【典型案例】

甲爲(wéi / wèi)某國(guó)有公司董事長，該國(guó)有公司業務闆塊中有新能源業務。老闆乙一(yī / yì ／yí)直做土方工程項目，後其想轉型，于(yú)是(shì)找到(dào)甲，提出(chū)其公司想向新能源方面轉型，希望甲能多支持，并送給甲30萬元。甲予以(yǐ)收受，并表示，新能源項目科技含量較高，要(yào / yāo)想做需要(yào / yāo)先取得相關許可證。後乙未再找甲，也(yě)未能承攬該國(guó)有公司新能源項目。

【分歧意見】

本案中，甲收受乙30萬元的(de)性質應如何認定？

第一(yī / yì ／yí)種意見認爲(wéi / wèi)：甲雖然收受乙30萬元，但由于(yú)乙沒有提出(chū)具體請托事項，因此甲不(bù)構成受賄犯罪，而(ér)應認定爲(wéi / wèi)違紀。

第二種意見認爲(wéi / wèi)：甲所在(zài)公司有新能源業務，乙提出(chū)想轉型投資新能源，實際屬于(yú)通過暗示的(de)方式表達了(le／liǎo)具體請托事項，甲在(zài)明知的(de)情況下收受30萬元構成受賄犯罪。

【評析意見】

筆者同意第二種意見。根據《全國(guó)法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要(yào / yāo)》和(hé / huò)《關于(yú)辦理貪污賄賂刑事案件适用法律若幹問題的(de)解釋》（以(yǐ)下簡稱《貪賄解釋》）的(de)規定，認定“爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)謀取利益”，需要(yào / yāo)國(guó)家工作人(rén)員爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)實際或承諾謀取利益，或明知他(tā)人(rén)有具體請托事項。此外，《貪賄解釋》第十三條第二款規定：“國(guó)家工作人(rén)員索取、收受具有上(shàng)下級關系的(de)下屬或者具有行政管理關系的(de)被管理人(rén)員的(de)财物三萬元以(yǐ)上(shàng)，可能影響職權行使的(de)，視爲(wéi / wèi)承諾爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)謀取利益”。除了(le／liǎo)該款的(de)情形外，對于(yú)沒有實際或承諾爲(wéi / wèi)請托人(rén)謀取利益的(de)收受财物行爲(wéi / wèi)，司法解釋仍堅持将“明知他(tā)人(rén)有具體請托事項”作爲(wéi / wèi)認定謀利的(de)最低标準。上(shàng)述案例中，甲與乙不(bù)屬于(yú)上(shàng)下級或行政管理關系，無法适用《貪賄解釋》第十三條第二款，因此甲是(shì)否構成受賄罪的(de)核心在(zài)于(yú)，是(shì)否符合“明知他(tā)人(rén)有具體請托事項”的(de)情形。具體分析如下。

一(yī / yì ／yí)、“明知”可以(yǐ)适用推定

對于(yú)請托人(rén)明确告知具體請托事項的(de)，不(bù)存在(zài)認定上(shàng)的(de)困擾。對于(yú)請托人(rén)通過比較含蓄的(de)方式表達或沒有明确表達請托事項，但國(guó)家工作人(rén)員基于(yú)特定時(shí)空環境、日常生活經驗，應當能判斷出(chū)請托人(rén)有具體請托事項的(de)，也(yě)同樣可以(yǐ)推定爲(wéi / wèi)“明知”。比如，某國(guó)有公司招标辦主任，正在(zài)對某工程建設項目進行招标，其間，已經投标的(de)某公司老闆找到(dào)該主任，并送給其10萬元。此時(shí)，即使行賄人(rén)沒有明确告知請托事項，該招标辦主任根據當時(shí)情況，也(yě)應當能夠判斷出(chū)“希望在(zài)項目招标上(shàng)幫忙”的(de)具體請托事項，法律上(shàng)即推定其主觀認識爲(wéi / wèi)明知。具體到(dào)本案中，乙向甲提到(dào)其公司想轉型做新能源，希望甲多支持，而(ér)甲所在(zài)國(guó)有公司有大(dà)量新能源項目，甲基于(yú)生活經驗，應該能夠判斷出(chū)乙送錢的(de)目的(de)是(shì)希望甲能夠利用職權，在(zài)今後乙與甲公司做新能源領域業務方面提供幫助。對此，雖然二人(rén)未明确提出(chū)，但均心知肚明，屬于(yú)“明知”的(de)情形。

二、“具體請托事項”中的(de)“具體”可以(yǐ)做适當擴張性解釋

實踐中經常遇到(dào)，請托人(rén)對于(yú)請托事項的(de)表述不(bù)是(shì)特别直接、具體，而(ér)是(shì)一(yī / yì ／yí)種概括性的(de)描述，如果單純從字面上(shàng)理解，容易因請托事項不(bù)夠“具體”，而(ér)将相關行爲(wéi / wèi)排除在(zài)受賄犯罪之(zhī)外。筆者認爲(wéi / wèi)，對于(yú)“具體”的(de)理解把握，不(bù)能機械地(dì / de)陷入對文字本身的(de)解讀，而(ér)應當站在(zài)司法解釋背後蘊含的(de)理念高度，精準把握“具體”的(de)内涵。

《貪賄解釋》起草者在(zài)闡釋第十三條第二款時(shí)提到(dào)，“純粹的(de)感情投資不(bù)能以(yǐ)受賄犯罪處理。同時(shí)，對于(yú)日常意義上(shàng)的(de)‘感情投資’，又有必要(yào / yāo)在(zài)法律上(shàng)作進一(yī / yì ／yí)步區分：一(yī / yì ／yí)種是(shì)與行爲(wéi / wèi)人(rén)的(de)職務無關的(de)感情投資；另一(yī / yì ／yí)種是(shì)與行爲(wéi / wèi)人(rén)職務行爲(wéi / wèi)有着具體關聯的(de)所謂的(de)‘感情投資’。對于(yú)後者，由于(yú)雙方在(zài)職務活動中日常而(ér)緊密的(de)關系，謀利事項要(yào / yāo)麽已經通過具體的(de)職務行爲(wéi / wèi)得以(yǐ)實現，要(yào / yāo)麽可以(yǐ)推斷出(chū)給付金錢有對對方職務行爲(wéi / wèi)施加影響的(de)意圖，這(zhè)種情況下隻要(yào / yāo)能夠排除正常人(rén)情往來(lái)的(de)，同樣應認定爲(wéi / wèi)受賄。”由此可見，司法解釋之(zhī)所以(yǐ)在(zài)規定中仍保留“具體請托事項”，其根本目的(de)在(zài)于(yú)将純粹的(de)“感情投資”排除在(zài)受賄犯罪之(zhī)外。由于(yú)司法拟制的(de)有限性，不(bù)可能将全部披着感情投資外衣但具有權錢交易本質關系的(de)情形列明，因此，對于(yú)不(bù)符合第十三條第二款的(de)“模糊地(dì / de)帶”，在(zài)理解把握“具體請托事項”時(shí)，可适當借鑒該條款蘊含的(de)思路理念，進行适當的(de)擴張性解釋。即隻要(yào / yāo)請托人(rén)在(zài)與被請托人(rén)交流中，提到(dào)或暗示了(le／liǎo)被請托人(rén)職務範圍所涉及的(de)事，或者被請托人(rén)根據常識，應當判斷出(chū)請托人(rén)請托的(de)大(dà)緻事項，即使該事項不(bù)是(shì)特别“明确”“具體”，也(yě)應認定爲(wéi / wèi)有“具體請托事項”。

本案中，從表面上(shàng)看，乙與甲交流過程中，全程未提到(dào)具體明确的(de)請托事項，而(ér)是(shì)用“希望支持”來(lái)籠統表達。但結合當時(shí)二人(rén)身份和(hé / huò)特定語境不(bù)難分析出(chū)，甲明白乙送錢的(de)目的(de)是(shì)希望其能在(zài)新能源項目上(shàng)提供幫助，具體需要(yào / yāo)幫忙的(de)事項可能在(zài)今後商定，甲對該30萬元屬于(yú)權錢交易的(de)性質是(shì)明确的(de)。因此，盡管乙的(de)請托較爲(wéi / wèi)概括、籠統，但也(yě)應認定爲(wéi / wèi)符合“具體請托事項”，甲收受30萬元應認定爲(wéi / wèi)受賄。

三、把握具體請托事項擴展邊界的(de)關鍵在(zài)于(yú)請托人(rén)與被請托人(rén)職權之(zhī)間的(de)緊密關系

根據罪刑法定原則，在(zài)現有立法仍将謀利作爲(wéi / wèi)受賄犯罪構成要(yào / yāo)件的(de)前提下，爲(wéi / wèi)确保刑罰的(de)精準，既要(yào / yāo)對有具體請托事項做合理的(de)推定和(hé / huò)擴張性解釋，又要(yào / yāo)把握好邊界，防止出(chū)現認定擴大(dà)化傾向。一(yī / yì ／yí)般而(ér)言，普通的(de)小額人(rén)情往來(lái)比較容易區分，但具有權錢交易“擦邊球”色彩的(de)大(dà)額禮尚往來(lái)，在(zài)把握違紀與犯罪的(de)邊界上(shàng)相對複雜。此時(shí)，請托人(rén)與被請托人(rén)職務之(zhī)間的(de)緊密關系，是(shì)判斷上(shàng)述問題的(de)核心。例如，2016年某地(dì / de)方私企老闆與某中央機關年輕幹部在(zài)飯局中結識，2016年至2019年，該老闆以(yǐ)看小孩或拜年爲(wéi / wèi)名，多次送給該幹部錢款，累計30餘萬元。截至案發，老闆沒有任何具體請托事項，其送錢目的(de)是(shì)認爲(wéi / wèi)該幹部有前途，與他(tā)搞好關系希望有一(yī / yì ／yí)天能幫上(shàng)忙；另外，在(zài)對外交往時(shí)，請該幹部出(chū)席“站台”或吹噓與該幹部熟悉，營造一(yī / yì ／yí)種自己能量很大(dà)的(de)氛圍。從相識背景、日常交往以(yǐ)及二人(rén)言詞證據上(shàng)，能夠判斷出(chū)該30萬元錢款并非正常禮尚往來(lái)，而(ér)是(shì)基于(yú)該幹部特殊身份和(hé / huò)地(dì / de)位産生的(de)交換物，雙方對此也(yě)均予以(yǐ)認可。但由于(yú)該幹部的(de)職權與私企老闆之(zhī)間暫時(shí)不(bù)具備緊密的(de)關系，在(zài)沒有發生具體請托事項的(de)情況下，不(bù)宜過度擴張解釋，将上(shàng)述情形認定爲(wéi / wèi)“明知他(tā)人(rén)有具體請托事項”的(de)情形。反之(zhī)，如果請托人(rén)與被請托人(rén)職權範圍緊密相關，請托事項發生具有很強的(de)蓋然性，則可以(yǐ)對具體請托事項做推定和(hé / huò)擴張性解釋。

四、明知他(tā)人(rén)具有請托事項的(de)取證重點

上(shàng)述分析是(shì)在(zài)事實和(hé / huò)請托人(rén)、被請托人(rén)主觀故意均相對清晰的(de)情況下推導出(chū)的(de)結論。對于(yú)沒有實際謀取利益的(de)情節，在(zài)調查取證時(shí)，除了(le／liǎo)雙方言詞證據中主觀目的(de)和(hé / huò)認識外，還應特别注意強化其他(tā)證據，以(yǐ)此挖掘、證明被調查人(rén)“明知他(tā)人(rén)有具體請托事項”。一(yī / yì ／yí)是(shì)圍繞二人(rén)相識的(de)背景、日常相處模式取證，證明二人(rén)不(bù)具備禮尚往來(lái)的(de)基礎。二是(shì)圍繞收送财物時(shí)或日常交往中，二人(rén)交流溝通的(de)細節取證，特别注意收集請托人(rén)暗示請托事項的(de)語言表達，并在(zài)筆錄中對被請托人(rén)據此了(le／liǎo)解到(dào)請托人(rén)有具體請托事項的(de)依據和(hé / huò)理由予以(yǐ)闡明。三是(shì)收集請托人(rén)身份、從事的(de)工作，被請托人(rén)的(de)職權範圍等客觀情況，證明請托人(rén)與被請托人(rén)職務之(zhī)間具有緊密關系，以(yǐ)此進一(yī / yì ／yí)步證明被請托人(rén)根據常識，即對“具體請托事項”有主觀上(shàng)應然的(de)認知。