃人(rén)員回國(guó)投案或者配合調查、主動退贓。開展相關工作,應當尊重所在(zài)國(guó)家(地(dì / de)區)的(de)法律規定。

第二百四十四條 外逃人(rén)員歸案、違法所得及其他(tā)涉案财産被追繳後,承辦案件的(de)監察機關應當将情況逐級報送國(guó)家監察委員會國(guó)際合作局。監察機關應當依法對涉案人(rén)員和(hé / huò)違法所得及其他(tā)涉案财産作出(chū)處置,或者請有關單位依法處置。對不(bù)需要(yào / yāo)繼續采取相關措施的(de),應當及時(shí)解除或者撤銷。

第三節 對外合作

第二百四十五條 監察機關對依法應當留置或者已經決定留置的(de)外逃人(rén)員,需要(yào / yāo)申請發布國(guó)際刑警組織紅色通報的(de),應當逐級報送國(guó)家監察委員會審核。國(guó)家監察委員會審核後,依法通過公安部向國(guó)際刑警組織提出(chū)申請。

需要(yào / yāo)延期、暫停、撤銷紅色通報的(de),申請發布紅色通報的(de)監察機關應當逐級報送國(guó)家監察委員會審核,由國(guó)家監察委員會依法通過公安部聯系國(guó)際刑警組織辦理。

第二百四十六條 地(dì / de)方各級監察機關通過引渡方式辦理相關涉外案件的(de),應當按照引渡法、相關雙邊及多邊國(guó)際條約等規定準備引渡請求書及相關材料,逐級報送國(guó)家監察委員會審核。由國(guó)家監察委員會依法通過外交等渠道(dào)向外國(guó)提出(chū)引渡請求。

第二百四十七條 地(dì / de)方各級監察機關通過刑事司法協助方式辦理相關涉外案件的(de),應當按照國(guó)際刑事司法協助法、相關雙邊及多邊國(guó)際條約等規定準備刑事司法協助請求書及相關材料,逐級報送國(guó)家監察委員會審核。由國(guó)家監察委員會依法直接或者通過對外聯系機關等渠道(dào),向外國(guó)提出(chū)刑事司法協助請求。

國(guó)家監察委員會收到(dào)外國(guó)提出(chū)的(de)刑事司法協助請求書及所附材料,經審查認爲(wéi / wèi)符合有關規定的(de),作出(chū)決定并交由省級監察機關執行,或者轉交其他(tā)有關主管機關。省級監察機關應當立即執行,或者交由下級監察機關執行,并将執行結果或者妨礙執行的(de)情形及時(shí)報送國(guó)家監察委員會。在(zài)執行過程中,需要(yào / yāo)依法采取查詢、調取、查封、扣押、凍結等措施或者需要(yào / yāo)返還涉案财物的(de),根據我國(guó)法律規定和(hé / huò)國(guó)家監察委員會的(de)執行決定辦理有關法律手續。

第二百四十八條 地(dì / de)方各級監察機關通過執法合作方式辦理相關涉外案件的(de),應當将合作事項及相關材料逐級報送國(guó)家監察委員會審核。由國(guó)家監察委員會依法直接或者協調有關單位,向有關國(guó)家(地(dì / de)區)相關機構提交并開展合作。

第二百四十九條 地(dì / de)方各級監察機關通過境外追訴方式辦理相關涉外案件的(de),應當提供外逃人(rén)員相關違法線索和(hé / huò)證據,逐級報送國(guó)家監察委員會審核。由國(guó)家監察委員會依法直接或者協調有關單位向有關國(guó)家(地(dì / de)區)相關機構提交,請其依法對外逃人(rén)員調查、起訴和(hé / huò)審判,并商有關國(guó)家(地(dì / de)區)遣返外逃人(rén)員。

第二百五十條 監察機關對依法應當追繳的(de)境外違法所得及其他(tā)涉案财産,應當責令涉案人(rén)員以(yǐ)合法方式退賠。涉案人(rén)員拒不(bù)退賠的(de),可以(yǐ)依法通過下列方式追繳:

(一(yī / yì /yí))在(zài)開展引渡等追逃合作時(shí),随附請求有關國(guó)家(地(dì / de)區)移交相關違法所得及其他(tā)涉案财産;

(二)依法啓動違法所得沒收程序,由人(rén)民法院對相關違法所得及其他(tā)涉案财産作出(chū)凍結、沒收裁定,請有關國(guó)家(地(dì / de)區)承認和(hé / huò)執行,并予以(yǐ)返還;

(三)請有關國(guó)家(地(dì / de)區)依法追繳相關違法所得及其他(tā)涉案财産,并予以(yǐ)返還;

(四)通過其他(tā)合法方式追繳。

第七章 對監察機關和(hé / huò)監察人(rén)員的(de)監督

第二百五十一(yī / yì /yí)條 監察機關和(hé / huò)監察人(rén)員必須自覺堅持黨的(de)領導,在(zài)黨組織的(de)管理、監督下開展工作,依法接受本級人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員會的(de)監督,接受民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督,加強内部監督制約機制建設,确保權力受到(dào)嚴格的(de)約束和(hé / huò)監督。

第二百五十二條 各級監察委員會應當按照監察法第五十三條第二款規定,由主任在(zài)本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會全體會議上(shàng)報告專項工作。

在(zài)報告專項工作前,應當與本級人(rén)民代表大(dà)會有關專門委員會溝通協商,并配合開展調查研究等工作。各級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會審議專項工作報告時(shí),本級監察委員會應當根據要(yào / yāo)求派出(chū)領導成員列席相關會議,聽取意見。

各級監察委員會應當認真研究辦理本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會反饋的(de)審議意見,并按照要(yào / yāo)求書面報告辦理情況。

第二百五十三條 各級監察委員會應當積極接受、配合本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會組織的(de)執法檢查。對本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會的(de)執法檢查報告,應當認真研究處理,并向其報告處理情況。

第二百五十四條 各級監察委員會在(zài)本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會會議審議與監察工作有關的(de)議案和(hé / huò)報告時(shí),應當派相關負責人(rén)到(dào)會聽取意見,回答詢問。

監察機關對依法交由監察機關答複的(de)質詢案應當按照要(yào / yāo)求進行答複。口頭答複的(de),由監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)或者委派相關負責人(rén)到(dào)會答複。書面答複的(de),由監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)簽署。

第二百五十五條 各級監察機關應當通過互聯網政務媒體、報刊、廣播、電視等途徑,向社會及時(shí)準确公開下列監察工作信息:

(一(yī / yì /yí))監察法規;

(二)依法應當向社會公開的(de)案件調查信息;

(三)檢舉控告地(dì / de)址、電話、網站等信息;

(四)其他(tā)依法應當公開的(de)信息。

第二百五十六條 各級監察機關可以(yǐ)根據工作需要(yào / yāo),按程序選聘特約監察員履行監督、咨詢等職責。特約監察員名單應當向社會公布。

監察機關應當爲(wéi / wèi)特約監察員依法開展工作提供必要(yào / yāo)條件和(hé / huò)便利。

第二百五十七條 監察機關實行嚴格的(de)人(rén)員準入制度,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。監察人(rén)員必須忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。

第二百五十八條 監察機關應當建立監督檢查、調查、案件監督管理、案件審理等部門相互協調制約的(de)工作機制。

監督檢查和(hé / huò)調查部門實行分工協作、相互制約。監督檢查部門主要(yào / yāo)負責聯系地(dì / de)區、部門、單位的(de)日常監督檢查和(hé / huò)對涉嫌一(yī / yì /yí)般違法問題線索處置。調查部門主要(yào / yāo)負責對涉嫌嚴重職務違法和(hé / huò)職務犯罪問題線索進行初步核實和(hé / huò)立案調查。

案件監督管理部門負責對監督檢查、調查工作全過程進行監督管理,做好線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析等工作。案件監督管理部門發現監察人(rén)員在(zài)監督檢查、調查中有違規辦案行爲(wéi / wèi)的(de),及時(shí)督促整改;涉嫌違紀違法的(de),根據管理權限移交相關部門處理。

第二百五十九條 監察機關應當對監察權運行關鍵環節進行經常性監督檢查,适時(shí)開展專項督查。案件監督管理、案件審理等部門應當按照各自職責,對問題線索處置、調查措施使用、涉案财物管理等進行監督檢查,建立常态化、全覆蓋的(de)案件質量評查機制。

第二百六十條 監察機關應當加強對監察人(rén)員執行職務和(hé / huò)遵紀守法情況的(de)監督,按照管理權限依法對監察人(rén)員涉嫌違法犯罪問題進行調查處置。

第二百六十一(yī / yì /yí)條 監察機關及其監督檢查、調查部門負責人(rén)應當定期檢查調查期間的(de)錄音錄像、談話筆錄、涉案财物登記資料,加強對調查全過程的(de)監督,發現問題及時(shí)糾正并報告。

第二百六十二條 對監察人(rén)員打聽案情、過問案件、說(shuō)情幹預的(de),辦理監察事項的(de)監察人(rén)員應當及時(shí)向上(shàng)級負責人(rén)報告。有關情況應當登記備案。

發現辦理監察事項的(de)監察人(rén)員未經批準接觸被調查人(rén)、涉案人(rén)員及其特定關系人(rén),或者存在(zài)交往情形的(de),知情的(de)監察人(rén)員應當及時(shí)向上(shàng)級負責人(rén)報告。有關情況應當登記備案。

第二百六十三條 辦理監察事項的(de)監察人(rén)員有監察法第五十八條所列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),應當自行提出(chū)回避;沒有自行提出(chū)回避的(de),監察機關應當依法決定其回避,監察對象、檢舉人(rén)及其他(tā)有關人(rén)員也(yě)有權要(yào / yāo)求其回避。

選用借調人(rén)員、看護人(rén)員、調查場所,應當嚴格執行回避制度。

第二百六十四條 監察人(rén)員自行提出(chū)回避,或者監察對象、檢舉人(rén)及其他(tā)有關人(rén)員要(yào / yāo)求監察人(rén)員回避的(de),應當書面或者口頭提出(chū),并說(shuō)明理由。口頭提出(chū)的(de),應當形成記錄。

監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)的(de)回避,由上(shàng)級監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)決定;其他(tā)監察人(rén)員的(de)回避,由本級監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)決定。

第二百六十五條 上(shàng)級監察機關應當通過專項檢查、業務考評、開展複查等方式,強化對下級監察機關及監察人(rén)員執行職務和(hé / huò)遵紀守法情況的(de)監督。

第二百六十六條 監察機關應當對監察人(rén)員有計劃地(dì / de)進行政治、理論和(hé / huò)業務培訓。培訓應當堅持理論聯系實際、按需施教、講求實效,突出(chū)政治機關特色,建設高素質專業化監察隊伍。

第二百六十七條 監察機關應當嚴格執行保密制度,控制監察事項知悉範圍和(hé / huò)時(shí)間。監察人(rén)員不(bù)準私自留存、隐匿、查閱、摘抄、複制、攜帶問題線索和(hé / huò)涉案資料,嚴禁洩露監察工作秘密。

監察機關應當建立健全檢舉控告保密制度,對檢舉控告人(rén)的(de)姓名(單位名稱)、工作單位、住址、電話和(hé / huò)郵箱等有關情況以(yǐ)及檢舉控告内容必須嚴格保密。

第二百六十八條 監察機關涉密人(rén)員離崗離職後,應當遵守脫密期管理規定,嚴格履行保密義務,不(bù)得洩露相關秘密。

第二百六十九條 監察人(rén)員離任三年以(yǐ)内,不(bù)得從事與監察和(hé / huò)司法工作相關聯且可能發生利益沖突的(de)職業。

監察人(rén)員離任後,不(bù)得擔任原任職監察機關辦理案件的(de)訴訟代理人(rén)或者辯護人(rén),但是(shì)作爲(wéi / wèi)當事人(rén)的(de)監護人(rén)或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的(de)除外。

第二百七十條 監察人(rén)員應當嚴格遵守有關規範領導幹部配偶、子(zǐ)女及其配偶經商辦企業行爲(wéi / wèi)的(de)規定。

第二百七十一(yī / yì /yí)條 監察機關在(zài)履行職責過程中應當依法保護企業産權和(hé / huò)自主經營權,嚴禁利用職權非法幹擾企業生産經營。需要(yào / yāo)企業經營者協助調查的(de),應當依法保障其合法的(de)人(rén)身、财産等權益,避免或者減少對涉案企業正常生産、經營活動的(de)影響。

查封企業廠房、機器設備等生産資料,企業繼續使用對該财産價值無重大(dà)影響的(de),可以(yǐ)允許其使用。對于(yú)正在(zài)運營或者正在(zài)用于(yú)科技創新、産品研發的(de)設備和(hé / huò)技術資料等,一(yī / yì /yí)般不(bù)予查封、扣押,确需調取違法犯罪證據的(de),可以(yǐ)采取拍照、複制等方式。

第二百七十二條 被調查人(rén)及其近親屬認爲(wéi / wèi)監察機關及監察人(rén)員存在(zài)監察法第六十條第一(yī / yì /yí)款規定的(de)有關情形,向監察機關提出(chū)申訴的(de),由監察機關案件監督管理部門依法受理,并按照法定的(de)程序和(hé / huò)時(shí)限辦理。

第二百七十三條 監察機關在(zài)維護監督執法調查工作紀律方面失職失責的(de),依法追究責任。監察人(rén)員涉嫌嚴重職務違法、職務犯罪或者對案件處置出(chū)現重大(dà)失誤的(de),既應當追究直接責任,還應當嚴肅追究負有責任的(de)領導人(rén)員責任。

監察機關應當建立辦案質量責任制,對濫用職權、失職失責造成嚴重後果的(de),實行終身責任追究。

第八章 法律責任

第二百七十四條 有關單位拒不(bù)執行監察機關依法作出(chū)的(de)下列處理決定的(de),應當由其主管部門、上(shàng)級機關責令改正,對單位給予通報批評,對負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員依法給予處理:

(一(yī / yì /yí))政務處分決定;

(二)問責決定;

(三)談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以(yǐ)誡勉的(de)決定;

(四)采取調查措施的(de)決定;

(五)複審、複核決定;

(六)監察機關依法作出(chū)的(de)其他(tā)處理決定。

第二百七十五條 監察對象對控告人(rén)、申訴人(rén)、批評人(rén)、檢舉人(rén)、證人(rén)、監察人(rén)員進行打擊、壓制等報複陷害的(de),監察機關應當依法給予政務處分。構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。

第二百七十六條 控告人(rén)、檢舉人(rén)、證人(rén)采取捏造事實、僞造材料等方式誣告陷害的(de),監察機關應當依法給予政務處分,或者移送有關機關處理。構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。

監察人(rén)員因依法履行職責遭受不(bù)實舉報、誣告陷害、侮辱诽謗,緻使名譽受到(dào)損害的(de),監察機關應當會同有關部門及時(shí)澄清事實,消除不(bù)良影響,并依法追究相關單位或者個(gè)人(rén)的(de)責任。

第二百七十七條 監察機關應當建立健全辦案安全責任制。承辦部門主要(yào / yāo)負責人(rén)和(hé / huò)調查組組長是(shì)調查安全第一(yī / yì /yí)責任人(rén)。調查組應當指定專人(rén)擔任安全員。

地(dì / de)方各級監察機關履行管理、監督職責不(bù)力發生嚴重辦案安全事故的(de),或者辦案中存在(zài)嚴重違規違紀違法行爲(wéi / wèi)的(de),省級監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)應當向國(guó)家監察委員會作出(chū)檢讨,并予以(yǐ)通報、嚴肅追責問責。

案件監督管理部門應當對辦案安全責任制落實情況組織經常性檢查和(hé / huò)不(bù)定期抽查,發現問題及時(shí)報告并督促整改。

第二百七十八條 監察人(rén)員在(zài)履行職責中有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),依法嚴肅處理;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任:

(一(yī / yì /yí))貪污賄賂、徇私舞弊的(de);

(二)不(bù)履行或者不(bù)正确履行監督職責,應當發現的(de)問題沒有發現,或者發現問題不(bù)報告、不(bù)處置,造成嚴重影響的(de);

(三)未經批準、授權處置問題線索,發現重大(dà)案情隐瞞不(bù)報,或者私自留存、處理涉案材料的(de);

(四)利用職權或者職務上(shàng)的(de)影響幹預調查工作的(de);

(五)違法竊取、洩露調查工作信息,或者洩露舉報事項、舉報受理情況以(yǐ)及舉報人(rén)信息的(de);

(六)對被調查人(rén)或者涉案人(rén)員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的(de);

(七)違反規定處置查封、扣押、凍結的(de)财物的(de);

(八)違反規定導緻發生辦案安全事故,或者發生安全事故後隐瞞不(bù)報、報告失實、處置不(bù)當的(de);

(九)違反規定采取留置措施的(de);

(十)違反規定限制他(tā)人(rén)出(chū)境,或者不(bù)按規定解除出(chū)境限制的(de);

(十一(yī / yì /yí))其他(tā)職務違法和(hé / huò)職務犯罪行爲(wéi / wèi)。

第二百七十九條 對監察人(rén)員在(zài)履行職責中存在(zài)違法行爲(wéi / wèi)的(de),可以(yǐ)根據情節輕重,依法進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉,或者給予政務處分。構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。

第二百八十條 監察機關及其工作人(rén)員在(zài)行使職權時(shí),有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),受害人(rén)可以(yǐ)申請國(guó)家賠償:

(一(yī / yì /yí))采取留置措施後,決定撤銷案件的(de);

(二)違法沒收、追繳或者違法查封、扣押、凍結财物造成損害的(de);

(三)違法行使職權,造成被調查人(rén)、涉案人(rén)員或者證人(rén)身體傷害或者死亡的(de);

(四)非法剝奪他(tā)人(rén)人(rén)身自由的(de);

(五)其他(tā)侵犯公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織合法權益造成損害的(de)。

受害人(rén)死亡的(de),其繼承人(rén)和(hé / huò)其他(tā)有扶養關系的(de)親屬有權要(yào / yāo)求賠償;受害的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織終止的(de),其權利承受人(rén)有權要(yào / yāo)求賠償。

第二百八十一(yī / yì /yí)條 監察機關及其工作人(rén)員違法行使職權侵犯公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織的(de)合法權益造成損害的(de),該機關爲(wéi / wèi)賠償義務機關。申請賠償應當向賠償義務機關提出(chū),由該機關負責複審複核工作的(de)部門受理。

賠償以(yǐ)支付賠償金爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)方式。能夠返還财産或者恢複原狀的(de),予以(yǐ)返還财産或者恢複原狀。

第九章 附 則

第二百八十二條 本條例所稱監察機關,包括各級監察委員會及其派駐或者派出(chū)監察機構、監察專員。

第二百八十三條 本條例所稱“近親屬”,是(shì)指夫、妻、父、母、子(zǐ)、女、同胞兄弟姊妹。

第二百八十四條 本條例所稱以(yǐ)上(shàng)、以(yǐ)下、以(yǐ)内,包括本級、本數。

第二百八十五條 期間以(yǐ)時(shí)、日、月、年計算,期間開始的(de)時(shí)和(hé / huò)日不(bù)算在(zài)期間以(yǐ)内。本條例另有規定的(de)除外。

按照年、月計算期間的(de),到(dào)期月的(de)對應日爲(wéi / wèi)期間的(de)最後一(yī / yì /yí)日;沒有對應日的(de),月末日爲(wéi / wèi)期間的(de)最後一(yī / yì /yí)日。

期間的(de)最後一(yī / yì /yí)日是(shì)法定休假日的(de),以(yǐ)法定休假日結束的(de)次日爲(wéi / wèi)期間的(de)最後一(yī / yì /yí)日。但被調查人(rén)留置期間應當至到(dào)期之(zhī)日爲(wéi / wèi)止,不(bù)得因法定休假日而(ér)延長。

第二百八十六條 本條例由國(guó)家監察委員會負責解釋。

第二百八十七條 本條例自發布之(zhī)日起施行。