黨建工作

紀法條規

(2021年12月6日中共中央政治局會議審議批準 2021年12月24日中共中央發布)

第一(yī / yì /yí)章 總 則

第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)加強和(hé / huò)規範新時(shí)代黨的(de)紀律檢查委員會工作,根據《中國(guó)共産黨章程》,制定本條例。

第二條 黨的(de)各級紀律檢查委員會高舉中國(guó)特色社會主義偉大(dà)旗幟,以(yǐ)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”,不(bù)忘初心、牢記使命,深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針,堅定不(bù)移推進黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争,構建一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐體制機制,從嚴從實加強自身建設,自覺接受監督,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

第三條 黨的(de)各級紀律檢查委員會是(shì)黨内監督專責機關,是(shì)黨推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争的(de)專門力量。

黨的(de)各級紀律檢查委員會的(de)主要(yào / yāo)任務是(shì):維護黨的(de)章程和(hé / huò)其他(tā)黨内法規,檢查黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策、黨中央決策部署執行情況,協助黨的(de)委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和(hé / huò)組織協調反腐敗工作。

黨的(de)各級紀律檢查委員會把堅決維護習近平總書記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì / de)位,維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì /yí)領導作爲(wéi / wèi)最高政治原則和(hé / huò)根本政治責任。

第四條 黨的(de)各級紀律檢查委員會遵循以(yǐ)下原則開展工作:

(一(yī / yì /yí))堅持黨的(de)全面領導,堅持黨中央集中統一(yī / yì /yí)領導。

(二)堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心,踐行黨的(de)根本宗旨和(hé / huò)群衆路線。

(三)堅持民主集中制,實行集體領導和(hé / huò)個(gè)人(rén)分工負責相結合的(de)制度。

(四)堅持嚴的(de)主基調,全面從嚴、一(yī / yì /yí)嚴到(dào)底。

(五)堅持實事求是(shì),依規依紀依法履行職責。

(六)堅持懲前毖後、治病救人(rén),實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一(yī / yì /yí)。

第二章 領導體制

第五條 黨的(de)中央紀律檢查委員會(國(guó)家監察委員會)在(zài)黨中央領導下進行工作,履行黨的(de)最高紀律檢查機關(國(guó)家最高監察機關)職責。

黨的(de)中央紀律檢查委員會嚴格執行加強和(hé / huò)維護黨中央集中統一(yī / yì /yí)領導的(de)各項制度要(yào / yāo)求,及時(shí)向中央政治局、中央政治局常務委員會請示彙報工作,研究重大(dà)事項、重要(yào / yāo)問題以(yǐ)及作出(chū)立案審查決定、給予黨紀處分等事項向黨中央請示報告。執行黨中央重要(yào / yāo)決定的(de)情況應當專題報告。

第六條 黨的(de)地(dì / de)方各級紀律檢查委員會和(hé / huò)基層紀律檢查委員會在(zài)同級黨的(de)委員會和(hé / huò)上(shàng)級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

黨的(de)地(dì / de)方各級紀律檢查委員會和(hé / huò)基層紀律檢查委員會應當落實同級黨的(de)委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗工作的(de)部署,執行同級黨委作出(chū)的(de)決定,及時(shí)向同級黨委彙報工作,按照規定請示報告重大(dà)事項。

上(shàng)級黨的(de)紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的(de)領導,對下級紀委的(de)工作作出(chū)部署、提出(chū)要(yào / yāo)求;督促指導和(hé / huò)支持下級紀委開展同級監督,檢查下級紀委的(de)工作,定期聽取工作彙報,開展政治和(hé / huò)業務培訓;堅持查辦腐敗案件以(yǐ)上(shàng)級紀委領導爲(wéi / wèi)主,按照規定審議和(hé / huò)批準下級紀委關于(yú)線索處置、立案審查、紀律處分等的(de)請示報告,按照程序改變下級紀委作出(chū)的(de)錯誤或者不(bù)當的(de)決定,必要(yào / yāo)時(shí)直接審查或者組織、指揮審查下級紀委管轄範圍内有重大(dà)影響或者複雜的(de)案件。

第七條 黨的(de)中央紀律檢查委員會與國(guó)家監察委員會合署辦公,黨的(de)地(dì / de)方各級紀律檢查委員會與地(dì / de)方各級監察委員會合署辦公,實行一(yī / yì /yí)套工作機構、兩個(gè)機關名稱,履行黨的(de)紀律檢查和(hé / huò)國(guó)家監察兩項職責,實現紀委監委領導體制和(hé / huò)工作機制的(de)統一(yī / yì /yí)融合,集中決策、一(yī / yì /yí)體運行,堅持紀嚴于(yú)法,執紀執法貫通。

第三章 産生和(hé / huò)運行

第八條 黨的(de)中央紀律檢查委員會由黨的(de)全國(guó)代表大(dà)會選舉産生,每屆任期和(hé / huò)黨的(de)中央委員會任期相同。

黨的(de)中央紀律檢查委員會全體會議,選舉常務委員會和(hé / huò)書記、副書記,并報黨的(de)中央委員會批準。

第九條 中央紀律檢查委員會委員應當政治堅定、對黨忠誠、敢于(yú)鬥争、擔當作爲(wéi / wèi)、清正廉潔,具備組織領導紀律檢查工作、推進黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争的(de)能力。

中央紀律檢查委員會委員應當認真履行以(yǐ)下職責:

(一(yī / yì /yí))參加中央紀委全體會議,積極發表意見、提出(chū)建議。

(二)在(zài)紀律檢查機關擔負具體工作的(de)委員,應當模範履行崗位職責,高質量完成所承擔的(de)紀律檢查工作。

(三)未在(zài)紀律檢查機關擔負具體工作的(de)委員,應當支持和(hé / huò)幫助本地(dì / de)區、本部門、本單位紀律檢查機關開展工作;了(le/liǎo)解所在(zài)地(dì / de)區、部門、單位黨組織和(hé / huò)黨員領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹落實黨中央決策部署等情況,提出(chū)意見建議,重要(yào / yāo)問題及時(shí)向中央紀委常委會反映。

(四)對中央紀委的(de)工作,以(yǐ)及中央紀委常委、其他(tā)中央紀委委員進行監督。

(五)承擔中央紀委安排的(de)其他(tā)任務。

第十條 黨的(de)中央紀律檢查委員會通過召開全體會議的(de)方式行使以(yǐ)下職權:

(一(yī / yì /yí))制定貫徹落實黨的(de)全國(guó)代表大(dà)會和(hé / huò)黨中央決議決定的(de)重大(dà)部署、重大(dà)措施。

(二)聽取和(hé / huò)審議常務委員會工作報告。

(三)選舉常務委員會和(hé / huò)書記、副書記。

(四)讨論和(hé / huò)決定紀檢監察工作的(de)重大(dà)問題、重大(dà)事項。

(五)按照權限審議重要(yào / yāo)黨内法規或者規範性文件。

(六)決定或者追認給予中央紀委委員撤銷黨内職務以(yǐ)上(shàng)處分。

(七)研究決定常務委員會提請決定的(de)事項,或者應當由全體會議決定的(de)其他(tā)重要(yào / yāo)事項。

第十一(yī / yì /yí)條 黨的(de)中央紀律檢查委員會全體會議每年至少召開一(yī / yì /yí)次,由中央紀律檢查委員會常務委員會召集并主持。

黨的(de)中央紀律檢查委員會全體會議應當有三分之(zhī)二以(yǐ)上(shàng)委員到(dào)會方可召開。委員因故不(bù)能參加會議的(de)應當在(zài)會前請假,其意見可以(yǐ)用書面形式表達。根據需要(yào / yāo),可以(yǐ)安排有關人(rén)員列席會議。

根據讨論和(hé / huò)決定事項的(de)不(bù)同,采用舉手、無記名投票等方式進行表決,贊成票超過應到(dào)會委員半數的(de)爲(wéi / wèi)通過。

對中央紀律檢查委員會委員給予撤銷黨内職務以(yǐ)上(shàng)處分,必須由應到(dào)會委員三分之(zhī)二以(yǐ)上(shàng)的(de)多數決定,報黨中央批準。

第十二條 中央紀律檢查委員會常務委員會貫徹落實黨中央決策部署,以(yǐ)及中央紀律檢查委員會全體會議的(de)決定和(hé / huò)部署,向全體會議報告工作,接受監督。在(zài)全體會議閉會期間,行使中央紀律檢查委員會職權,主要(yào / yāo)包括:

(一(yī / yì /yí))讨論向黨的(de)全國(guó)代表大(dà)會的(de)工作報告,向黨中央請示報告工作,學習貫徹黨中央決策部署。

(二)召集全體會議,對拟提交全體會議讨論和(hé / huò)決定的(de)事項先行審議、提出(chū)意見。

(三)讨論和(hé / huò)決定紀檢監察工作的(de)重要(yào / yāo)問題、重要(yào / yāo)事項。

(四)按照權限審議黨内法規或者規範性文件。

(五)聽取以(yǐ)中央紀委名義立案審查的(de)有關案件情況通報。

(六)按照權限讨論和(hé / huò)決定對違犯黨紀的(de)黨組織、黨員處理、處分等事項。

(七)決定給予中央紀委委員撤銷黨内職務以(yǐ)上(shàng)處分,并報黨中央批準,待召開全體會議時(shí)予以(yǐ)追認。

(八)按照幹部管理權限審議幹部任免事項。

(九)研究決定應當由常務委員會決定的(de)其他(tā)重要(yào / yāo)事項。

第十三條 中央紀律檢查委員會常務委員會會議一(yī / yì /yí)般定期召開,遇有重要(yào / yāo)情況可以(yǐ)随時(shí)召開。

中央紀律檢查委員會常務委員會會議由中央紀委書記召集并主持,會議議題由書記确定。

中央紀律檢查委員會常務委員會會議應當有半數以(yǐ)上(shàng)常委會委員到(dào)會方可召開。審議幹部任免事項必須有三分之(zhī)二以(yǐ)上(shàng)常委會委員到(dào)會。根據需要(yào / yāo),可以(yǐ)安排有關人(rén)員列席會議。

讨論和(hé / huò)決定重要(yào / yāo)問題,應當進行表決。涉及多個(gè)事項的(de),應當逐項表決。表決可以(yǐ)根據讨論和(hé / huò)決定事項的(de)不(bù)同,采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到(dào)會常委會委員半數的(de)爲(wéi / wèi)通過。

第十四條 中央紀律檢查委員會辦公會議一(yī / yì /yí)般定期召開,遇有重要(yào / yāo)情況可以(yǐ)随時(shí)召開。辦公會議由中央紀委書記召集并主持,會議議題由書記确定,駐委的(de)副書記、常委會委員及有關負責同志參加。辦公會議研究或者決定以(yǐ)下事項:

(一(yī / yì /yí))學習貫徹黨中央決策部署。

(二)機關日常工作中需要(yào / yāo)研究、決定或者通報的(de)重要(yào / yāo)事項。

(三)按照權限讨論和(hé / huò)決定對違犯黨紀的(de)黨的(de)組織、黨員處理、處分等事項。

(四)按照幹部管理權限讨論和(hé / huò)決定有關幹部任免事項。

(五)其他(tā)需要(yào / yāo)提交辦公會議讨論的(de)重要(yào / yāo)事項。

第十五條 中央紀律檢查委員會機關根據工作需要(yào / yāo),設立必要(yào / yāo)的(de)内設機構,依照有關規定配置機構職能和(hé / huò)權限。

第十六條 黨的(de)地(dì / de)方各級紀律檢查委員會由同級黨的(de)代表大(dà)會選舉産生,每屆任期和(hé / huò)同級黨的(de)委員會任期相同。

黨的(de)地(dì / de)方各級紀律檢查委員會全體會議,選舉常務委員會和(hé / huò)書記、副書記,并由同級黨的(de)委員會通過,報上(shàng)級黨的(de)委員會批準。

上(shàng)級黨的(de)委員會可以(yǐ)根據工作需要(yào / yāo),在(zài)下級黨的(de)代表大(dà)會閉會期間,調動、任免下級紀律檢查委員會書記、副書記。

第十七條 黨的(de)地(dì / de)方各級紀律檢查委員會通過召開全體會議的(de)方式行使以(yǐ)下職權:

(一(yī / yì /yí))制定貫徹落實黨中央決策部署以(yǐ)及中央紀委工作部署,同級黨的(de)代表大(dà)會和(hé / huò)黨委決議決定、上(shàng)級紀委工作要(yào / yāo)求的(de)重大(dà)措施。

(二)聽取和(hé / huò)審議常務委員會工作報告。

(三)選舉常務委員會和(hé / huò)書記、副書記。

(四)讨論和(hé / huò)決定管轄範圍内紀檢監察工作的(de)重大(dà)問題、重大(dà)事項。

(五)按照權限審議規範性文件。

(六)決定或者追認給予本級紀委委員撤銷黨内職務以(yǐ)上(shàng)處分。

(七)研究決定常務委員會提請決定的(de)事項,或者應當由全體會議決定的(de)其他(tā)重要(yào / yāo)事項。

第十八條 地(dì / de)方各級紀律檢查委員會常務委員會貫徹落實黨中央決策部署以(yǐ)及中央紀委工作部署,落實同級黨委、上(shàng)級紀委、本級紀委全體會議的(de)工作部署,向全體會議報告工作,接受監督。在(zài)全體會議閉會期間,行使本級紀律檢查委員會職權,主要(yào / yāo)包括:

(一(yī / yì /yí))讨論向同級黨的(de)代表大(dà)會的(de)工作報告,向同級黨委和(hé / huò)上(shàng)級紀委請示報告工作。

(二)召集全體會議,對拟提交全體會議讨論和(hé / huò)決定的(de)事項先行審議、提出(chū)意見。

(三)讨論和(hé / huò)決定管轄範圍内紀檢監察工作的(de)重要(yào / yāo)問題、重要(yào / yāo)事項。

(四)按照權限審議規範性文件。

(五)聽取以(yǐ)本級紀委名義立案審查的(de)有關案件情況通報。

(六)按照權限讨論和(hé / huò)決定對違犯黨紀的(de)黨組織、黨員處理、處分等事項。

(七)決定給予本級紀委委員撤銷黨内職務以(yǐ)上(shàng)處分,并報同級黨委批準後,按照規定報上(shàng)一(yī / yì /yí)級紀委備案或者批準,待召開本級紀委全體會議時(shí)予以(yǐ)追認。

(八)按照幹部管理權限審議幹部任免事項。

(九)研究決定應當由常務委員會決定的(de)其他(tā)重要(yào / yāo)事項。

第十九條 地(dì / de)方各級紀律檢查委員會委員的(de)任職條件、履職要(yào / yāo)求,全體會議和(hé / huò)常務委員會會議的(de)召開、表決,以(yǐ)及機關機構設置等事項,參照本條例第九條、第十一(yī / yì /yí)條、第十三條、第十五條的(de)規定執行。

第二十條 黨的(de)基層委員會是(shì)設立紀律檢查委員會,還是(shì)設立紀律檢查委員,由它的(de)上(shàng)一(yī / yì /yí)級黨組織根據有關規定和(hé / huò)具體情況決定。

黨的(de)基層紀律檢查委員會由黨員大(dà)會或者黨員代表大(dà)會選舉産生,每屆任期和(hé / huò)同級黨的(de)委員會任期相同。

黨的(de)基層紀律檢查委員會選出(chū)的(de)書記、副書記,經同級黨的(de)委員會通過後,報上(shàng)級黨組織批準。

基層紀律檢查委員會委員的(de)任職條件、履職要(yào / yāo)求等事項,按照有關規定執行。

第二十一(yī / yì /yí)條 黨的(de)基層紀律檢查委員會根據需要(yào / yāo)及時(shí)召開全體會議,傳達學習黨中央決策部署以(yǐ)及中央紀委工作部署,傳達學習同級黨委和(hé / huò)上(shàng)級紀委的(de)工作部署,提出(chū)貫徹落實的(de)具體措施,研究讨論管轄範圍内紀律檢查工作的(de)重要(yào / yāo)問題、重要(yào / yāo)事項,按照權限讨論或者決定對違犯黨紀的(de)黨組織、黨員處理、處分等事項。

第二十二條 鄉鎮和(hé / huò)企業、機關、高校等單位中的(de)黨的(de)基層紀律檢查委員會應當按照黨章、本條例和(hé / huò)其他(tā)黨内法規的(de)有關規定,結合實際建立健全議事規則、工作制度,注重發揮紀委委員在(zài)監督執紀、議事決策方面的(de)作用,根據工作需要(yào / yāo)可以(yǐ)組織紀委委員參與監督執紀有關事項。

黨的(de)基層紀律檢查委員會可以(yǐ)按照有關規定,設立必要(yào / yāo)的(de)工作機構,配備專職工作人(rén)員。

黨的(de)基層紀律檢查委員會應當指導和(hé / huò)督促同級黨的(de)委員會所屬基層黨組織紀律檢查委員履行職責、發揮作用。

第二十三條 因調離本地(dì / de)區、辭去公職、退休等原因不(bù)适宜繼續擔任紀律檢查委員會委員職務的(de),應當辭去或者按照程序免去其紀委委員職務。死亡、喪失國(guó)籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到(dào)撤銷黨内職務以(yǐ)上(shàng)處分的(de),其紀委委員職務自動終止。辭去、免去或者自動終止地(dì / de)方紀委委員、基層紀委委員職務的(de),應當報上(shàng)一(yī / yì /yí)級黨的(de)委員會備案。

第四章 主要(yào / yāo)任務

第二十四條 黨的(de)各級紀律檢查委員會堅定維護黨章,促進黨組織和(hé / huò)黨員牢固樹立黨章意識、嚴格遵守黨章規定,發揮黨章作爲(wéi / wèi)管黨治黨總章程的(de)作用,以(yǐ)嚴明的(de)紀律鞏固黨的(de)團結統一(yī / yì /yí)。切實維護各項黨内法規,有規必依、執規必嚴、違規必究,保證黨内法規得到(dào)有效執行,促進依規治黨。

第二十五條 黨的(de)各級紀律檢查委員會檢查黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策的(de)執行情況,堅持服務黨和(hé / huò)國(guó)家工作大(dà)局,堅決維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì /yí)領導,推動黨組織和(hé / huò)黨員統一(yī / yì /yí)意志、統一(yī / yì /yí)行動。加強對黨中央決策部署落實情況的(de)監督檢查,堅持跟進監督、精準監督、全程監督,督促黨組織和(hé / huò)黨員履職盡責、擔當作爲(wéi / wèi),确保黨中央政令暢通、令行禁止。

第二十六條 黨的(de)各級紀律檢查委員會協助同級黨的(de)委員會推進全面從嚴治黨:

(一(yī / yì /yí))協助同級黨委制定全面從嚴治黨規劃、計劃,推動各項工作落實。

(二)推動全面從嚴治黨主體責任制度執行,檢查同級黨委領導班子(zǐ)成員包括“一(yī / yì /yí)把手”管黨治黨責任落實情況,監督下級黨組織落實主體責任情況。

(三)加強對同級黨委領導班子(zǐ)監督,發現班子(zǐ)成員包括“一(yī / yì /yí)把手”履職盡責、廉潔自律等方面重要(yào / yāo)問題,按照規定如實報告。

(四)協助同級黨委加強對本地(dì / de)區本單位政治生态、黨風廉政等情況分析,有關問題向同級黨委報告并提出(chū)意見建議。

(五)協助同級黨委開展巡視巡察工作。

(六)對日常監督、巡視巡察、審計監督等發現問題整改情況開展檢查,通過加強監督推動整改常态化。

(七)協助起草相關黨内法規和(hé / huò)規範性文件。

(八)參與黨委組織的(de)管黨治黨有關專項工作。

堅持履行協助職責和(hé / huò)監督責任有機結合,促進全面從嚴治黨黨委主體責任和(hé / huò)紀委監督責任貫通協同。

第二十七條 黨的(de)各級紀律檢查委員會協助同級黨的(de)委員會加強黨風建設,锲而(ér)不(bù)舍落實中央八項規定精神,大(dà)力弘揚黨的(de)光榮傳統和(hé / huò)優良作風,馳而(ér)不(bù)息糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和(hé / huò)奢靡之(zhī)風,堅決糾正損害群衆利益的(de)不(bù)正之(zhī)風,保持黨同人(rén)民群衆的(de)血肉聯系。

第二十八條 黨的(de)各級紀律檢查委員會協助同級黨的(de)委員會組織協調反腐敗工作,堅定不(bù)移推進反腐敗鬥争,堅持和(hé / huò)完善黨中央集中統一(yī / yì /yí)領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人(rén)民群衆支持參與的(de)反腐敗工作體制機制。

發揮黨委反腐敗協調機構的(de)統籌協調作用,開展反腐敗國(guó)際追逃追贓等工作,加強相關部門協作配合,增強反腐敗整體合力。

第二十九條 黨的(de)紀律檢查工作堅持把一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐作爲(wéi / wèi)反腐敗鬥争的(de)基本方針、新時(shí)代全面從嚴治黨的(de)重要(yào / yāo)方略,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一(yī / yì /yí)體發力,系統施治、标本兼治,努力取得更多制度性成果和(hé / huò)更大(dà)治理成效:

(一(yī / yì /yí))堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一(yī / yì /yí)起查,鞏固不(bù)敢腐。

(二)堅持将懲治腐敗與深化改革、促進治理貫通起來(lái),深入查找制度和(hé / huò)體制機制存在(zài)的(de)問題,推動補齊制度短闆、堵塞監管漏洞、規範權力運行,強化不(bù)能腐。

(三)堅持教育黨員、幹部堅定理想信念宗旨,提高黨性覺悟,提升道(dào)德修養,涵養廉潔文化,築牢思想上(shàng)拒腐防變的(de)堤壩,自覺不(bù)想腐。

第三十條 發揮黨的(de)紀律檢查工作在(zài)黨和(hé / huò)國(guó)家監督體系中的(de)重要(yào / yāo)作用,強化對權力運行的(de)制約和(hé / huò)監督,重點加強對領導幹部特别是(shì)主要(yào / yāo)領導幹部的(de)監督,提升監督全覆蓋質量,增強監督的(de)政治性、嚴肅性、協同性、有效性。

深化紀檢監察體制改革,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,整合運用監督力量,構建系統集成、協同高效的(de)監督機制。堅持以(yǐ)黨内監督爲(wéi / wèi)主導,促進人(rén)大(dà)監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、财會監督、統計監督、群衆監督、輿論監督等各類監督有機貫通、相互協調,健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等機制,形成常态長效的(de)監督合力。

第五章 工作職責

第三十一(yī / yì /yí)條 黨的(de)各級紀律檢查委員會圍繞實現黨章賦予的(de)任務,堅持聚焦主責主業,履行監督、執紀、問責職責。

堅持把監督作爲(wéi / wèi)基本職責,抓早抓小、防微杜漸,綜合考慮錯誤性質、情節後果、主觀态度等因素,依規依紀依法、精準有效運用監督執紀“四種形态”:

(一(yī / yì /yí))黨員、幹部有作風紀律方面的(de)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題,或者有一(yī / yì /yí)般違紀問題但具備免予處分情形的(de),運用監督執紀第一(yī / yì /yí)種形态,按照規定進行談話提醒、批評教育、責令檢查等,或者予以(yǐ)誡勉。

(二)黨員、幹部有一(yī / yì /yí)般違紀問題,或者違紀問題嚴重但具有主動交代等從輕減輕處分情形的(de),運用監督執紀第二種形态,按照規定給予警告、嚴重警告處分,或者建議單處、并處停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等處理。

(三)黨員、幹部有嚴重違紀問題,或者嚴重違紀并構成嚴重職務違法的(de),運用監督執紀第三種形态,按照規定給予撤銷黨内職務、留黨察看、開除黨籍處分,同時(shí)建議給予降職或者依法給予撤職、開除公職、調整其享受的(de)待遇等處理。

(四)黨員、幹部嚴重違紀、涉嫌犯罪的(de),運用監督執紀第四種形态,按照規定給予開除黨籍處分,同時(shí)依法給予開除公職、調整或者取消其享受的(de)待遇等處理,再移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 黨的(de)各級紀律檢查委員會應當把自覺遵守紀律的(de)教育作爲(wéi / wèi)基礎性工作,經常開展黨章黨規教育,強化黨的(de)政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律、生活紀律教育,深入開展警示教育,以(yǐ)案明紀、以(yǐ)案說(shuō)法。

開展廉政教育,加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗工作的(de)形勢任務以(yǐ)及家風家教等宣傳教育,推進廉潔文化建設,營造崇廉拒腐氛圍。

根據形勢需要(yào / yāo),着眼保障黨的(de)中心工作,作出(chū)維護黨紀的(de)決定,制定相關法規文件,嚴明紀律要(yào / yāo)求,教育、引導和(hé / huò)規範黨組織、黨員行爲(wéi / wèi)。

第三十三條 黨的(de)紀律檢查委員會應當強化政治監督,重點監督黨組織、黨員特别是(shì)領導幹部以(yǐ)下情況:

(一(yī / yì /yí))對黨忠誠,堅持黨的(de)領導,貫徹落實黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策、黨中央決策部署,踐行“兩個(gè)維護”的(de)情況。

(二)堅定理想信念宗旨,牢記初心使命,踐行入黨誓詞,堅持中國(guó)特色社會主義制度的(de)情況。

(三)落實全面從嚴治黨主體責任和(hé / huò)監督責任的(de)情況。

(四)貫徹執行民主集中制,公正用權、依法用權、廉潔用權、擔當作爲(wéi / wèi)的(de)情況。

政治監督應當突出(chū)“關鍵少數”,重點加強對“一(yī / yì /yí)把手”、同級黨委特别是(shì)常委會委員的(de)監督。

第三十四條 黨的(de)紀律檢查委員會應當加強日常監督,監督方式主要(yào / yāo)包括:座談,召集、參加或者列席會議,了(le/liǎo)解黨内同志和(hé / huò)社會群衆反映;查閱查詢相關資料和(hé / huò)信息數據;現場調查,駐點監督;督促巡視巡察整改;談心談話,聽取工作彙報,聽取述責述廉;建立健全黨員領導幹部廉政檔案,開展黨風廉政意見回複等工作。

開展專項監督,針對落實黨中央決策部署中的(de)突出(chū)問題,行業性、系統性、區域性的(de)管黨治黨重點問題,形式主義、官僚主義、享樂主義和(hé / huò)奢靡之(zhī)風問題,群衆反映強烈、損害群衆利益的(de)突出(chū)問題加強監督檢查。必要(yào / yāo)時(shí),可以(yǐ)組織、參加或者督促開展集中整治、專項治理。

加強基層監督,促進基層監督資源和(hé / huò)力量整合,發揮紀檢監察、巡察等作用,有效銜接村(居)務監督,建立監督信息網絡平台,擴大(dà)群衆參與,及時(shí)發現、處理群衆身邊的(de)腐敗問題和(hé / huò)不(bù)正之(zhī)風。

第三十五條 黨的(de)各級紀律檢查委員會應當暢通信訪舉報渠道(dào),依規依紀受理黨員群衆的(de)信訪舉報,健全分辦、交辦、督辦、反饋等工作機制。

對信訪舉報情況應當定期分析研判,對反映的(de)典型性、普遍性、苗頭性問題提出(chū)有針對性的(de)工作建議,形成綜合分析或者專題分析材料,向同級黨委、上(shàng)級紀委報告或者向有關黨組織通報。

對于(yú)信訪舉報反映、監督執紀中發現以(yǐ)及巡視巡察機構和(hé / huò)其他(tā)單位移交的(de)問題線索,應當實行集中管理,采取談話函詢、初步核實、暫存待查、予以(yǐ)了(le/liǎo)結等方式分類處置,做到(dào)件件有着落。

第三十六條 黨的(de)各級紀律檢查委員會對反映黨組織、黨員的(de)問題線索經過初步核實,對于(yú)涉嫌違紀、需要(yào / yāo)追究黨紀責任的(de),應當按照規定予以(yǐ)立案審查。

各級紀律檢查委員會按照管理權限,審查違反黨章和(hé / huò)其他(tā)黨内法規的(de)比較重要(yào / yāo)或者複雜的(de)案件,主要(yào / yāo)包括:同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的(de)黨員幹部,以(yǐ)及同級黨委工作部門,同級黨委批準設立的(de)黨組(黨委),下一(yī / yì /yí)級黨委、紀委等涉嫌違紀案件;案情重大(dà)複雜,需要(yào / yāo)采取重要(yào / yāo)審查措施的(de)案件;同級黨委、上(shàng)級紀委交辦的(de)其他(tā)案件。

地(dì / de)方各級紀律檢查委員會和(hé / huò)基層紀律檢查委員會對于(yú)處理涉及同級黨委委員、候補委員,同級黨委管理的(de)正職領導幹部,同級紀委常委、監委委員等人(rén)員的(de)案件,以(yǐ)及涉及政治問題、國(guó)家安全等特别重要(yào / yāo)或者複雜案件中的(de)問題和(hé / huò)處理的(de)結果,在(zài)向同級黨委報告的(de)同時(shí),即向上(shàng)級紀委一(yī / yì /yí)并報告。

紀律審查工作應當依規依紀采取談話、查詢、調取、暫扣、封存、勘驗檢查、鑒定等措施,以(yǐ)及通過要(yào / yāo)求相關組織作出(chū)說(shuō)明等方式,收集證據,查明事實,處置違紀所得。

第三十七條 黨的(de)各級紀律檢查委員會根據紀律審查結果,依據相關黨内法規,對應當追究黨紀責任的(de)黨組織和(hé / huò)黨員進行紀律處理、處分。

對于(yú)各級紀律檢查委員會立案審查的(de)黨員,需要(yào / yāo)給予紀律處分的(de),一(yī / yì /yí)般由負責審查的(de)紀委提出(chū)處分意見,經被審查人(rén)所在(zài)黨支部的(de)黨員大(dà)會讨論形成決議,并按照規定報黨的(de)基層委員會批準或者有權處分的(de)黨組織審批。在(zài)特殊情況下,縣級和(hé / huò)縣級以(yǐ)上(shàng)各級紀委有權直接決定給予黨員紀律處分,主要(yào / yāo)包括:案情涉密、敏感;違紀案件跨地(dì / de)區跨部門跨單位;違紀黨員所在(zài)的(de)基層黨組織無法正常履行職責、不(bù)正确履行職責或者其負責人(rén)同違紀問題有關聯;違紀黨員爲(wéi / wèi)縣級或者縣級以(yǐ)上(shàng)各級黨委管理的(de)黨員幹部;黨章和(hé / huò)其他(tā)黨内法規明确規定的(de)相關情況。

地(dì / de)方各級紀律檢查委員會和(hé / huò)基層紀律檢查委員會對同級黨的(de)委員會處理案件的(de)決定有不(bù)同意見的(de),可以(yǐ)請求上(shàng)一(yī / yì /yí)級紀委予以(yǐ)複查。

建立健全處分決定執行公示、回訪教育、情況報告和(hé / huò)專項檢查等制度,加強與相關黨組織及職能部門的(de)協作溝通,确保處分決定得到(dào)嚴格執行。

第三十八條 黨的(de)紀律檢查委員會發現黨組織、黨的(de)領導幹部在(zài)黨的(de)建設、黨的(de)事業中失職失責的(de),應當依據相關黨内法規開展問責調查,查明失職失責問題,向黨的(de)委員會提出(chū)責任追究的(de)建議,或者按照規定的(de)權限和(hé / huò)程序作出(chū)問責決定。

第三十九條 黨的(de)紀律檢查委員會對于(yú)黨員因合法權益受到(dào)黨組織或者其他(tā)黨員侵害提出(chū)的(de)控告,按照規定予以(yǐ)受理,及時(shí)恰當進行處理。通過辦理黨員的(de)控告發現的(de)違紀違法問題,按照本章規定進行檢查和(hé / huò)處理。

對于(yú)黨員因不(bù)服紀委或者其他(tā)黨組織給予本人(rén)的(de)處理、處分而(ér)提出(chū)的(de)申訴,按照規定予以(yǐ)受理,進行複議複查。

第四十條 黨的(de)各級紀律檢查委員會應當依據相關黨内法規,加強對黨組織和(hé / huò)領導幹部履行保障黨員權利工作職責的(de)監督檢查,依規依紀查處侵犯黨員權利的(de)行爲(wéi / wèi)。開展監督執紀工作,應當落實保障黨員權利的(de)規定和(hé / huò)要(yào / yāo)求。

第四十一(yī / yì /yí)條 在(zài)監督檢查、紀律審查等過程中,應當注意查找分析監督對象所在(zài)黨組織黨風廉政建設、管理監督等方面存在(zài)的(de)突出(chū)問題,采取制發紀律檢查建議書或者其他(tā)适當方式,提出(chū)有關強化管黨治黨、淨化政治生态、健全制度、整改糾正等意見建議,督促指導和(hé / huò)推動有關地(dì / de)區、部門、單位黨組織舉一(yī / yì /yí)反三、切實整改。

對于(yú)涉及黨的(de)建設、黨的(de)事業的(de)普遍性、傾向性問題,應當進行深入調研,形成專題報告,報送同級黨委、上(shàng)級紀委或者通報相關黨組織,推動解決問題、規範決策、完善政策、健全制度。

第六章 派駐、派出(chū)機構

第四十二條 黨的(de)中央紀律檢查委員會國(guó)家監察委員會、地(dì / de)方各級紀律檢查委員會監察委員會向同級黨和(hé / huò)國(guó)家機關全面派駐紀檢監察組,按照規定可以(yǐ)向國(guó)有企業、事業單位等其他(tā)組織和(hé / huò)單位派駐紀檢監察組。

黨的(de)中央和(hé / huò)地(dì / de)方各級委員會派出(chū)黨的(de)機關工作委員會、街道(dào)工作委員會等代表機關的(de),黨的(de)中央紀律檢查委員會國(guó)家監察委員會、地(dì / de)方各級紀律檢查委員會監察委員會可以(yǐ)相應派出(chū)紀檢監察工作委員會。

第四十三條 派駐機構是(shì)派出(chū)它的(de)黨的(de)紀律檢查委員會監察委員會的(de)組成部分,由派出(chū)機關直接領導、統一(yī / yì /yí)管理。

派出(chū)機構在(zài)派出(chū)它的(de)黨的(de)紀律檢查委員會監察委員會和(hé / huò)本級黨的(de)工作委員會雙重領導下進行工作。派出(chū)機構按照規定開展紀律檢查工作,領導管轄範圍内機關紀委等紀檢機構的(de)工作。

第四十四條 派駐機構根據派出(chū)機關授權開展監督執紀問責工作:

(一(yī / yì /yí))加強對駐在(zài)單位(含綜合監督單位)的(de)監督,重點對駐在(zài)單位領導班子(zǐ)及其成員、黨組(黨委)管理的(de)領導班子(zǐ)及其成員等進行監督。

(二)監督促進駐在(zài)單位領導班子(zǐ)貫徹落實黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策、黨中央決策部署,履行全面從嚴治黨主體責任。

(三)經常、及時(shí)地(dì / de)向派出(chū)機關報告情況和(hé / huò)問題。

(四)加強對駐在(zài)單位紀檢機構的(de)業務指導和(hé / huò)監督檢查,促進其履行監督責任。

(五)認真處理信訪舉報,對問題線索進行集中管理和(hé / huò)處置。

(六)依規依紀開展紀律審查,嚴肅查處違紀問題。

(七)按照管理權限作出(chū)問責決定或者提出(chū)問責建議。

(八)協助駐在(zài)單位黨組(黨委)做好巡視巡察工作。

(九)完成派出(chū)機關交辦的(de)其他(tā)任務。

第四十五條 健全派駐監督工作機制,統籌協調派出(chū)機關内設監督檢查室、派駐紀檢監察組、地(dì / de)方紀檢監察機關、巡視巡察機構等力量,通過“室組”聯動監督、“室組地(dì / de)”聯合辦案等方式,提高派駐監督質量。

縣(市、區)紀律檢查委員會監察委員會開展派駐監督工作,應當保證派駐機構人(rén)員力量,推動監督工作向基層延伸,采取綜合派駐、工作協作等方式,提升監督效能。

第七章 隊伍建設和(hé / huò)監督

第四十六條 黨的(de)各級紀律檢查委員會必須堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,突出(chū)抓好黨的(de)政治建設,教育引導紀檢幹部不(bù)斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,帶頭踐行“兩個(gè)維護”,敢于(yú)善于(yú)鬥争,做到(dào)忠誠幹淨擔當。

第四十七條 貫徹新時(shí)代黨的(de)組織路線,堅持黨管幹部,嚴把幹部準入關,加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,加強理論研究和(hé / huò)學科建設,提高把握政策、監督執紀、做思想政治工作等能力,建設高素質專業化幹部隊伍。

第四十八條 加強作風建設和(hé / huò)紀律建設,保證紀檢幹部嚴守政治紀律和(hé / huò)政治規矩,模範遵守黨的(de)紀律和(hé / huò)國(guó)家法律,堅持實事求是(shì),深入開展調查研究,密切聯系群衆,樹立紀律嚴明、作風深入、工作紮實、謙虛謹慎、秉公執紀的(de)良好形象。

第四十九條 加強監督執紀規範化建設,健全法規制度,規範工作流程,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,依規依紀依法行使紀律檢查權。

第五十條 黨的(de)紀律檢查委員會必須接受最嚴格的(de)約束和(hé / huò)監督,在(zài)同級黨委和(hé / huò)上(shàng)級紀委的(de)領導、監督下強化自我監督,自覺接受黨的(de)組織和(hé / huò)黨員的(de)監督。建立完善監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協調、相互制約的(de)工作機制,發揮内設幹部監督機構、機關紀委等作用,加大(dà)監管和(hé / huò)自我淨化力度,堅決防治“燈下黑”。

黨的(de)紀律檢查委員會應當自覺接受民主監督、群衆監督、輿論監督等各方面監督。任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)對紀檢機關、紀檢幹部的(de)違紀違法行爲(wéi / wèi),有權提出(chū)檢舉、控告。

第五十一(yī / yì /yí)條 嚴格執行紀檢幹部打聽案情、過問案件、說(shuō)情幹預問題報告制度,有關情況應當登記備案。

紀檢幹部發現審查組工作人(rén)員未經批準接觸被審查人(rén)、涉案人(rén)員及其特定關系人(rén),或者存在(zài)交往情形的(de),應當及時(shí)報告并登記備案。

第五十二條 辦理紀檢事項的(de)紀檢幹部存在(zài)可能影響事項公正處理情形的(de),應當主動申請回避,被審查人(rén)、檢舉控告人(rén)以(yǐ)及其他(tā)有關人(rén)員也(yě)有權要(yào / yāo)求其回避。

第五十三條 紀檢幹部應當嚴格執行保密制度,不(bù)準私自留存、隐匿、查閱、摘抄、複制、攜帶問題線索和(hé / huò)涉案資料,嚴禁洩露審查工作情況。

紀檢幹部離職的(de),應當嚴格遵守有關離職後從業限制的(de)規定,三年内不(bù)得從事與紀律檢查工作相關的(de)職業。

第五十四條 建立健全安全責任制,嚴格防範發生審查安全事故。組織開展經常性檢查和(hé / huò)不(bù)定期抽查,發現問題及時(shí)督促整改。

第五十五條 紀檢幹部有以(yǐ)案謀私、跑風漏氣、濫用職權以(yǐ)及其他(tā)違規違紀違法行爲(wéi / wèi)的(de),必須嚴肅查處;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。

紀檢機關及其領導幹部履行職責過程中失職失責造成嚴重後果或者惡劣影響的(de),應當嚴肅問責。

第八章 附 則

第五十六條 新疆生産建設兵團黨的(de)各級紀律檢查委員會,黨的(de)地(dì / de)區紀律檢查委員會和(hé / huò)相當于(yú)地(dì / de)區紀委的(de)其他(tā)紀律檢查委員會,黨組(黨委)紀檢組(紀委),紀律檢查委員,參照執行本條例。

第五十七條 中央軍事委員會可以(yǐ)根據本條例,制定相關規定。

第五十八條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第五十九條 本條例自發布之(zhī)日起施行。