(2022年6月2日中共中央政治局常委會會議審議批準2022年6月22日中共中央辦公廳發布)
第一(yī / yì /yí)章 總則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)加強和(hé / huò)規範紀檢監察機關派駐機構工作,根據《中國(guó)共産黨紀律檢查委員會工作條例》和(hé / huò)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)監察法》,制定本規則。
第二條 派駐機構工作堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”,堅持自我革命,堅持敢于(yú)鬥争,堅持實事求是(shì),深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針,堅定不(bù)移推進黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争,建立健全系統集成、協同高效的(de)派駐監督體制機制,增強“派”的(de)權威和(hé / huò)“駐”的(de)優勢,一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
第三條 在(zài)黨中央集中統一(yī / yì /yí)領導下,中央紀律檢查委員會國(guó)家監察委員會向中央一(yī / yì /yí)級黨和(hé / huò)國(guó)家機關以(yǐ)及其他(tā)組織派駐紀檢監察機構,地(dì / de)方各級紀律檢查委員會監察委員會向本級黨和(hé / huò)國(guó)家機關以(yǐ)及其他(tā)組織派駐紀檢監察機構。派駐機構是(shì)派出(chū)機關的(de)組成部分,與駐在(zài)單位是(shì)監督和(hé / huò)被監督的(de)關系。
派駐機構應當強化政治監督,把堅持和(hé / huò)加強黨的(de)領導貫穿工作全過程各方面,推動駐在(zài)單位切實做到(dào)“兩個(gè)維護”,貫徹黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策,落實黨中央決策部署。
第四條 派駐機構遵循以(yǐ)下原則開展工作:
(一(yī / yì /yí))堅持黨中央集中統一(yī / yì /yí)領導,強化組織自上(shàng)而(ér)下的(de)監督功能;
(二)堅持民主集中制,重要(yào / yāo)事項集體研究決定;
(三)堅持敢于(yú)善于(yú)監督,完善常态化監督工作機制;
(四)堅持職責定位,依規依紀依法履行職責;
(五)堅持各項監督統籌銜接,推動全面從嚴治黨主體責任和(hé / huò)監督責任一(yī / yì /yí)體落實;
(六)堅持監督與被監督相統一(yī / yì /yí),自覺接受各方面監督。
第五條 派駐機構應當持續深化轉職能、轉方式、轉作風,聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗工作,強化監督職責,突出(chū)工作重點,創新履職方式,有效運用“四種形态”,增強派駐監督全覆蓋的(de)有效性,推動派駐監督工作高質量發展。
第二章 組織設置
第六條 中央紀律檢查委員會國(guó)家監察委員會向中央一(yī / yì /yí)級黨和(hé / huò)國(guó)家機關、中管金融企業派駐紀檢監察組。地(dì / de)方各級紀律檢查委員會監察委員會向本級黨和(hé / huò)國(guó)家機關、所管轄的(de)國(guó)有金融企業派駐紀檢監察組。
中央紀律檢查委員會國(guó)家監察委員會、地(dì / de)方各級紀律檢查委員會監察委員會按照規定向國(guó)有企業、普通高等學校等單位派駐紀檢監察組;或者依法派駐監察機構,派駐監察專員并設立監察專員辦公室,與該單位黨的(de)紀律檢查機構合署辦公。
對系統規模大(dà)、直屬單位多、監督對象多的(de)單位,可以(yǐ)單獨派駐紀檢監察組;對業務關聯度高,或者需要(yào / yāo)統籌力量實施監督的(de)相關單位,可以(yǐ)綜合派駐紀檢監察組。
第七條 派駐機構主要(yào / yāo)負責人(rén)按照規定擔任駐在(zài)單位的(de)黨組(黨委)成員,履行監督專責,不(bù)分管駐在(zài)單位工作。
派駐機構主要(yào / yāo)負責人(rén)實行交流任職、定期輪崗。
第八條 派駐機構的(de)領導機構是(shì)組務會。組務會由派駐機構正職、副職組成。組務會會議學習貫徹落實黨中央決策部署,貫徹中央紀委國(guó)家監委工作部署,落實派出(chū)機關工作安排,研究讨論管轄範圍内紀檢監察工作的(de)重要(yào / yāo)問題、重要(yào / yāo)事項,按照權限讨論或者決定黨紀政務處分等事項。
派駐機構應當健全組務會會議以(yǐ)及組長辦公會議、專題會議等會議制度,完善議事決策機制。
第九條 派駐機構應當按照信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協調、相互制約的(de)原則,結合實際設置内設機構或者明确人(rén)員分工。
第三章 領導體制
第十條 各級黨委應當加強對紀檢監察機關派駐機構工作的(de)領導,健全機構設置、幹部管理、工作保障等機制,聽取紀律檢查委員會監察委員會關于(yú)派駐監督工作的(de)彙報,推動派駐機構履職盡責。
第十一(yī / yì /yí)條 駐在(zài)單位應當支持配合派駐機構工作,主動及時(shí)通報重要(yào / yāo)情況、重要(yào / yāo)問題,根據派駐機構工作需要(yào / yāo)提供有關材料,爲(wéi / wèi)派駐機構開展工作創造條件、提供保障。
第十二條 派駐機構由派出(chū)機關直接領導、統一(yī / yì /yí)管理,向派出(chū)機關負責,受派出(chū)機關監督。
各級紀律檢查委員會常務委員會應當定期聽取派駐監督工作情況報告。派出(chū)機關分管領導應當定期召開派駐機構負責人(rén)會議,經常同派駐機構主要(yào / yāo)負責人(rén)研究工作。
第十三條 派出(chū)機關相關部門根據職能職責,加強對派駐機構的(de)指導、聯系、服務和(hé / huò)保障。
監督檢查部門協助分管領導聯系派駐機構日常工作:
(一(yī / yì /yí))指導督促派駐機構履行職責;
(二)對派駐機構請示報告的(de)問題、事項進行審核把關;
(三)對派出(chū)機關交辦的(de)重要(yào / yāo)案件、事項進行督促辦理;
(四)辦理派駐機構提請支持、協調的(de)重要(yào / yāo)事項;
(五)向派駐機構通報駐在(zài)單位領導班子(zǐ)及其成員、駐在(zài)單位上(shàng)級黨委管理的(de)其他(tā)人(rén)員的(de)一(yī / yì /yí)般性問題和(hé / huò)談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等情況;
(六)聯系開展其他(tā)工作。
第十四條 派出(chū)機關相關部門應當會同派駐機構聯合開展以(yǐ)下監督工作:
(一(yī / yì /yí))開展專項檢查,推動駐在(zài)單位落實黨中央決策部署;
(二)研判駐在(zài)單位政治生态,有針對性地(dì / de)開展監督;
(三)開展專題調查研究,查找分析利用公共權力和(hé / huò)資源設租尋租、離職後違規從業等行業性、系統性廉潔風險,向駐在(zài)單位提出(chū)意見建議或者督促開展專項治理;
(四)支持配合派出(chū)機關同級黨委巡視巡察機構開展工作,對整改情況進行監督;
(五)推動駐在(zài)單位落實紀檢監察建議;
(六)其他(tā)需要(yào / yāo)聯合開展的(de)監督工作。
第十五條 派出(chū)機關監督檢查部門、審查調查部門對于(yú)派駐機構管轄的(de)重大(dà)、複雜案件,經批準可以(yǐ)直接辦理或者組織、指揮辦理。
第十六條 派出(chū)機關相關部門應當指導、協調派駐機構與地(dì / de)方紀律檢查委員會監察委員會協作開展以(yǐ)下工作:
(一(yī / yì /yí))協同開展專項檢查、專項監督,推動解決有關系統和(hé / huò)領域的(de)突出(chū)問題;
(二)協作采取監督檢查、審查調查措施;
(三)協商确定駐在(zài)單位黨員、幹部以(yǐ)及監察對象涉嫌違紀和(hé / huò)職務違法、職務犯罪案件的(de)管轄,或者由派駐機構報請派出(chū)機關指定有關地(dì / de)方紀委監委管轄;
(四)聯合審查調查駐在(zài)單位黨員、幹部以(yǐ)及監察對象涉嫌違紀和(hé / huò)職務違法、職務犯罪案件;
(五)其他(tā)需要(yào / yāo)協作開展的(de)工作。
第十七條 派出(chū)機關相關部門應當組織、指導各派駐機構之(zhī)間協作配合開展以(yǐ)下工作:
(一(yī / yì /yí))針對共性或者關聯性問題同步開展專項監督;
(二)對重大(dà)、複雜案件進行聯合審查調查;
(三)協作開展案件審理、複議複查和(hé / huò)複審工作;
(四)對派出(chū)機關部署的(de)重要(yào / yāo)工作落實情況開展交叉檢查或者聯合檢查;
(五)聯合開展調研、培訓;
(六)其他(tā)需要(yào / yāo)協作配合開展的(de)工作。
第十八條 派駐機構應當加強對駐在(zài)單位内設紀檢機構及直屬單位紀檢機構的(de)業務指導和(hé / huò)監督檢查,督促、支持其發揮職能作用,推動紀檢幹部隊伍建設,加強政治教育和(hé / huò)業務培訓,協調人(rén)員力量開展監督執紀工作。
第十九條 派駐垂直管理單位的(de)紀檢監察組應當加強對駐在(zài)單位的(de)下一(yī / yì /yí)級單位紀檢機構的(de)業務指導和(hé / huò)監督檢查,對駐在(zài)單位各級紀檢機構的(de)工作進行統籌,推動層層落實監督責任。下一(yī / yì /yí)級單位紀檢機構的(de)監督執紀工作以(yǐ)派駐紀檢監察組領導爲(wéi / wèi)主,線索處置和(hé / huò)案件查辦在(zài)向同級黨組(黨委)報告的(de)同時(shí)應當一(yī / yì /yí)并向派駐紀檢監察組報告。
實行雙重領導并以(yǐ)上(shàng)級單位領導爲(wéi / wèi)主的(de)單位,國(guó)有企業、國(guó)有金融企業的(de)派駐機構工作,參照前款規定執行。
第二十條 各級紀律檢查委員會監察委員會派出(chū)的(de)機關紀檢監察工作委員會,按照規定審理有關派駐機構審查調查的(de)案件,定期向派出(chū)機關報告案件審理工作情況。在(zài)派出(chū)機關領導下,建立健全案件質量評查機制,向派駐機構反饋評查結果。
機關紀檢監察工作委員會應當加強與派駐機構的(de)溝通協調,對本級黨和(hé / huò)國(guó)家機關部門機關紀委的(de)執紀審查工作進行協同指導。
第二十一(yī / yì /yí)條 派駐國(guó)有資産監管機構、教育行政部門等的(de)紀檢監察組,按照規定協助派出(chū)機關加強對國(guó)有企業、普通高等學校等單位派駐機構工作的(de)指導,形成監督合力。
派駐國(guó)有資産監管機構的(de)紀檢監察組,應當加強對駐在(zài)單位黨組(黨委)管理領導班子(zǐ)的(de)國(guó)有企業紀檢機構監督執紀工作的(de)領導。相關國(guó)有企業紀檢機構的(de)線索處置和(hé / huò)案件查辦在(zài)向同級黨委報告的(de)同時(shí),應當一(yī / yì /yí)并向派駐紀檢監察組報告。
第四章 工作職責
第二十二條 派駐機構依規依紀依法履行監督執紀問責和(hé / huò)監督調查處置職責。
第二十三條 派駐機構應當把監督作爲(wéi / wèi)基本職責,結合駐在(zài)單位實際,重點監督檢查以(yǐ)下情況:
(一(yī / yì /yí))對黨忠誠,踐行黨的(de)性質宗旨情況;
(二)貫徹黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行“兩個(gè)維護”情況;
(三)落實全面從嚴治黨主體責任、加強黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗工作情況;
(四)貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、廉潔自律等情況。
第二十四條 派駐機構應當重點監督以(yǐ)下對象:
(一(yī / yì /yí))駐在(zài)單位領導班子(zǐ)及其成員特别是(shì)主要(yào / yāo)負責人(rén);
(二)駐在(zài)單位上(shàng)級黨委管理的(de)其他(tā)人(rén)員;
(三)駐在(zài)單位黨組(黨委)管理的(de)領導班子(zǐ)及其成員;
(四)其他(tā)列入重點監督對象的(de)駐在(zài)單位人(rén)員。
第二十五條 派駐機構應當支持和(hé / huò)督促駐在(zài)單位黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責任,協助其開展内部巡視巡察,推動駐在(zài)單位深化改革、健全制度、完善治理、防控風險。
第二十六條 派駐機構應當結合派駐監督工作情況,推動駐在(zài)單位黨組(黨委)開展全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗工作的(de)形勢任務教育,強化紀法教育、警示教育,推進廉潔文化建設,教育引導黨員、幹部以(yǐ)及監察對象修身律己,築牢思想道(dào)德防線。
第二十七條 派駐機構對反映駐在(zài)單位黨組織和(hé / huò)黨員、幹部以(yǐ)及監察對象問題的(de)檢舉控告,按照規定受理和(hé / huò)處置。
第二十八條 派駐機構對駐在(zài)單位領導班子(zǐ)及其成員、駐在(zài)單位上(shàng)級黨委管理的(de)其他(tā)人(rén)員涉嫌違紀和(hé / huò)職務違法、職務犯罪問題線索,經批準可以(yǐ)參與派出(chū)機關的(de)初步核實、審查調查工作。
第二十九條 派駐機構負責審查以(yǐ)下黨組織和(hé / huò)黨員涉嫌違犯黨紀的(de)案件:
(一(yī / yì /yí))駐在(zài)單位黨組(黨委)直接領導的(de)黨組織;
(二)駐在(zài)單位黨組(黨委)管理的(de)領導班子(zǐ)成員;
(三)本規則第二十四條第四項規定的(de)人(rén)員。
派駐機構必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)審查駐在(zài)單位黨組(黨委)管理的(de)其他(tā)黨組織和(hé / huò)黨員涉嫌違犯黨紀的(de)案件。
派駐機構根據派出(chū)機關授權,依法調查駐在(zài)單位監察對象涉嫌職務違法、職務犯罪案件。
第三十條 派駐機構按照管理權限,對違紀違法的(de)駐在(zài)單位黨組織和(hé / huò)黨員、幹部以(yǐ)及監察對象進行處理處分,對不(bù)履行或者不(bù)正确履行職責的(de)駐在(zài)單位黨組織和(hé / huò)領導幹部進行問責。
第三十一(yī / yì /yí)條 派駐機構負責受理和(hé / huò)處置以(yǐ)下申訴或者複審申請:
(一(yī / yì /yí))黨組織和(hé / huò)黨員對派駐機構所作處理決定不(bù)服的(de)申訴;
(二)監察對象對派駐機構所作處理決定不(bù)服的(de)複審申請;
(三)被調查人(rén)及其近親屬對派駐機構及其工作人(rén)員侵害被調查人(rén)合法權益行爲(wéi / wèi)的(de)申訴。
對于(yú)派駐機構立案審查調查後由駐在(zài)單位作出(chū)處理決定案件的(de)申訴或者複核申請,派駐機構應當協助駐在(zài)單位做好有關處置工作。
第五章 履職程序
第三十二條 派駐機構開展日常監督應當深入實際、深入群衆,監督方式包括:
(一(yī / yì /yí))參加會議。參加或者列席駐在(zài)單位領導班子(zǐ)會議等重要(yào / yāo)會議,了(le/liǎo)解學習貫徹黨中央決策部署以(yǐ)及上(shàng)級黨組織決定情況和(hé / huò)班子(zǐ)成員的(de)意見态度,“三重一(yī / yì /yí)大(dà)”決策制度執行情況,按照規定向派出(chū)機關報告。
(二)談心談話。同黨員、幹部和(hé / huò)群衆廣泛談心談話,聽取對監督對象的(de)反映,發現監督對象存在(zài)苗頭性、傾向性問題的(de),進行談話提醒、批評教育。
(三)聽取彙報。聽取駐在(zài)單位黨組(黨委)管理的(de)領導班子(zǐ)及其成員履行管黨治黨責任情況的(de)彙報,發現責任落實不(bù)到(dào)位的(de),進行提醒糾正。
(四)查閱資料。按照規定查閱、複制駐在(zài)單位有關文件、資料、數據等材料,了(le/liǎo)解核實有關情況。
(五)溝通情況。加強與駐在(zài)單位機關黨委、黨委辦公室和(hé / huò)組織人(rén)事、巡視巡察、法規法務、财務審計等部門的(de)溝通,及時(shí)發現和(hé / huò)通報問題。
(六)分析研判。分析信訪舉報、黨風廉政等情況,對典型性、普遍性問題向駐在(zài)單位提出(chū)意見建議。
(七)廉政把關。建立健全、動态更新駐在(zài)單位黨組(黨委)管理的(de)領導幹部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回複關。
(八)實地(dì / de)調查。開展駐點調研、現場核查,精準發現駐在(zài)單位存在(zài)的(de)突出(chū)問題。
(九)其他(tā)開展日常監督的(de)方式。
第三十三條 派駐機構應當嚴格執行報告制度,發現駐在(zài)單位領導班子(zǐ)及其成員重要(yào / yāo)問題、重要(yào / yāo)事項及時(shí)向派出(chū)機關報告。
派駐機構應當經常對駐在(zài)單位領導班子(zǐ)及其成員堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設、履行全面從嚴治黨主體責任情況以(yǐ)及黨風廉政狀況進行分析,每年向派出(chū)機關提交專題報告。
第三十四條 派駐機構應當定期會同駐在(zài)單位黨組(黨委)專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗工作。派出(chū)機關監督檢查部門根據情況派員參加。
派駐機構主要(yào / yāo)負責人(rén)應當經常與駐在(zài)單位黨組(黨委)主要(yào / yāo)負責人(rén)就(jiù)政治生态、作風建設、廉潔風險等情況交換意見,提出(chū)工作建議,督促完善有關制度措施。
第三十五條 派駐機構應當向駐在(zài)單位領導班子(zǐ)成員通報其分管部門和(hé / huò)單位領導幹部遵守黨章黨規黨紀、廉潔自律等情況,推動領導班子(zǐ)成員落實“一(yī / yì /yí)崗雙責”要(yào / yāo)求,抓好分管部門和(hé / huò)單位的(de)黨風廉政建設工作。
第三十六條 派駐機構對駐在(zài)單位開展内部巡視巡察提供以(yǐ)下協助:
(一(yī / yì /yí))通報監督執紀執法中發現的(de)問題;
(二)處置内部巡視巡察移交的(de)問題線索;
(三)檢查整改責任落實情況;
(四)其他(tā)協助内部巡視巡察的(de)工作。
第三十七條 派駐機構應當指定專人(rén)負責管理涉嫌違紀和(hé / huò)職務違法、職務犯罪問題線索,逐件編号登記,建立管理台賬。
派駐機構應當結合日常監督掌握的(de)情況,對問題線索進行綜合分析、适當了(le/liǎo)解,采取談話函詢、初步核實、暫存待查、予以(yǐ)了(le/liǎo)結等方式進行處置。線索處置意見應當自收到(dào)線索之(zhī)日起1個(gè)月内提出(chū)。
處置問題線索應當報派駐機構主要(yào / yāo)負責人(rén)審批,并按照規定報派出(chū)機關備案。
第三十八條 派駐機構經過初步核實,需要(yào / yāo)進行立案審查調查的(de),應當報派駐機構主要(yào / yāo)負責人(rén)審批。其中,對駐在(zài)單位黨組(黨委)直接領導的(de)黨組織、黨組(黨委)管理的(de)領導班子(zǐ)成員中的(de)正職領導幹部立案和(hé / huò)副職領導幹部涉嫌嚴重職務違法、職務犯罪立案的(de),應當報派出(chū)機關審批。
派駐機構在(zài)立案前應當征求駐在(zài)單位黨組(黨委)主要(yào / yāo)負責人(rén)意見,對于(yú)有不(bù)同意見的(de)應當報派出(chū)機關決定。确因安全保密等特殊情況,經派出(chū)機關同意,也(yě)可以(yǐ)在(zài)立案後及時(shí)向駐在(zài)單位黨組(黨委)主要(yào / yāo)負責人(rén)通報。
第三十九條 派駐機構按照規定報批後,可以(yǐ)依規依紀依法采取談話、訊問、詢問、留置、查詢、凍結、搜查、調取、查封、扣押(暫扣、封存)、勘驗檢查、鑒定措施。對依法應當交有關機關執行的(de)措施,報派出(chū)機關審批并以(yǐ)派出(chū)機關名義辦理。
派駐機構應當對審查調查措施進行嚴格監管,建立措施使用台賬,定期将有關情況報派出(chū)機關案件監督管理部門、監督檢查部門備案。
第四十條 派駐機構審查調查工作結束後,應當按照規定進行審理,提出(chū)紀律處理或者黨紀處分建議、拟作出(chū)的(de)政務處分決定或者處分建議,通報駐在(zài)單位黨組(黨委)。
第四十一(yī / yì /yí)條 駐在(zài)單位黨組(黨委)按照權限和(hé / huò)程序,對違紀的(de)黨組織、黨員作出(chū)紀律處理或者黨紀處分決定。
派駐機構按照管理權限,對違法的(de)監察對象依法作出(chū)政務處分決定;建議駐在(zài)單位處分的(de),由駐在(zài)單位依法依規作出(chū)處分決定。
派駐機構提出(chū)的(de)處理處分建議與駐在(zài)單位黨組(黨委)的(de)意見不(bù)同又不(bù)能協商一(yī / yì /yí)緻的(de),由派駐機構報派出(chū)機關研究決定。
第四十二條 派駐機構發現駐在(zài)單位黨組(黨委)管理的(de)黨組織和(hé / huò)領導幹部失職失責造成嚴重後果或者惡劣影響,需要(yào / yāo)進行問責調查的(de),應當報派駐機構主要(yào / yāo)負責人(rén)審批後,啓動問責調查程序。
派駐機構應當依規依紀依法開展問責調查,查明失職失責問題,按照管理權限作出(chū)問責決定,或者向有權作出(chū)問責決定的(de)黨組織(單位)提出(chū)問責建議。
對黨組織采取改組方式問責的(de),按照黨章和(hé / huò)其他(tā)黨内法規規定的(de)權限、程序執行。對領導幹部采取黨紀政務處分方式問責的(de),按照本規則第三十八條、第四十條、第四十一(yī / yì /yí)條辦理。
第四十三條 派駐機構對調查的(de)監察對象和(hé / huò)涉案人(rén)員涉嫌職務犯罪案件,經集體審議,認爲(wéi / wèi)犯罪事實清楚,證據确實、充分,需要(yào / yāo)追究刑事責任的(de),依法依規移送人(rén)民檢察院審查起訴。
第四十四條 派駐機構發現駐在(zài)單位在(zài)貫徹黨中央決策部署、落實全面從嚴治黨主體責任、開展黨風廉政建設以(yǐ)及決策機制、監督管理、制度執行等方面存在(zài)突出(chū)問題或者薄弱環節的(de),應當提出(chū)紀檢監察建議。
派駐機構應當加強對駐在(zài)單位問題整改情況的(de)監督檢查,督促限期整改、反饋,推動紀檢監察建議落實到(dào)位。
第六章 管理監督
第四十五條 派駐機構必須堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,以(yǐ)黨的(de)政治建設爲(wéi / wèi)統領推進黨的(de)各方面建設,教育引導派駐機構幹部忠于(yú)職守、履職盡責,不(bù)斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,帶頭增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”,發揚黨的(de)優良傳統和(hé / huò)作風,加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,增強法治意識、程序意識、證據意識,建設政治素質高、忠誠幹淨擔當、專業化能力強、敢于(yú)善于(yú)鬥争的(de)派駐機構幹部隊伍。
派駐機構黨組織應當嚴格執行黨的(de)組織生活制度,推進黨支部标準化規範化建設,增強黨組織政治功能和(hé / huò)組織力凝聚力,發揮戰鬥堡壘作用。
第四十六條 派出(chū)機關應當嚴把派駐機構幹部入口關,按照幹部管理權限統籌派出(chū)機關和(hé / huò)派駐機構幹部的(de)選拔任用、人(rén)員交流、考核培訓、監督管理,有計劃地(dì / de)安排派駐機構幹部參與派出(chū)機關工作、進行培養鍛煉。
第四十七條 派出(chū)機關應當每年組織派駐機構主要(yào / yāo)負責人(rén)進行述責述廉。結合駐在(zài)單位特點,對派駐機構履行職責以(yǐ)及自身建設等方面情況進行考核。考核中,應當聽取駐在(zài)單位領導班子(zǐ)和(hé / huò)有關方面的(de)意見,并将其作爲(wéi / wèi)考核的(de)重要(yào / yāo)依據。
第四十八條 派駐機構應當加強規範化、法治化、正規化建設,明确職權範圍,健全内控機制,規範工作流程和(hé / huò)審批權限,完善回避、保密和(hé / huò)過問、幹預案件登記備案等管理制度,建立健全辦案安全責任制,推動各項工作依規依紀依法進行。
第四十九條 派駐機構應當堅持打鐵必須自身硬,堅持嚴的(de)标準,勇于(yú)刀刃向内,牢固樹立監督者更要(yào / yāo)自覺接受監督的(de)意識,加強自我管理、自我約束,不(bù)斷提高免疫力,切實防治“燈下黑”。
派駐機構應當接受派出(chū)機關同級黨委巡視巡察監督和(hé / huò)派出(chū)機關的(de)管理監督,對所提監督意見進行整改落實,并報告整改情況。
派駐機構應當明确專門機構或者人(rén)員負責幹部日常管理監督工作,及時(shí)彙總各方面意見,對自身權力運行的(de)關鍵環節進行經常性檢查,認真核查相關檢舉控告,按照規定将處置情況向派出(chū)機關幹部監督部門報告。
派駐機構應當聽取駐在(zài)單位領導班子(zǐ)對派駐機構工作的(de)意見建議,認真研究處理,并及時(shí)反饋。自覺接受駐在(zài)單位黨員、幹部和(hé / huò)群衆的(de)監督,暢通意見反映渠道(dào),對反映的(de)問題進行調查核實處置,不(bù)斷完善制度、改進工作。
第五十條 派駐機構幹部有跑風漏氣、遲報瞞報、濫用職權、以(yǐ)案謀私以(yǐ)及其他(tā)違規違紀違法行爲(wéi / wèi)的(de),依規依紀依法嚴肅處理;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第五十一(yī / yì /yí)條 派駐機構及其領導幹部不(bù)履行或者不(bù)正确履行職責,導緻應當發現的(de)問題沒有發現,或者發現問題不(bù)報告不(bù)處置,執紀執法不(bù)嚴格不(bù)規範,造成嚴重後果或者惡劣影響的(de),予以(yǐ)嚴肅問責。
第七章 附則
第五十二條 本規則涉及的(de)審批權限均指最低審批權限,工作中根據需要(yào / yāo)可以(yǐ)按照更高層級的(de)審批權限報批。
第五十三條 派駐國(guó)有企業、普通高等學校的(de)監察機構、監察專員(監察專員辦公室)除執行本規則外,還應當執行中央紀律檢查委員會國(guó)家監察委員會相關規定。
第五十四條 中央軍事委員會可以(yǐ)根據本規則制定相關細則。
第五十五條 本規則由中央紀律檢查委員會國(guó)家監察委員會負責解釋。
第五十六條 本規則自發布之(zhī)日起施行。此前發布的(de)其他(tā)有關紀檢監察機關派駐機構工作的(de)規定,凡與本規則不(bù)一(yī / yì /yí)緻的(de),按照本規則執行。