第一(yī / yì ／yí)章 總則

第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)規範發展黨員工作，保證新發展的(de)黨員質量，保持黨的(de)先進性和(hé / huò)純潔性，根據《中國(guó)共産黨章程》和(hé / huò)黨内有關規定，制定本細則。

第二條 黨的(de)基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共産主義覺悟和(hé / huò)中國(guó)特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的(de)先進分子(zǐ)入黨，作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)項經常性重要(yào / yāo)工作。

第三條 發展黨員工作應當貫徹黨的(de)基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要(yào / yāo)求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的(de)總要(yào / yāo)求，堅持黨章規定的(de)黨員标準，始終把政治标準放在(zài)首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地(dì / de)進行；堅持入黨自願原則和(hé / huò)個(gè)别吸收原則，成熟一(yī / yì ／yí)個(gè)，發展一(yī / yì ／yí)個(gè)。

禁止突擊發展，反對“關門主義”。

第二章 入黨積極分子(zǐ)的(de)确定和(hé / huò)培養教育

第四條 黨組織應當通過宣傳黨的(de)政治主張和(hé / huò)深入細緻的(de)思想政治工作，提高黨外群衆對黨的(de)認識，不(bù)斷擴大(dà)入黨積極分子(zǐ)隊伍。

第五條 年滿十八歲的(de)中國(guó)工人(rén)、農民、軍人(rén)、知識分子(zǐ)和(hé / huò)其他(tā)社會階層的(de)先進分子(zǐ)，承認黨的(de)綱領和(hé / huò)章程，願意參加黨的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)組織并在(zài)其中積極工作、執行黨的(de)決議和(hé / huò)按期交納黨費的(de)，可以(yǐ)申請加入中國(guó)共産黨。

第六條 入黨申請人(rén)應當向工作、學習所在(zài)單位黨組織提出(chū)入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的(de)，應當向居住地(dì / de)黨組織提出(chū)入黨申請。

流動人(rén)員還可以(yǐ)向單位所在(zài)地(dì / de)黨組織或單位主管部門黨組織提出(chū)入黨申請，也(yě)可以(yǐ)向流動黨員黨組織提出(chū)入黨申請。

第七條 黨組織收到(dào)入黨申請書後，應當在(zài)一(yī / yì ／yí)個(gè)月内派人(rén)同入黨申請人(rén)談話，了(le／liǎo)解基本情況。

第八條 在(zài)入黨申請人(rén)中确定入黨積極分子(zǐ)，應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式産生人(rén)選，由支部委員會（不(bù)設支部委員會的(de)由支部大(dà)會，下同）研究決定，并報上(shàng)級黨委備案。

第九條 黨組織應當指定一(yī / yì ／yí)至兩名正式黨員作入黨積極分子(zǐ)的(de)培養聯系人(rén)。培養聯系人(rén)的(de)主要(yào / yāo)任務是(shì)：

（一(yī / yì ／yí)）向入黨積極分子(zǐ)介紹黨的(de)基本知識；

（二）了(le／liǎo)解入黨積極分子(zǐ)的(de)政治覺悟、道(dào)德品質、現實表現和(hé / huò)家庭情況等，做好培養教育工作，引導入黨積極分子(zǐ)端正入黨動機；

（三）及時(shí)向黨支部彙報入黨積極分子(zǐ)情況；

（四）向黨支部提出(chū)能否将入黨積極分子(zǐ)列爲(wéi / wèi)發展對象的(de)意見。

第十條 黨組織應當采取吸收入黨積極分子(zǐ)聽黨課、參加黨内有關活動，給他(tā)們分配一(yī / yì ／yí)定的(de)社會工作以(yǐ)及集中培訓等方法，對入黨積極分子(zǐ)進行馬克思列甯主義、毛澤東思想和(hé / huò)中國(guó)特色社會主義理論體系教育，黨的(de)路線、方針、政策和(hé / huò)黨的(de)基本知識教育，黨的(de)曆史和(hé / huò)優良傳統、作風教育以(yǐ)及社會主義核心價值觀教育，使他(tā)們懂得黨的(de)性質、綱領、宗旨、組織原則和(hé / huò)紀律，懂得黨員的(de)義務和(hé / huò)權利，幫助他(tā)們端正入黨動機，确立爲(wéi / wèi)共産主義事業奮鬥終身的(de)信念。

第十一(yī / yì ／yí)條 黨支部每半年對入黨積極分子(zǐ)進行一(yī / yì ／yí)次考察。基層黨委每年對入黨積極分子(zǐ)隊伍狀況作一(yī / yì ／yí)次分析。針對存在(zài)的(de)問題，采取改進措施。

第十二條 入黨積極分子(zǐ)工作、學習所在(zài)單位（居住地(dì / de)）發生變動，應當及時(shí)報告原單位（居住地(dì / de)）黨組織。原單位（居住地(dì / de)）黨組織應當及時(shí)将培養教育等有關材料轉交現單位（居住地(dì / de)）黨組織。現單位（居住地(dì / de)）黨組織應當對有關材料進行認真審查，并接續做好培養教育工作。培養教育時(shí)間可連續計算。

第三章 發展對象的(de)确定和(hé / huò)考察

第十三條 對經過一(yī / yì ／yí)年以(yǐ)上(shàng)培養教育和(hé / huò)考察、基本具備黨員條件的(de)入黨積極分子(zǐ)，在(zài)聽取黨小組、培養聯系人(rén)、黨員和(hé / huò)群衆意見的(de)基礎上(shàng)，支部委員會讨論同意并報上(shàng)級黨委備案後，可列爲(wéi / wèi)發展對象。

第十四條 發展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人(rén)。入黨介紹人(rén)一(yī / yì ／yí)般由培養聯系人(rén)擔任，也(yě)可由黨組織指定。

受留黨察看處分、尚未恢複黨員權利的(de)黨員，不(bù)能作入黨介紹人(rén)。

第十五條 入黨介紹人(rén)的(de)主要(yào / yāo)任務是(shì)：

（一(yī / yì ／yí)）向發展對象解釋黨的(de)綱領、章程，說(shuō)明黨員的(de)條件、義務和(hé / huò)權利；

（二）認真了(le／liǎo)解發展對象的(de)入黨動機、政治覺悟、道(dào)德品質、工作經曆、現實表現等情況，如實向黨組織彙報；

（三）指導發展對象填寫《中國(guó)共産黨入黨志願書》，并認真填寫自己的(de)意見；

（四）向支部大(dà)會負責地(dì / de)介紹發展對象的(de)情況；

（五）發展對象批準爲(wéi / wèi)預備黨員後，繼續對其進行教育幫助。

第十六條 黨組織必須對發展對象進行政治審查。

政治審查的(de)主要(yào / yāo)内容是(shì)：對黨的(de)理論和(hé / huò)路線、方針、政策的(de)态度；政治曆史和(hé / huò)在(zài)重大(dà)政治鬥争中的(de)表現；遵紀守法和(hé / huò)遵守社會公德情況；直系親屬和(hé / huò)與本人(rén)關系密切的(de)主要(yào / yāo)社會關系的(de)政治情況。

政治審查的(de)基本方法是(shì)：同本人(rén)談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和(hé / huò)人(rén)員了(le／liǎo)解情況以(yǐ)及必要(yào / yāo)的(de)函調或外調。在(zài)聽取本人(rén)介紹和(hé / huò)查閱有關材料後，情況清楚的(de)可不(bù)函調或外調。對流動人(rén)員中的(de)發展對象進行政治審查時(shí)，還應當征求其戶籍所在(zài)地(dì / de)和(hé / huò)居住地(dì / de)基層黨組織的(de)意見。

政治審查必須嚴肅認真、實事求是(shì)，注重本人(rén)的(de)一(yī / yì ／yí)貫表現。審查情況應當形成結論性材料。

凡是(shì)未經政治審查或政治審查不(bù)合格的(de)，不(bù)能發展入黨。

第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展對象進行短期集中培訓。培訓時(shí)間一(yī / yì ／yí)般不(bù)少于(yú)三天（或不(bù)少于(yú)二十四個(gè)學時(shí)）。培訓時(shí)主要(yào / yāo)學習黨章、《關于(yú)黨内政治生活的(de)若幹準則》等文件。中央組織部組織編寫的(de)《入黨教材》，可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)學習輔導材料。

未經培訓的(de)，除個(gè)别特殊情況外，不(bù)能發展入黨。

第四章 預備黨員的(de)接收

第十八條 接收預備黨員應當嚴格按照黨章規定的(de)程序辦理。

第十九條 支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體讨論認爲(wéi / wèi)合格後，報具有審批權限的(de)基層黨委預審。

基層黨委對發展對象的(de)條件、培養教育情況等進行審查，根據需要(yào / yāo)聽取執紀執法等相關部門的(de)意見。審查結果以(yǐ)書面形式通知黨支部，并向審查合格的(de)發展對象發放《中國(guó)共産黨入黨志願書》。

發展對象未來(lái)三個(gè)月内将離開工作、學習單位的(de)，一(yī / yì ／yí)般不(bù)辦理接收預備黨員的(de)手續。

第二十條 經基層黨委預審合格的(de)發展對象，由支部委員會提交支部大(dà)會讨論。

召開讨論接收預備黨員的(de)支部大(dà)會，有表決權的(de)到(dào)會人(rén)數必須超過應到(dào)會有表決權人(rén)數的(de)半數。

第二十一(yī / yì ／yí)條 支部大(dà)會讨論接收預備黨員的(de)主要(yào / yāo)程序是(shì)：

（一(yī / yì ／yí)）發展對象彙報對黨的(de)認識、入黨動機、本人(rén)履曆、家庭和(hé / huò)主要(yào / yāo)社會關系情況，以(yǐ)及需向黨組織說(shuō)明的(de)問題；

（二）入黨介紹人(rén)介紹發展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見；

（三）支部委員會報告對發展對象的(de)審查情況；

（四）與會黨員對發展對象能否入黨進行充分讨論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人(rén)數超過應到(dào)會有表決權的(de)正式黨員的(de)半數，才能通過接收預備黨員的(de)決議。因故不(bù)能到(dào)會的(de)有表決權的(de)正式黨員，在(zài)支部大(dà)會召開前正式向黨支部提出(chū)書面意見的(de)，應當統計在(zài)票數内。

支部大(dà)會讨論兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)的(de)發展對象入黨時(shí)，必須逐個(gè)讨論和(hé / huò)表決。

第二十二條 黨支部應當及時(shí)将支部大(dà)會決議寫入《中國(guó)共産黨入黨志願書》，連同本人(rén)入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等，一(yī / yì ／yí)并報上(shàng)級黨委審批。

支部大(dà)會決議主要(yào / yāo)包括：發展對象的(de)主要(yào / yāo)表現；應到(dào)會和(hé / huò)實際到(dào)會有表決權的(de)黨員人(rén)數；表決結果；通過決議的(de)日期；支部書記簽名。

第二十三條 預備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

鄉鎮（街道(dào)）黨委所屬的(de)基層黨委，不(bù)能審批預備黨員，但應當對支部大(dà)會通過接收的(de)預備黨員進行審議。

黨總支不(bù)能審批預備黨員，但應當對支部大(dà)會通過接收的(de)預備黨員進行審議。

除另有規定外，臨時(shí)黨組織不(bù)能接收、審批預備黨員。

黨組不(bù)能審批預備黨員。

第二十四條 黨委審批前，應當指派黨委委員或組織員同發展對象談話，作進一(yī / yì ／yí)步的(de)了(le／liǎo)解，并幫助發展對象提高對黨的(de)認識。談話人(rén)應當将談話情況和(hé / huò)自己對發展對象能否入黨的(de)意見，如實填寫在(zài)《中國(guó)共産黨入黨志願書》上(shàng)，并向黨委彙報。

第二十五條 黨委審批預備黨員，必須集體讨論和(hé / huò)表決。

黨委主要(yào / yāo)審議發展對象是(shì)否具備黨員條件、入黨手續是(shì)否完備。發展對象符合黨員條件、入黨手續完備的(de)，批準其爲(wéi / wèi)預備黨員。黨委審批意見寫入《中國(guó)共産黨入黨志願書》，注明預備期的(de)起止時(shí)間，并通知報批的(de)黨支部。黨支部應當及時(shí)通知本人(rén)并在(zài)黨員大(dà)會上(shàng)宣布。對未被批準入黨的(de)，應當通知黨支部和(hé / huò)本人(rén)，做好思想工作。

黨委會審批兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)的(de)發展對象入黨時(shí)，應當逐個(gè)審議和(hé / huò)表決。

第二十六條 黨委對黨支部上(shàng)報的(de)接收預備黨員的(de)決議，應當在(zài)三個(gè)月内審批，并報上(shàng)級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可适當延長審批時(shí)間，但不(bù)得超過六個(gè)月。

第二十七條 在(zài)特殊情況下，黨的(de)中央和(hé / huò)省、自治區、直轄市委員會可以(yǐ)直接接收黨員。

第二十八條 對在(zài)中國(guó)特色社會主義事業中爲(wéi / wèi)黨和(hé / huò)人(rén)民利益英勇獻身，事迹突出(chū)，在(zài)一(yī / yì ／yí)定範圍内有較大(dà)影響，生前一(yī / yì ／yí)貫表現良好并曾向黨組織提出(chū)過入黨要(yào / yāo)求的(de)人(rén)員，可以(yǐ)追認爲(wéi / wèi)黨員。

追認黨員必須嚴格掌握，由所在(zài)單位黨組織讨論決定後，經上(shàng)級黨委審查，報省一(yī / yì ／yí)級黨委批準。

第五章 預備黨員的(de)教育、考察和(hé / huò)轉正

第二十九條 黨組織應當及時(shí)将上(shàng)級黨委批準的(de)預備黨員編入黨支部和(hé / huò)黨小組，對預備黨員繼續進行教育和(hé / huò)考察。

第三十條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一(yī / yì ／yí)般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。

第三十一(yī / yì ／yí)條 黨組織應當通過黨的(de)組織生活、聽取本人(rén)彙報、個(gè)别談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和(hé / huò)考察。

第三十二條 預備黨員的(de)預備期爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)年。預備期從支部大(dà)會通過其爲(wéi / wèi)預備黨員之(zhī)日算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應當及時(shí)讨論其能否轉爲(wéi / wèi)正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的(de)，應當按期轉爲(wéi / wèi)正式黨員；需要(yào / yāo)繼續考察和(hé / huò)教育的(de)，可以(yǐ)延長一(yī / yì ／yí)次預備期，延長時(shí)間不(bù)能少于(yú)半年，最長不(bù)超過一(yī / yì ／yí)年；不(bù)履行黨員義務、不(bù)具備黨員條件的(de)，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員違犯黨紀，情節較輕，尚可保留預備黨員資格的(de)，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節較重的(de)，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員轉爲(wéi / wèi)正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大(dà)會讨論通過和(hé / huò)上(shàng)級黨組織批準。

第三十三條 預備黨員轉正的(de)手續是(shì)：本人(rén)向黨支部提出(chū)書面轉正申請；黨小組提出(chū)意見；黨支部征求黨員和(hé / huò)群衆的(de)意見；支部委員會審查；支部大(dà)會讨論、表決通過；報上(shàng)級黨委審批。

讨論預備黨員轉正的(de)支部大(dà)會，對到(dào)會人(rén)數、贊成人(rén)數等要(yào / yāo)求與讨論接收預備黨員的(de)支部大(dà)會相同。

第三十四條 黨委對黨支部上(shàng)報的(de)預備黨員轉正的(de)決議，應當在(zài)三個(gè)月内審批。審批結果應當及時(shí)通知黨支部。黨支部書記應當同本人(rén)談話，并将審批結果在(zài)黨員大(dà)會上(shàng)宣布。

黨員的(de)黨齡，從預備期滿轉爲(wéi / wèi)正式黨員之(zhī)日算起。

第三十五條 預備期未滿的(de)預備黨員工作、學習所在(zài)單位（居住地(dì / de)）發生變動，應當及時(shí)報告原所在(zài)黨組織。原所在(zài)黨組織應當及時(shí)将對其培養教育和(hé / huò)考察的(de)情況，認真負責地(dì / de)介紹給接收預備黨員的(de)黨組織。

黨組織應當對轉入的(de)預備黨員的(de)入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的(de)預備黨員，報縣級以(yǐ)上(shàng)黨委組織部門批準，不(bù)予承認。

第三十六條 基層黨組織對轉入的(de)預備黨員，在(zài)其預備期滿時(shí)，如認爲(wéi / wèi)有必要(yào / yāo)，可推遲讨論其轉正問題，推遲時(shí)間不(bù)超過六個(gè)月。轉爲(wéi / wèi)正式黨員的(de)，其轉正時(shí)間自預備期滿之(zhī)日算起。

第三十七條 預備黨員轉正後，黨支部應當及時(shí)将其《中國(guó)共産黨入黨志願書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和(hé / huò)培養教育考察材料，交黨委存入本人(rén)人(rén)事檔案。無人(rén)事檔案的(de)，建立黨員檔案，由所在(zài)黨委或縣級黨委組織部門保存。

第六章 發展黨員工作的(de)領導和(hé / huò)紀律

第三十八條 各級黨委應當把發展黨員工作列入重要(yào / yāo)議事日程，納入黨建工作責任制，作爲(wéi / wèi)黨建工作述職、評議、考核和(hé / huò)黨務公開的(de)重要(yào / yāo)内容。

對發展黨員工作情況，市（地(dì / de)、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委每半年檢查一(yī / yì ／yí)次，省、自治區、直轄市黨委每年檢查一(yī / yì ／yí)次。檢查結果及時(shí)上(shàng)報，并向下通報。

重視從青年工人(rén)、農民、知識分子(zǐ)中發展黨員，優化黨員隊伍結構。對具備發展黨員條件但長期不(bù)做發展黨員工作的(de)基層黨組織，上(shàng)級黨委應當加強指導和(hé / huò)督促檢查，必要(yào / yāo)時(shí)對其進行組織整頓。

第三十九條 各級黨委組織部門每年應當向同級黨委和(hé / huò)上(shàng)級黨委組織部門報告發展黨員工作情況和(hé / huò)發展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的(de)問題和(hé / huò)對違反規定發展黨員的(de)查處情況。

第四十條 縣以(yǐ)上(shàng)黨委及其組織部門應當重視對組織員的(de)選拔、配備和(hé / huò)培訓，充分發揮他(tā)們在(zài)發展黨員工作中的(de)作用。

第四十一(yī / yì ／yí)條 各級黨組織對發展黨員工作中出(chū)現的(de)違紀違規問題和(hé / huò)不(bù)正之(zhī)風，應當嚴肅查處。對不(bù)堅持标準、不(bù)履行程序、超過審批時(shí)限和(hé / huò)培養考察失職、審查把關不(bù)嚴的(de)黨組織及其負責人(rén)、直接責任人(rén)應當進行批評教育，情節嚴重的(de)給予紀律處分。典型案例應當及時(shí)通報，對違反規定吸收入黨的(de)，一(yī / yì ／yí)律不(bù)予承認，并在(zài)支部大(dà)會上(shàng)公布。

對采取弄虛作假或其他(tā)手段把不(bù)符合黨員條件的(de)人(rén)發展爲(wéi / wèi)黨員，或爲(wéi / wèi)非黨員出(chū)具黨員身份證明的(de)，應當依紀依法嚴肅處理。

第四十二條 《中國(guó)共産黨入黨志願書》的(de)式樣由中央組織部負責制定，省級黨委組織部門按照式樣統一(yī / yì ／yí)印制，并嚴格管理。

第七章 附則

第四十三條 本細則由中央組織部負責解釋。

第四十四條 本細則自發布之(zhī)日起施行。《中國(guó)共産黨發展黨員工作細則（試行）》（中組發〔1990〕3号）同時(shí)廢止。