第一(yī / yì /yí)章 總則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)規範國(guó)有企業領導人(rén)員廉潔從業行爲(wéi / wèi),加強國(guó)有企業反腐倡廉建設,維護國(guó)家和(hé / huò)出(chū)資人(rén)利益,促進國(guó)有企業科學發展,依據國(guó)家有關法律法規和(hé / huò)黨内法規,制定本規定。
第二條 本規定适用于(yú)國(guó)有獨資企業、國(guó)有控股企業(含國(guó)有獨資金融企業和(hé / huò)國(guó)有控股金融企業)及其分支機構的(de)領導班子(zǐ)成員。
第三條 國(guó)有企業領導人(rén)員應當遵守國(guó)家法律法規和(hé / huò)企業規章制度,依法經營、開拓創新、廉潔從業、誠實守信,切實維護國(guó)家利益、企業利益和(hé / huò)職工合法權益,努力實現國(guó)有企業又好又快發展。
第二章 廉潔從業行爲(wéi / wèi)規範
第四條 國(guó)有企業領導人(rén)員應當切實維護國(guó)家和(hé / huò)出(chū)資人(rén)利益。不(bù)得有濫用職權、損害國(guó)有資産權益的(de)下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))違反決策原則和(hé / huò)程序決定企業生産經營的(de)重大(dà)決策、重要(yào / yāo)人(rén)事任免、重大(dà)項目安排及大(dà)額度資金運作事項;
(二)違反規定辦理企業改制、兼并、重組、破産、資産評估、産權交易等事項;
(三)違反規定投資、融資、擔保、拆借資金、委托理财、爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)代開信用證、購銷商品和(hé / huò)服務、招标投标等;
(四)未經批準或者經批準後未辦理保全國(guó)有資産的(de)法律手續,以(yǐ)個(gè)人(rén)或者其他(tā)名義用企業資産在(zài)國(guó)(境)外注冊公司、投資入股、購買金融産品、購置不(bù)動産或者進行其他(tā)經營活動;
(五)授意、指使、強令财會人(rén)員進行違反國(guó)家财經紀律、企業财務制度的(de)活動;
(六)未經履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構和(hé / huò)人(rén)事主管部門批準,決定本級領導人(rén)員的(de)薪酬和(hé / huò)住房補貼等福利待遇;
(七)未經企業領導班子(zǐ)集體研究,決定捐贈、贊助事項,或者雖經企業領導班子(zǐ)集體研究但未經履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構批準,決定大(dà)額捐贈、贊助事項;
(八)其他(tā)濫用職權、損害國(guó)有資産權益的(de)行爲(wéi / wèi)。
第五條 國(guó)有企業領導人(rén)員應當忠實履行職責。不(bù)得有利用職權謀取私利以(yǐ)及損害本企業利益的(de)下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))個(gè)人(rén)從事營利性經營活動和(hé / huò)有償中介活動,或者在(zài)本企業的(de)同類經營企業、關聯企業和(hé / huò)與本企業有業務關系的(de)企業投資入股;
(二)在(zài)職或者離職後接受、索取本企業的(de)關聯企業、與本企業有業務關系的(de)企業,以(yǐ)及管理和(hé / huò)服務對象提供的(de)物質性利益;
(三)以(yǐ)明顯低于(yú)市場的(de)價格向請托人(rén)購買或者以(yǐ)明顯高于(yú)市場的(de)價格向請托人(rén)出(chū)售房屋、汽車等物品,以(yǐ)及以(yǐ)其他(tā)交易形式非法收受請托人(rén)财物;
(四)委托他(tā)人(rén)投資證券、期貨或者以(yǐ)其他(tā)委托理财名義,未實際出(chū)資而(ér)獲取收益,或者雖然實際出(chū)資,但獲取收益明顯高于(yú)出(chū)資應得收益;
(五)利用企業上(shàng)市或者上(shàng)市公司并購、重組、定向增發等過程中的(de)内幕消息、商業秘密以(yǐ)及企業的(de)知識産權、業務渠道(dào)等無形資産或者資源,爲(wéi / wèi)本人(rén)或者配偶、子(zǐ)女及其他(tā)特定關系人(rén)謀取利益;
(六)未經批準兼任本企業所出(chū)資企業或者其他(tā)企業、事業單位、社會團體、中介機構的(de)領導職務,或者經批準兼職的(de),擅自領取薪酬及其他(tā)收入;
(七)将企業經濟往來(lái)中的(de)折扣費、中介費、傭金、禮金,以(yǐ)及因企業行爲(wéi / wèi)受到(dào)有關部門和(hé / huò)單位獎勵的(de)财物等據爲(wéi / wèi)己有或者私分;
(八)其他(tā)利用職權謀取私利以(yǐ)及損害本企業利益的(de)行爲(wéi / wèi)。
第六條 國(guó)有企業領導人(rén)員應當正确行使經營管理權,防止可能侵害公共利益、企業利益行爲(wéi / wèi)的(de)發生。不(bù)得有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))本人(rén)的(de)配偶、子(zǐ)女及其他(tā)特定關系人(rén),在(zài)本企業的(de)關聯企業、與本企業有業務關系的(de)企業投資入股;
(二)将國(guó)有資産委托、租賃、承包給配偶、子(zǐ)女及其他(tā)特定關系人(rén)經營;
(三)利用職權爲(wéi / wèi)配偶、子(zǐ)女及其他(tā)特定關系人(rén)從事營利性經營活動提供便利條件;
(四)利用職權相互爲(wéi / wèi)對方及其配偶、子(zǐ)女和(hé / huò)其他(tā)特定關系人(rén)從事營利性經營活動提供便利條件;
(五)本人(rén)的(de)配偶、子(zǐ)女及其他(tā)特定關系人(rén)投資或者經營的(de)企業與本企業或者有出(chū)資關系的(de)企業發生可能侵害公共利益、企業利益的(de)經濟業務往來(lái);
(六)按照規定應當實行任職回避和(hé / huò)公務回避而(ér)沒有回避;
(七)離職或者退休後三年内,在(zài)與原任職企業有業務關系的(de)私營企業、外資企業和(hé / huò)中介機構擔任職務、投資入股,或者在(zài)上(shàng)述企業或者機構從事、代理與原任職企業經營業務相關的(de)經營活動;
(八)其他(tā)可能侵害公共利益、企業利益的(de)行爲(wéi / wèi)。
第七條 國(guó)有企業領導人(rén)員應當勤儉節約,依據有關規定進行職務消費。不(bù)得有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))超出(chū)報履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構備案的(de)預算進行職務消費;
(二)将履行工作職責以(yǐ)外的(de)費用列入職務消費;
(三)在(zài)特定關系人(rén)經營的(de)場所進行職務消費;
(四)不(bù)按照規定公開職務消費情況;
(五)用公款旅遊或者變相旅遊;
(六)在(zài)企業發生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間,購買或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等;
(七)使用信用卡、簽單等形式進行職務消費,不(bù)提供原始憑證和(hé / huò)相應的(de)情況說(shuō)明;
(八)其他(tā)違反規定的(de)職務消費以(yǐ)及奢侈浪費行爲(wéi / wèi)。
第八條 國(guó)有企業領導人(rén)員應當加強作風建設,注重自身修養,增強社會責任意識,樹立良好的(de)公衆形象。不(bù)得有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))弄虛作假,騙取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他(tā)利益;
(二)大(dà)辦婚喪喜慶事宜,造成不(bù)良影響,或者借機斂财;
(三)默許、縱容配偶、子(zǐ)女和(hé / huò)身邊工作人(rén)員利用本人(rén)的(de)職權和(hé / huò)地(dì / de)位從事可能造成不(bù)良影響的(de)活動;
(四)用公款支付與公務無關的(de)娛樂活動費用;
(五)在(zài)有正常辦公和(hé / huò)居住場所的(de)情況下用公款長期包租賓館;
(六)漠視職工正當要(yào / yāo)求,侵害職工合法權益;
(七)從事有悖社會公德的(de)活動。
第三章 實施與監督
第九條 國(guó)有企業應當依據本規定制定規章制度或者将本規定的(de)要(yào / yāo)求納入公司章程,建立健全監督制約機制,保證本規定的(de)貫徹執行。
國(guó)有企業黨委(黨組)書記、董事長、總經理爲(wéi / wèi)本企業實施本規定的(de)主要(yào / yāo)責任人(rén)。
第十條 國(guó)有企業領導人(rén)員應當将貫徹落實本規定的(de)情況作爲(wéi / wèi)民主生活會對照檢查、年度述職述廉和(hé / huò)職工代表大(dà)會民主評議的(de)重要(yào / yāo)内容,接受監督和(hé / huò)民主評議。
第十一(yī / yì /yí)條 國(guó)有企業應當明确決策原則和(hé / huò)程序,在(zài)規定期限内将生産經營的(de)重大(dà)決策、重要(yào / yāo)人(rén)事任免、重大(dà)項目安排及大(dà)額度資金運作事項的(de)決策情況報告履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構,将涉及職工切身利益的(de)事項向職工代表大(dà)會報告。
需經職工代表大(dà)會讨論通過的(de)事項,應當經職工代表大(dà)會讨論通過後實施。
第十二條 國(guó)有企業應當完善以(yǐ)職工代表大(dà)會爲(wéi / wèi)基本形式的(de)企業民主管理制度,實行廠務公開制度,并報履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構備案。
第十三條 國(guó)有企業應當按照有關規定建立健全職務消費制度,報履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構備案,并将職務消費情況作爲(wéi / wèi)廠務公開的(de)内容向職工公開。
第十四條 國(guó)有企業領導人(rén)員應當按年度向履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構報告兼職、投資入股、國(guó)(境)外存款和(hé / huò)購置不(bù)動産情況,配偶、子(zǐ)女從業和(hé / huò)出(chū)國(guó)(境)定居及有關情況,以(yǐ)及本人(rén)認爲(wéi / wèi)應當報告的(de)其他(tā)事項,并以(yǐ)适當方式在(zài)一(yī / yì /yí)定範圍内公開。
第十五條 國(guó)有企業應當結合本規定建立領導人(rén)員從業承諾制度,規範領導人(rén)員從業行爲(wéi / wèi)以(yǐ)及離職和(hé / huò)退休後的(de)相關行爲(wéi / wèi)。
第十六條 履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構和(hé / huò)人(rén)事主管部門應當結合實際,完善國(guó)有企業領導人(rén)員的(de)薪酬管理制度,規範和(hé / huò)完善激勵和(hé / huò)約束機制。
第十七條 紀檢監察機關、組織人(rén)事部門和(hé / huò)履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構,應當對國(guó)有企業領導人(rén)員進行經常性的(de)教育和(hé / huò)監督。
第十八條 履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構和(hé / huò)審計部門應當依法開展各項審計監督,嚴格執行國(guó)有企業領導人(rén)員任期和(hé / huò)離任經濟責任審計制度,建立健全紀檢監察和(hé / huò)審計監督工作的(de)協調運行機制。
第十九條 各級紀檢監察機關、組織人(rén)事部門和(hé / huò)履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責機構的(de)紀檢監察機構,應當對所管轄的(de)國(guó)有企業領導人(rén)員執行本規定的(de)情況進行監督檢查。
國(guó)有企業的(de)紀檢監察機構應當結合年度考核,每年對所管轄的(de)國(guó)有企業領導人(rén)員執行本規定的(de)情況進行監督檢查,并作出(chū)評估,向企業黨組織和(hé / huò)上(shàng)級紀檢監察機構報告。
對違反本規定行爲(wéi / wèi)的(de)檢舉和(hé / huò)控告,有關機構應當及時(shí)受理,并作出(chū)處理決定或者提出(chū)處理建議。
對違反本規定行爲(wéi / wèi)的(de)檢舉和(hé / huò)控告符合函詢條件的(de),應當按規定進行函詢。
對檢舉、控告違反本規定行爲(wéi / wèi)的(de)職工進行打擊報複的(de),應當追究相關責任人(rén)的(de)責任。
第二十條 各級組織人(rén)事部門和(hé / huò)履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構,應當将廉潔從業情況作爲(wéi / wèi)對國(guó)有企業領導人(rén)員考察、考核的(de)重要(yào / yāo)内容和(hé / huò)任免的(de)重要(yào / yāo)依據。
第二十一(yī / yì /yí)條 國(guó)有企業的(de)監事會應當依照有關規定加強對國(guó)有企業領導人(rén)員廉潔從業情況的(de)監督。
按照本規定第十一(yī / yì /yí)條至第十四條向履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構報告、備案的(de)事項,應當同時(shí)抄報本企業監事會。
第四章 違反規定行爲(wéi / wèi)的(de)處理
第二十二條 國(guó)有企業領導人(rén)員違反本規定第二章所列行爲(wéi / wèi)規範的(de),視情節輕重,由有關機構按照管理權限分别給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。
應當追究紀律責任的(de),除适用前款規定外,視情節輕重,依照國(guó)家有關法律法規給予相應的(de)處分。
對于(yú)其中的(de)共産黨員,視情節輕重,依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》給予相應的(de)黨紀處分。
涉嫌犯罪的(de),依法移送司法機關處理。
第二十三條 國(guó)有企業領導人(rén)員受到(dào)警示談話、調離崗位、降職、免職處理的(de),應當減發或者全部扣發當年的(de)績效薪金、獎金。
第二十四條 國(guó)有企業領導人(rén)員違反本規定獲取的(de)不(bù)正當經濟利益,應當責令清退;給國(guó)有企業造成經濟損失的(de),應當依據國(guó)家或者企業的(de)有關規定承擔經濟賠償責任。
第二十五條 國(guó)有企業領導人(rén)員違反本規定受到(dào)降職處理的(de),兩年内不(bù)得擔任與其原任職務相當或者高于(yú)其原任職務的(de)職務。
受到(dào)免職處理的(de),兩年内不(bù)得擔任國(guó)有企業的(de)領導職務;因違反國(guó)家法律,造成國(guó)有資産重大(dà)損失被免職的(de),五年内不(bù)得擔任國(guó)有企業的(de)領導職務。
構成犯罪被判處刑罰的(de),終身不(bù)得擔任國(guó)有企業的(de)領導職務。
第五章 附則
第二十六條 國(guó)有企業領導班子(zǐ)成員以(yǐ)外的(de)對國(guó)有資産負有經營管理責任的(de)其他(tā)人(rén)員、國(guó)有企業所屬事業單位的(de)領導人(rén)員參照本規定執行。
國(guó)有參股企業(含國(guó)有參股金融企業)中對國(guó)有資産負有經營管理責任的(de)人(rén)員參照本規定執行。
第二十七條 本規定所稱履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)機構,包括作爲(wéi / wèi)國(guó)有資産出(chū)資人(rén)代表的(de)各級國(guó)有資産監督管理機構、尚未實行政資分開代行出(chū)資人(rén)職責的(de)政府主管部門和(hé / huò)其他(tā)機構以(yǐ)及授權經營的(de)母公司。
本規定所稱特定關系人(rén),是(shì)指與國(guó)有企業領導人(rén)員有近親屬以(yǐ)及其他(tā)共同利益關系的(de)人(rén)。
第二十八條 國(guó)務院國(guó)資委,各省、自治區、直轄市,可以(yǐ)根據本規定制定實施辦法,并報中央紀委、監察部備案。
中國(guó)銀監會、中國(guó)證監會、中國(guó)保監會,中央管理的(de)國(guó)有獨資金融企業和(hé / huò)國(guó)有控股金融企業,可以(yǐ)結合金融行業的(de)實際,制定本規定的(de)補充規定,并報中央紀委、監察部備案。
第二十九條 本規定由中央紀委商中央組織部、監察部解釋。
第三十條 本規定自發布之(zhī)日起施行。2004年發布的(de)《國(guó)有企業領導人(rén)員廉潔從業若幹規定(試行)》同時(shí)廢止。
現行的(de)其他(tā)有關規定,凡與本規定不(bù)一(yī / yì /yí)緻的(de),依照本規定執行。