第一(yī / yì ／yí)章 總則

第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)加強黨對紀律檢查和(hé / huò)國(guó)家監察工作的(de)統一(yī / yì ／yí)領導，加強黨的(de)紀律建設，推進全面從嚴治黨，規範紀檢監察機關監督執紀工作，根據《中國(guó)共産黨章程》和(hé / huò)有關法律，結合紀檢監察體制改革和(hé / huò)監督執紀工作實踐，制定本規則。

第二條 堅持以(yǐ)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹紀律檢查委員會和(hé / huò)監察委員會合署辦公要(yào / yāo)求，依規依紀依法嚴格監督執紀，堅持打鐵必須自身硬，把權力關進制度籠子(zǐ)，建設忠誠幹淨擔當的(de)紀檢監察幹部隊伍。

第三條 監督執紀工作應當遵循以(yǐ)下原則：

（一(yī / yì ／yí)）堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導，牢固樹立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國(guó)特色社會主義道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì / de)位，堅決維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導，嚴守政治紀律和(hé / huò)政治規矩，體現監督執紀工作的(de)政治性，構建黨統一(yī / yì ／yí)指揮、全面覆蓋、權威高效的(de)監督體系；

（二）堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監督執紀工作以(yǐ)上(shàng)級紀委領導爲(wéi / wèi)主，線索處置、立案審查等在(zài)向同級黨委報告的(de)同時(shí)應當向上(shàng)級紀委報告；

（三）堅持實事求是(shì)，以(yǐ)事實爲(wéi / wèi)依據，以(yǐ)黨章黨規黨紀和(hé / huò)國(guó)家法律法規爲(wéi / wèi)準繩，強化監督、嚴格執紀，把握政策、寬嚴相濟，對主動投案、主動交代問題的(de)寬大(dà)處理，對拒不(bù)交代、欺瞞組織的(de)從嚴處理；

（四）堅持信任不(bù)能代替監督，執紀者必先守紀，以(yǐ)更高的(de)标準、更嚴的(de)要(yào / yāo)求約束自己，嚴格工作程序，有效管控風險，強化對監督執紀各環節的(de)監督制約，确保監督執紀工作經得起曆史和(hé / huò)人(rén)民的(de)檢驗。

第四條 堅持懲前毖後、治病救人(rén)，把紀律挺在(zài)前面，精準有效運用監督執紀“四種形态”，把思想政治工作貫穿監督執紀全過程，嚴管和(hé / huò)厚愛結合，激勵和(hé / huò)約束并重，注重教育轉化，促使黨員自覺防止和(hé / huò)糾正違紀行爲(wéi / wèi)，懲治極少數，教育大(dà)多數，實現政治效果、紀法效果和(hé / huò)社會效果相統一(yī / yì ／yí)。

第二章 領導體制

第五條 中央紀律檢查委員會在(zài)黨中央領導下進行工作。地(dì / de)方各級紀律檢查委員會和(hé / huò)基層紀律檢查委員會在(zài)同級黨的(de)委員會和(hé / huò)上(shàng)級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

黨委應當定期聽取、審議同級紀律檢查委員會和(hé / huò)監察委員會的(de)工作報告，加強對紀委監委工作的(de)領導、管理和(hé / huò)監督。

第六條 黨的(de)紀律檢查機關和(hé / huò)國(guó)家監察機關是(shì)黨和(hé / huò)國(guó)家自我監督的(de)專責機關，中央紀委和(hé / huò)地(dì / de)方各級紀委貫徹黨中央關于(yú)國(guó)家監察工作的(de)決策部署，審議決定監委依法履職中的(de)重要(yào / yāo)事項，把執紀和(hé / huò)執法貫通起來(lái)，實現黨内監督和(hé / huò)國(guó)家監察的(de)有機統一(yī / yì ／yí)。

第七條 監督執紀工作實行分級負責制：

（一(yī / yì ／yí)）中央紀委國(guó)家監委負責監督檢查和(hé / huò)審查調查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的(de)領導幹部，黨中央工作部門、黨中央批準設立的(de)黨組（黨委），各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的(de)涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。

（二）地(dì / de)方各級紀委監委負責監督檢查和(hé / huò)審查調查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的(de)黨員、幹部以(yǐ)及監察對象，同級黨委工作部門、黨委批準設立的(de)黨組（黨委），下一(yī / yì ／yí)級黨委、紀委等黨組織的(de)涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。

（三）基層紀委負責監督檢查和(hé / huò)審查同級黨委管理的(de)黨員，同級黨委下屬的(de)各級黨組織的(de)涉嫌違紀問題；未設立紀律檢查委員會的(de)黨的(de)基層委員會，由該委員會負責監督執紀工作。

地(dì / de)方各級紀委監委依照規定加強對同級黨委履行職責、行使權力情況的(de)監督。

第八條 對黨的(de)組織關系在(zài)地(dì / de)方、幹部管理權限在(zài)主管部門的(de)黨員、幹部以(yǐ)及監察對象涉嫌違紀違法問題，應當按照誰主管誰負責的(de)原則進行監督執紀，由設在(zài)主管部門、有管轄權的(de)紀檢監察機關進行審查調查，主管部門認爲(wéi / wèi)有必要(yào / yāo)的(de)，可以(yǐ)與地(dì / de)方紀檢監察機關聯合審查調查。地(dì / de)方紀檢監察機關接到(dào)問題線索反映的(de)，經與主管部門協調，可以(yǐ)對其進行審查調查，也(yě)可以(yǐ)與主管部門組成聯合審查調查組，審查調查情況及時(shí)向對方通報。

第九條 上(shàng)級紀檢監察機關有權指定下級紀檢監察機關對其他(tā)下級紀檢監察機關管轄的(de)黨組織和(hé / huò)黨員、幹部以(yǐ)及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題進行審查調查，必要(yào / yāo)時(shí)也(yě)可以(yǐ)直接進行審查調查。上(shàng)級紀檢監察機關可以(yǐ)将其直接管轄的(de)事項指定下級紀檢監察機關進行審查調查。

紀檢監察機關之(zhī)間對管轄事項有争議的(de)，由其共同的(de)上(shàng)級紀檢監察機關确定；認爲(wéi / wèi)所管轄的(de)事項重大(dà)、複雜，需要(yào / yāo)由上(shàng)級紀檢監察機關管轄的(de)，可以(yǐ)報請上(shàng)級紀檢監察機關管轄。

第十條 紀檢監察機關應當嚴格執行請示報告制度。中央紀委定期向黨中央報告工作，研究涉及全局的(de)重大(dà)事項、遇有重要(yào / yāo)問題以(yǐ)及作出(chū)立案審查調查決定、給予黨紀政務處分等事項應當及時(shí)向黨中央請示報告，既要(yào / yāo)報告結果也(yě)要(yào / yāo)報告過程。執行黨中央重要(yào / yāo)決定的(de)情況應當專題報告。

地(dì / de)方各級紀檢監察機關對作出(chū)立案審查調查決定、給予黨紀政務處分等重要(yào / yāo)事項，應當向同級黨委請示彙報并向上(shàng)級紀委監委報告，形成明确意見後再正式行文請示。遇有重要(yào / yāo)事項應當及時(shí)報告。

紀檢監察機關應當堅持民主集中制，對于(yú)線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、案件審理、處置執行中的(de)重要(yào / yāo)問題，經集體研究後，報紀檢監察機關相關負責人(rén)、主要(yào / yāo)負責人(rén)審批。

第十一(yī / yì ／yí)條 紀檢監察機關應當建立監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協調、相互制約的(de)工作機制。市地(dì / de)級以(yǐ)上(shàng)紀委監委實行監督檢查和(hé / huò)審查調查部門分設，監督檢查部門主要(yào / yāo)負責聯系地(dì / de)區和(hé / huò)部門、單位的(de)日常監督檢查和(hé / huò)對涉嫌一(yī / yì ／yí)般違紀問題線索處置，審查調查部門主要(yào / yāo)負責對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索進行初步核實和(hé / huò)立案審查調查；案件監督管理部門負責對監督檢查、審查調查工作全過程進行監督管理，案件審理部門負責對需要(yào / yāo)給予黨紀政務處分的(de)案件審核把關。

紀檢監察機關在(zài)工作中需要(yào / yāo)協助的(de)，有關組織和(hé / huò)機關、單位、個(gè)人(rén)應當依規依紀依法予以(yǐ)協助。

第十二條 紀檢監察機關案件監督管理部門負責對監督執紀工作全過程進行監督管理，做好線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析等工作。黨風政風監督部門應當加強對黨風政風建設的(de)綜合協調，做好督促檢查、通報曝光和(hé / huò)綜合分析等工作。

第三章 監督檢查

第十三條 黨委（黨組）在(zài)黨内監督中履行主體責任，紀檢監察機關履行監督責任，應當将紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督結合起來(lái)，重點檢查遵守、執行黨章黨規黨紀和(hé / huò)憲法法律法規，堅定理想信念，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，維護習近平總書記核心地(dì / de)位，維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導，貫徹執行黨和(hé / huò)國(guó)家的(de)路線方針政策以(yǐ)及重大(dà)決策部署，堅持主動作爲(wéi / wèi)、真抓實幹，落實全面從嚴治黨責任、民主集中制原則、選人(rén)用人(rén)規定以(yǐ)及中央八項規定精神，巡視巡察整改，依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以(yǐ)及恪守社會道(dào)德規範等情況，對發現的(de)問題分類處置、督促整改。

第十四條 紀委監委（紀檢監察組、紀檢監察工委）報請或者會同黨委（黨組）定期召開專題會議，聽取加強黨内監督情況專題報告，綜合分析所聯系的(de)地(dì / de)區、部門、單位政治生态狀況，提出(chū)加強和(hé / huò)改進的(de)意見及工作措施，抓好組織實施和(hé / huò)督促檢查。

第十五條 紀檢監察機關應當結合被監督對象的(de)職責，加強對行使權力情況的(de)日常監督，通過多種方式了(le／liǎo)解被監督對象的(de)思想、工作、作風、生活情況，發現苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，應當及時(shí)約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話，提高監督的(de)針對性和(hé / huò)實效性。

第十六條 紀檢監察機關應當暢通來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電和(hé / huò)網絡等舉報渠道(dào)，建設覆蓋紀檢監察系統的(de)檢舉舉報平台，及時(shí)受理檢舉控告，發揮黨員和(hé / huò)群衆的(de)監督作用。

第十七條 紀檢監察機關應當建立健全黨員領導幹部廉政檔案，主要(yào / yāo)内容包括：

（一(yī / yì ／yí)）任免情況、人(rén)事檔案情況、因不(bù)如實報告個(gè)人(rén)有關事項受到(dào)處理的(de)情況等；

（二）巡視巡察、信訪、案件監督管理以(yǐ)及其他(tā)方面移交的(de)問題線索和(hé / huò)處置情況；

（三）開展談話函詢、初步核實、審查調查以(yǐ)及其他(tā)工作形成的(de)有關材料；

（四）黨風廉政意見回複材料；

（五）其他(tā)反映廉政情況的(de)材料。

廉政檔案應當動态更新。

第十八條 紀檢監察機關應當做好幹部選拔任用黨風廉政意見回複工作，對反映問題線索認真核查，綜合用好巡視巡察等其他(tā)監督成果，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。

第十九條 紀檢監察機關對監督中發現的(de)突出(chū)問題，應當向有關黨組織或者單位提出(chū)紀律檢查建議或者監察建議，通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式，督查督辦，推動整改。

第四章 線索處置

第二十條 紀檢監察機關應當加強對問題線索的(de)集中管理、分類處置、定期清理。信訪舉報部門歸口受理同級黨委管理的(de)黨組織和(hé / huò)黨員、幹部以(yǐ)及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的(de)信訪舉報，統一(yī / yì ／yí)接收有關紀檢監察機關、派駐或者派出(chū)機構以(yǐ)及其他(tā)單位移交的(de)相關信訪舉報，移送本機關有關部門，深入分析信訪形勢，及時(shí)反映損害群衆最關心、最直接、最現實的(de)利益問題。

巡視巡察工作機構和(hé / huò)審計機關、行政執法機關、司法機關等單位發現涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索，應當及時(shí)移交紀檢監察機關案件監督管理部門統一(yī / yì ／yí)辦理。

監督檢查部門、審查調查部門、幹部監督部門發現的(de)相關問題線索，屬于(yú)本部門受理範圍的(de)，應當送案件監督管理部門備案；不(bù)屬于(yú)本部門受理範圍的(de)，經審批後移送案件監督管理部門，由其按程序轉交相關監督執紀部門辦理。

第二十一(yī / yì ／yí)條 紀檢監察機關應當結合問題線索所涉及地(dì / de)區、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以(yǐ)了(le／liǎo)結4類方式進行處置。

線索處置不(bù)得拖延和(hé / huò)積壓，處置意見應當在(zài)收到(dào)問題線索之(zhī)日起1個(gè)月内提出(chū)，并制定處置方案，履行審批手續。

第二十二條 紀檢監察機關對反映同級黨委委員、候補委員，紀委常委、監委委員，以(yǐ)及所轄地(dì / de)區、部門、單位主要(yào / yāo)負責人(rén)的(de)問題線索和(hé / huò)線索處置情況，應當及時(shí)向上(shàng)級紀檢監察機關報告。

第二十三條 案件監督管理部門對問題線索實行集中管理、動态更新、定期彙總核對，提出(chū)分辦意見，報紀檢監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)批準，按程序移送承辦部門。承辦部門應當指定專人(rén)負責管理問題線索，逐件編号登記、建立管理台賬。線索管理處置各環節應當由經手人(rén)員簽名，全程登記備查。

第二十四條 紀檢監察機關應當根據工作需要(yào / yāo)，定期召開專題會議，聽取問題線索綜合情況彙報，進行分析研判，對重要(yào / yāo)檢舉事項和(hé / huò)反映問題集中的(de)領域深入研究，提出(chū)處置要(yào / yāo)求，做到(dào)件件有着落。

第二十五條 承辦部門應當做好線索處置歸檔工作，歸檔材料齊全完整，載明領導批示和(hé / huò)處置過程。案件監督管理部門定期彙總、核對問題線索及處置情況，向紀檢監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)報告，并向相關部門通報。

第五章 談話函詢

第二十六條 各級黨委（黨組）和(hé / huò)紀檢監察機關應當推動加強和(hé / huò)規範黨内政治生活，經常拿起批評和(hé / huò)自我批評的(de)武器，及時(shí)開展談話提醒、約談函詢，促使黨員、幹部以(yǐ)及監察對象增強黨的(de)觀念和(hé / huò)紀律意識。

第二十七條 紀檢監察機關采取談話函詢方式處置問題線索，應當起草談話函詢報批請示，拟訂談話方案和(hé / huò)相關工作預案，按程序報批。需要(yào / yāo)談話函詢下一(yī / yì ／yí)級黨委（黨組）主要(yào / yāo)負責人(rén)的(de)，應當報紀檢監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)批準，必要(yào / yāo)時(shí)向同級黨委主要(yào / yāo)負責人(rén)報告。

第二十八條 談話應當由紀檢監察機關相關負責人(rén)或者承辦部門負責人(rén)進行，可以(yǐ)由被談話人(rén)所在(zài)黨委（黨組）、紀委監委（紀檢監察組、紀檢監察工委）有關負責人(rén)陪同；經批準也(yě)可以(yǐ)委托被談話人(rén)所在(zài)黨委（黨組）主要(yào / yāo)負責人(rén)進行。

談話應當在(zài)具備安全保障條件的(de)場所進行。由紀檢監察機關談話的(de)，應當制作談話筆錄，談話後可以(yǐ)視情況由被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明。

第二十九條 紀檢監察機關進行函詢應當以(yǐ)辦公廳（室）名義發函給被反映人(rén)，并抄送其所在(zài)黨委（黨組）和(hé / huò)派駐紀檢監察組主要(yào / yāo)負責人(rén)。被函詢人(rén)應當在(zài)收到(dào)函件後15個(gè)工作日内寫出(chū)說(shuō)明材料，由其所在(zài)黨委（黨組）主要(yào / yāo)負責人(rén)簽署意見後發函回複。

被函詢人(rén)爲(wéi / wèi)黨委（黨組）主要(yào / yāo)負責人(rén)的(de)，或者被函詢人(rén)所作說(shuō)明涉及黨委（黨組）主要(yào / yāo)負責人(rén)的(de)，應當直接發函回複紀檢監察機關。

第三十條 承辦部門應當在(zài)談話結束或者收到(dào)函詢回複後1個(gè)月内寫出(chū)情況報告和(hé / huò)處置意見，按程序報批。根據不(bù)同情形作出(chū)相應處理：

（一(yī / yì ／yí)）反映不(bù)實，或者沒有證據證明存在(zài)問題的(de)，予以(yǐ)采信了(le／liǎo)結，并向被函詢人(rén)發函反饋。

（二）問題輕微，不(bù)需要(yào / yāo)追究紀律責任的(de)，采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理。

（三）反映問題比較具體，但被反映人(rén)予以(yǐ)否認且否認理由不(bù)充分具體的(de)，或者說(shuō)明存在(zài)明顯問題的(de)，一(yī / yì ／yí)般應當再次談話或者函詢；發現被反映人(rén)涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題需要(yào / yāo)追究紀律和(hé / huò)法律責任的(de)，應當提出(chū)初步核實的(de)建議。

（四）對誣告陷害者，依規依紀依法予以(yǐ)查處。

必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)對被反映人(rén)談話函詢的(de)說(shuō)明情況進行抽查核實。

談話函詢材料應當存入廉政檔案。

第三十一(yī / yì ／yí)條 被談話函詢的(de)黨員幹部應當在(zài)民主生活會、組織生活會上(shàng)就(jiù)本年度或者上(shàng)年度談話函詢問題進行說(shuō)明，講清組織予以(yǐ)采信了(le／liǎo)結的(de)情況；存在(zài)違紀問題的(de)，應當進行自我批評，作出(chū)檢讨。

第六章 初步核實

第三十二條 黨委（黨組）、紀委監委（紀檢監察組）應當對具有可查性的(de)涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索，紮實開展初步核實工作，收集客觀性證據，确保真實性和(hé / huò)準确性。

第三十三條 紀檢監察機關采取初步核實方式處置問題線索，應當制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人(rén)爲(wéi / wèi)下一(yī / yì ／yí)級黨委（黨組）主要(yào / yāo)負責人(rén)的(de)，紀檢監察機關應當報同級黨委主要(yào / yāo)負責人(rén)批準。

第三十四條 核查組經批準可以(yǐ)采取必要(yào / yāo)措施收集證據，與相關人(rén)員談話了(le／liǎo)解情況，要(yào / yāo)求相關組織作出(chū)說(shuō)明，調取個(gè)人(rén)有關事項報告，查閱複制文件、賬目、檔案等資料，查核資産情況和(hé / huò)有關信息，進行鑒定勘驗。對被核查人(rén)及相關人(rén)員主動上(shàng)交的(de)财物，核查組應當予以(yǐ)暫扣。

需要(yào / yāo)采取技術調查或者限制出(chū)境等措施的(de)，紀檢監察機關應當嚴格履行審批手續，交有關機關執行。

第三十五條 初步核實工作結束後，核查組應當撰寫初步核實情況報告，列明被核查人(rén)基本情況、反映的(de)主要(yào / yāo)問題、辦理依據以(yǐ)及初步核實結果、存在(zài)疑點、處理建議，由核查組全體人(rén)員簽名備查。

承辦部門應當綜合分析初步核實情況，按照拟立案審查調查、予以(yǐ)了(le／liǎo)結、談話提醒、暫存待查，或者移送有關黨組織處理等方式提出(chū)處置建議。

初步核實情況報告應當報紀檢監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)審批，必要(yào / yāo)時(shí)向同級黨委主要(yào / yāo)負責人(rén)報告。

第七章 審查調查

第三十六條 黨委（黨組）應當按照管理權限，加強對黨員、幹部以(yǐ)及監察對象涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題審查調查處置工作，定期聽取重大(dà)案件情況報告，加強反腐敗協調機構的(de)機制建設，堅定不(bù)移、精準有序懲治腐敗。

第三十七條 紀檢監察機關經過初步核實，對黨員、幹部以(yǐ)及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪，需要(yào / yāo)追究紀律或者法律責任的(de)，應當立案審查調查。

凡報請批準立案的(de)，應當已經掌握部分違紀或者職務違法、職務犯罪事實和(hé / huò)證據，具備進行審查調查的(de)條件。

第三十八條 對符合立案條件的(de)，承辦部門應當起草立案審查調查呈批報告，經紀檢監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)審批，報同級黨委主要(yào / yāo)負責人(rén)批準，予以(yǐ)立案審查調查。

立案審查調查決定應當向被審查調查人(rén)宣布，并向被審查調查人(rén)所在(zài)黨委（黨組）主要(yào / yāo)負責人(rén)通報。

第三十九條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪人(rén)員立案審查調查，紀檢監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)應當主持召開由紀檢監察機關相關負責人(rén)參加的(de)專題會議，研究批準審查調查方案。

紀檢監察機關相關負責人(rén)批準成立審查調查組，确定審查調查談話方案、外查方案，審批重要(yào / yāo)信息查詢、涉案财物查扣等事項。

監督檢查、審查調查部門主要(yào / yāo)負責人(rén)組織研究提出(chū)審查調查談話方案、外查方案和(hé / huò)處置意見建議，審批一(yī / yì ／yí)般信息查詢，對調查取證審核把關。

審查調查組組長應當嚴格執行審查調查方案，不(bù)得擅自更改；以(yǐ)書面形式報告審查調查進展情況，遇有重要(yào / yāo)事項及時(shí)請示。

第四十條 審查調查組可以(yǐ)依照黨章黨規和(hé / huò)監察法，經審批進行談話、訊問、詢問、留置、查詢、凍結、搜查、調取、查封、扣押（暫扣、封存）、勘驗檢查、鑒定，提請有關機關采取技術調查、通緝、限制出(chū)境等措施。

承辦部門應當建立台賬，記錄使用措施情況，向案件監督管理部門定期備案。

案件監督管理部門應當核對檢查，定期彙總重要(yào / yāo)措施使用情況并報告紀委監委領導和(hé / huò)上(shàng)一(yī / yì ／yí)級紀檢監察機關，發現違規違紀違法使用措施的(de)，區分不(bù)同情況進行處理，防止擅自擴大(dà)範圍、延長時(shí)限。

第四十一(yī / yì ／yí)條 需要(yào / yāo)對被審查調查人(rén)采取留置措施的(de)，應當依據監察法進行，在(zài)24小時(shí)内通知其所在(zài)單位和(hé / huò)家屬，并及時(shí)向社會公開發布。因可能毀滅、僞造證據，幹擾證人(rén)作證或者串供等有礙調查情形而(ér)不(bù)宜通知或者公開的(de)，應當按程序報批并記錄在(zài)案。有礙調查的(de)情形消失後，應當立即通知被留置人(rén)員所在(zài)單位和(hé / huò)家屬。

第四十二條 審查調查工作應當依照規定由兩人(rén)以(yǐ)上(shàng)進行，按照規定出(chū)示證件，出(chū)具書面通知。

第四十三條 立案審查調查方案批準後，應當由紀檢監察機關相關負責人(rén)或者部門負責人(rén)與被審查調查人(rén)談話，宣布立案決定，講明黨的(de)政策和(hé / huò)紀律，要(yào / yāo)求被審查調查人(rén)端正态度、配合審查調查。

審查調查應當充分聽取被審查調查人(rén)陳述，保障其飲食、休息，提供醫療服務，确保安全。嚴格禁止使用違反黨章黨規黨紀和(hé / huò)國(guó)家法律的(de)手段，嚴禁逼供、誘供、侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

第四十四條 審查調查期間，對被審查調查人(rén)以(yǐ)同志相稱，安排學習黨章黨規黨紀以(yǐ)及相關法律法規，開展理想信念宗旨教育，通過深入細緻的(de)思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出(chū)忏悔反思材料。

第四十五條 外查工作必須嚴格按照外查方案執行，不(bù)得随意擴大(dà)審查調查範圍、變更審查調查對象和(hé / huò)事項，重要(yào / yāo)事項應當及時(shí)請示報告。

外查工作期間，未經批準，監督執紀人(rén)員不(bù)得單獨接觸任何涉案人(rén)員及其特定關系人(rén)，不(bù)得擅自采取審查調查措施，不(bù)得從事與外查事項無關的(de)活動。

第四十六條 紀檢監察機關應當嚴格依規依紀依法收集、鑒别證據，做到(dào)全面、客觀，形成相互印證、完整穩定的(de)證據鏈。

調查取證應當收集原物原件，逐件清點編号，現場登記，由在(zài)場人(rén)員簽字蓋章，原物不(bù)便搬運、保存或者取得原件确有困難的(de)，可以(yǐ)将原物封存并拍照錄像或者調取原件副本、複印件；談話應當現場制作談話筆錄并由被談話人(rén)閱看後簽字。已調取證據必須及時(shí)交審查調查組統一(yī / yì ／yí)保管。

嚴禁以(yǐ)威脅、引誘、欺騙以(yǐ)及其他(tā)違規違紀違法方式收集證據；嚴禁隐匿、損毀、篡改、僞造證據。

第四十七條 查封、扣押（暫扣、封存）、凍結、移交涉案财物，應當嚴格履行審批手續。

執行查封、扣押（暫扣、封存）措施，監督執紀人(rén)員應當會同原财物持有人(rén)或者保管人(rén)、見證人(rén)，當面逐一(yī / yì ／yí)拍照、登記、編号，現場填寫登記表，由在(zài)場人(rén)員簽名。對價值不(bù)明物品應當及時(shí)鑒定，專門封存保管。

紀檢監察機關應當設立專用賬戶、專門場所，指定專門人(rén)員保管涉案财物，嚴格履行交接、調取手續，定期對賬核實。嚴禁私自占有、處置涉案财物及其孳息。

第四十八條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題的(de)審查調查談話、搜查、查封、扣押（暫扣、封存）涉案财物等重要(yào / yāo)取證工作應當全過程進行錄音錄像，并妥善保管，及時(shí)歸檔，案件監督管理部門定期核查。

第四十九條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題的(de)審查調查，監督執紀人(rén)員未經批準并辦理相關手續，不(bù)得将被審查調查人(rén)或者其他(tā)重要(yào / yāo)的(de)談話、詢問對象帶離規定的(de)談話場所，不(bù)得在(zài)未配置監控設備的(de)場所進行審查調查談話或者其他(tā)重要(yào / yāo)的(de)談話、詢問，不(bù)得在(zài)談話期間關閉錄音錄像設備。

第五十條 監督檢查、審查調查部門主要(yào / yāo)負責人(rén)、分管領導應當定期檢查審查調查期間的(de)錄音錄像、談話筆錄、涉案财物登記資料，發現問題及時(shí)糾正并報告。

紀檢監察機關相關負責人(rén)應當通過調取錄音錄像等方式，加強對審查調查全過程的(de)監督。

第五十一(yī / yì ／yí)條 查明涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題後，審查調查組應當撰寫事實材料，與被審查調查人(rén)見面，聽取意見。被審查調查人(rén)應當在(zài)事實材料上(shàng)簽署意見，對簽署不(bù)同意見或者拒不(bù)簽署意見的(de)，審查調查組應當作出(chū)說(shuō)明或者注明情況。

審查調查工作結束，審查調查組應當集體讨論，形成審查調查報告，列明被審查調查人(rén)基本情況、問題線索來(lái)源及審查調查依據、審查調查過程，主要(yào / yāo)違紀或者職務違法、職務犯罪事實，被審查調查人(rén)的(de)态度和(hé / huò)認識，處理建議及黨紀法律依據，并由審查調查組組長以(yǐ)及有關人(rén)員簽名。

對審查調查過程中發現的(de)重要(yào / yāo)問題和(hé / huò)意見建議，應當形成專題報告。

第五十二條 審查調查報告以(yǐ)及忏悔反思材料，違紀或者職務違法、職務犯罪事實材料，涉案财物報告等，應當按程序報紀檢監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)批準，連同全部證據和(hé / huò)程序材料，依照規定移送審理。

審查調查全過程形成的(de)材料應當案結卷成、事畢歸檔。

第八章 審理

第五十三條 紀檢監察機關應當對涉嫌違紀或者違法、犯罪案件嚴格依規依紀依法審核把關，提出(chū)紀律處理或者處分的(de)意見，做到(dào)事實清楚、證據确鑿、定性準确、處理恰當、手續完備、程序合規。

紀律處理或者處分必須堅持民主集中制原則，集體讨論決定，不(bù)允許任何個(gè)人(rén)或者少數人(rén)決定和(hé / huò)批準。

第五十四條 堅持審查調查與審理相分離的(de)原則，審查調查人(rén)員不(bù)得參與審理。紀檢監察機關案件審理部門對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題，依照規定應當給予紀律處理或者處分的(de)案件和(hé / huò)複議複查案件進行審核處理。

第五十五條 審理工作按照以(yǐ)下程序進行：

（一(yī / yì ／yí)）案件審理部門收到(dào)審查調查報告後，經審核符合移送條件的(de)予以(yǐ)受理，不(bù)符合移送條件的(de)可以(yǐ)暫緩受理或者不(bù)予受理。

（二）對于(yú)重大(dà)、複雜、疑難案件，監督檢查、審查調查部門已查清主要(yào / yāo)違紀或者職務違法、職務犯罪事實并提出(chū)傾向性意見的(de)；對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪行爲(wéi / wèi)性質認定分歧較大(dà)的(de)，經批準案件審理部門可以(yǐ)提前介入。

（三）案件審理部門受理案件後，應當成立由兩人(rén)以(yǐ)上(shàng)組成的(de)審理組，全面審理案卷材料，提出(chū)審理意見。

（四）堅持集體審議原則，在(zài)民主讨論基礎上(shàng)形成處理意見；對争議較大(dà)的(de)應當及時(shí)報告，形成一(yī / yì ／yí)緻意見後再作出(chū)決定。案件審理部門根據案件審理情況，應當與被審查調查人(rén)談話，核對違紀或者職務違法、職務犯罪事實，聽取辯解意見，了(le／liǎo)解有關情況。

（五）對主要(yào / yāo)事實不(bù)清、證據不(bù)足的(de)，經紀檢監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)批準，退回監督檢查、審查調查部門重新審查調查；需要(yào / yāo)補充完善證據的(de)，經紀檢監察機關相關負責人(rén)批準，退回監督檢查、審查調查部門補充審查調查。

（六）審理工作結束後應當形成審理報告，内容包括被審查調查人(rén)基本情況、審查調查簡況、違紀違法或者職務犯罪事實、涉案财物處置、監督檢查或者審查調查部門意見、審理意見等。審理報告應當體現黨内審查特色，依據《中國(guó)共産黨紀律處分條例》認定違紀事實性質，分析被審查調查人(rén)違反黨章、背離黨的(de)性質宗旨的(de)錯誤本質，反映其态度、認識以(yǐ)及思想轉變過程。涉嫌職務犯罪需要(yào / yāo)追究刑事責任的(de)，還應當形成《起訴意見書》，作爲(wéi / wèi)審理報告附件。

對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員、監委委員處分的(de)，在(zài)同級黨委審議前，應當與上(shàng)級紀委監委溝通并形成處理意見。

審理工作應當在(zài)受理之(zhī)日起1個(gè)月内完成，重大(dà)複雜案件經批準可以(yǐ)适當延長。

第五十六條 審理報告報經紀檢監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)批準後，提請紀委常委會會議審議。需報同級黨委審批的(de)，應當在(zài)報批前以(yǐ)紀檢監察機關辦公廳（室）名義征求同級黨委組織部門和(hé / huò)被審查調查人(rén)所在(zài)黨委（黨組）意見。

處分決定作出(chū)後，紀檢監察機關應當通知受處分黨員所在(zài)黨委（黨組），抄送同級黨委組織部門，并依照規定在(zài)1個(gè)月内向其所在(zài)黨的(de)基層組織中的(de)全體黨員以(yǐ)及本人(rén)宣布。處分決定執行情況應當及時(shí)報告。

第五十七條 被審查調查人(rén)涉嫌職務犯罪的(de)，應當由案件監督管理部門協調辦理移送司法機關事宜。對于(yú)采取留置措施的(de)案件，在(zài)人(rén)民檢察院對犯罪嫌疑人(rén)先行拘留後，留置措施自動解除。

案件移送司法機關後，審查調查部門應當跟蹤了(le／liǎo)解處理情況，發現問題及時(shí)報告，不(bù)得違規過問、幹預處理工作。

審理工作完成後，對涉及的(de)其他(tā)問題線索，經批準應當及時(shí)移送有關紀檢監察機關處置。

第五十八條 對被審查調查人(rén)違規違紀違法所得财物，應當依規依紀依法予以(yǐ)收繳、責令退賠或者登記上(shàng)交。

對涉嫌職務犯罪所得财物，應當随案移送司法機關。

對經認定不(bù)屬于(yú)違規違紀違法所得的(de)，應當在(zài)案件審結後依規依紀依法予以(yǐ)返還，并辦理簽收手續。

第五十九條 對不(bù)服處分決定的(de)申訴，由批準或者決定處分的(de)黨委（黨組）或者紀檢監察機關受理；需要(yào / yāo)複議複查的(de)，由紀檢監察機關相關負責人(rén)批準後受理。

申訴辦理部門成立複查組，調閱原案案卷，必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)進行取證，經集體研究後，提出(chū)辦理意見，報紀檢監察機關相關負責人(rén)批準或者紀委常委會會議研究決定，作出(chū)複議複查決定。決定應當告知申訴人(rén)，抄送相關單位，并在(zài)一(yī / yì ／yí)定範圍内宣布。

堅持複議複查與審查審理分離，原案審查、審理人(rén)員不(bù)得參與複議複查。

複議複查工作應當在(zài)3個(gè)月内辦結。

第九章 監督管理

第六十條 紀檢監察機關應當嚴格依照黨内法規和(hé / huò)國(guó)家法律，在(zài)行使權力上(shàng)慎之(zhī)又慎，在(zài)自我約束上(shàng)嚴之(zhī)又嚴，強化自我監督，健全内控機制，自覺接受黨内監督、社會監督、群衆監督，确保權力受到(dào)嚴格約束，堅決防止“燈下黑”。

紀檢監察機關應當加強對監督執紀工作的(de)領導，切實履行自身建設主體責任，嚴格教育、管理、監督，使紀檢監察幹部成爲(wéi / wèi)嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的(de)表率。

第六十一(yī / yì ／yí)條 紀檢監察機關應當嚴格幹部準入制度，嚴把政治安全關，紀檢監察幹部必須忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，具備履行職責的(de)基本條件。

第六十二條 紀檢監察機關應當加強黨的(de)政治建設、思想建設、組織建設，突出(chū)政治功能，強化政治引領。審查調查組有正式黨員3人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de)，應當設立臨時(shí)黨支部，加強對審查調查組成員的(de)教育、管理、監督，開展政策理論學習，做好思想政治工作，及時(shí)發現問題、進行批評糾正，發揮戰鬥堡壘作用。

第六十三條 紀檢監察機關應當加強幹部隊伍作風建設，樹立依規依法、紀律嚴明、作風深入、工作紮實、謙虛謹慎、秉公執紀的(de)良好形象，力戒形式主義、官僚主義，力戒特權思想，力戒口大(dà)氣粗、頤指氣使，不(bù)斷提高思想政治水平和(hé / huò)把握政策能力，建設讓黨放心、人(rén)民信賴的(de)紀檢監察幹部隊伍。

第六十四條 對紀檢監察幹部打聽案情、過問案件、說(shuō)情幹預的(de)，受請托人(rén)應當向審查調查組組長和(hé / huò)監督檢查、審查調查部門主要(yào / yāo)負責人(rén)報告并登記備案。

發現審查調查組成員未經批準接觸被審查調查人(rén)、涉案人(rén)員及其特定關系人(rén)，或者存在(zài)交往情形的(de)，應當及時(shí)向審查調查組組長和(hé / huò)監督檢查、審查調查部門主要(yào / yāo)負責人(rén)直至紀檢監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)報告并登記備案。

第六十五條 嚴格執行回避制度。審查調查審理人(rén)員是(shì)被審查調查人(rén)或者檢舉人(rén)近親屬、本案證人(rén)、利害關系人(rén)，或者存在(zài)其他(tā)可能影響公正審查調查審理情形的(de)，不(bù)得參與相關審查調查審理工作，應當主動申請回避，被審查調查人(rén)、檢舉人(rén)以(yǐ)及其他(tā)有關人(rén)員也(yě)有權要(yào / yāo)求其回避。選用借調人(rén)員、看護人(rén)員、審查場所，應當嚴格執行回避制度。

第六十六條 審查調查組需要(yào / yāo)借調人(rén)員的(de)，一(yī / yì ／yí)般應當從審查調查人(rén)才庫選用，由紀檢監察機關組織部門辦理手續，實行一(yī / yì ／yí)案一(yī / yì ／yí)借，不(bù)得連續多次借調。加強對借調人(rén)員的(de)管理監督，借調結束後由審查調查組寫出(chū)鑒定。借調單位和(hé / huò)黨員幹部不(bù)得幹預借調人(rén)員崗位調整、職務晉升等事項。

第六十七條 監督執紀人(rén)員應當嚴格執行保密制度，控制審查調查工作事項知悉範圍和(hé / huò)時(shí)間，不(bù)準私自留存、隐匿、查閱、摘抄、複制、攜帶問題線索和(hé / huò)涉案資料，嚴禁洩露審查調查工作情況。

審查調查組成員工作期間，應當使用專用手機、電腦、電子(zǐ)設備和(hé / huò)存儲介質，實行編号管理，審查調查工作結束後收回檢查。

彙報案情、傳遞審查調查材料應當使用加密設施，攜帶案卷材料應當專人(rén)專車、卷不(bù)離身。

第六十八條 紀檢監察機關相關涉密人(rén)員離崗離職後，應當遵守脫密期管理規定，嚴格履行保密義務，不(bù)得洩露相關秘密。

監督執紀人(rén)員辭職、退休3年内，不(bù)得從事與紀檢監察和(hé / huò)司法工作相關聯、可能發生利益沖突的(de)職業。

第六十九條 紀檢監察機關開展談話應當做到(dào)全程可控。談話前做好風險評估、醫療保障、安全防範工作以(yǐ)及應對突發事件的(de)預案；談話中及時(shí)研判談話内容以(yǐ)及案情變化，發現嚴重職務違法、職務犯罪，依照監察法需要(yào / yāo)采取留置措施的(de)，應當及時(shí)采取留置措施；談話結束前做好被談話人(rén)思想工作，談話後按程序與相關單位或者人(rén)員交接，并做好跟蹤回訪等工作。

第七十條 建立健全安全責任制，監督檢查、審查調查部門主要(yào / yāo)負責人(rén)和(hé / huò)審查調查組組長是(shì)審查調查安全第一(yī / yì ／yí)責任人(rén)，審查調查組應當指定專人(rén)擔任安全員。被審查調查人(rén)發生安全事故的(de)，應當在(zài)24小時(shí)内逐級上(shàng)報至中央紀委，及時(shí)做好輿論引導。

發生嚴重安全事故的(de)，或者存在(zài)嚴重違規違紀違法行爲(wéi / wèi)的(de)，省級紀檢監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)應當向中央紀委作出(chū)檢讨，并予以(yǐ)通報、嚴肅問責追責。

案件監督管理部門應當組織開展經常性檢查和(hé / huò)不(bù)定期抽查，發現問題及時(shí)報告并督促整改。

第七十一(yī / yì ／yí)條 對紀檢監察幹部越權接觸相關地(dì / de)區、部門、單位黨委（黨組）負責人(rén)，私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規定，接受請托、幹預審查調查、以(yǐ)案謀私、辦人(rén)情案，侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調查人(rén)，以(yǐ)違規違紀違法方式收集證據，截留挪用、侵占私分涉案财物，接受宴請和(hé / huò)财物等行爲(wéi / wèi)，依規依紀嚴肅處理；涉嫌職務違法、職務犯罪的(de)，依法追究法律責任。

第七十二條 紀檢監察機關在(zài)維護監督執紀工作紀律方面失職失責的(de)，予以(yǐ)嚴肅問責。

第七十三條 對案件處置出(chū)現重大(dà)失誤，紀檢監察幹部涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪的(de)，開展“一(yī / yì ／yí)案雙查”，既追究直接責任，還應當嚴肅追究有關領導人(rén)員責任。

建立辦案質量責任制，對濫用職權、失職失責造成嚴重後果的(de)，實行終身問責。

第十章 附則

第七十四條 各省（自治區、直轄市）黨委、中央和(hé / huò)國(guó)家機關工委可以(yǐ)根據本規則，結合工作實際，制定實施細則。

中央軍事委員會可以(yǐ)根據本規則，制定相關規定。

第七十五條 紀委監委派駐紀檢監察組、紀檢監察工委除執行本規則外，還應當執行黨中央以(yǐ)及中央紀委相關規定。

國(guó)有企事業單位紀檢監察機構結合實際執行本規則。

第七十六條 本規則由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第七十七條 本規則自2019年1月1日起施行。2017年1月15日中央紀委印發的(de)《中國(guó)共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》同時(shí)廢止。此前發布的(de)其他(tā)有關紀檢監察機關監督執紀工作的(de)規定，凡與本規則不(bù)一(yī / yì ／yí)緻的(de)，按照本規則執行。