雲南省紀委監委近日發布消息，昆明鋼鐵控股有限公司（昆明鋼鐵集團有限責任公司）黨委書記、董事長杜陸軍，黨委常委、副總經理李平，副總經理和(hé / huò)智君等19人(rén)涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查監察調查。另有12人(rén)涉嫌行賄被留置。

鞍鋼集團紀委也(yě)于(yú)日前召開采購系統警示教育現場會，通報剖析兩起“靠鋼吃鋼”典型案件。經查，鞍鋼鑄鋼公司邢文玉、陳軍通過弄虛作假的(de)手段幫助私營企業主倒賣廢鋼，給國(guó)家造成巨額經濟損失。二人(rén)受到(dào)開除黨籍處分，涉嫌違法犯罪問題移交司法機關。

十九屆中央紀委五次全會提出(chū)，要(yào / yāo)持續懲治國(guó)有企業腐敗問題，強化廉潔風險防控。國(guó)有鋼鐵企業堅持一(yī / yì ／yí)體推進不(bù)敢腐不(bù)能腐不(bù)想腐，大(dà)力整治“靠鋼吃鋼”，查處一(yī / yì ／yí)批典型案件，強化警示教育，深化以(yǐ)案促改，推動鋼鐵企業高質量發展，爲(wéi / wèi)“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎。

物資采購、驗收、使用等關鍵環節是(shì)“靠鋼吃鋼”易發多發區

2020年12月18日，鞍鋼集團有限公司原總工程師張大(dà)德涉嫌嚴重違紀違法，接受審查調查。此前，攀鋼集團攀枝花鋼釩有限公司董事長、總經理，西昌鋼釩有限公司董事長趙永平，海綿钛分公司原經理秦興華等6人(rén)“靠鋼吃鋼”被查處。

去年以(yǐ)來(lái)，鞍鋼集團開展“靠鋼吃鋼”問題專項治理，從案件查辦情況看，“靠鋼吃鋼”案件占總數的(de)39%，“靠崗位吃崗位”思想仍未完全根除。

國(guó)有企業中，鋼鐵屬于(yú)重資産行業，投資體量大(dà)，産值高，建設項目、改造項目多，一(yī / yì ／yí)些關鍵環節流轉着大(dà)筆資金，吸引了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些内部人(rén)員和(hé / huò)供應商、經銷商等内外勾結牟利。

2020年10月被開除黨籍的(de)包頭鋼鐵（集團）有限責任公司原黨委副書記孟志泉，“将手中掌握的(de)國(guó)有資源當成‘搖錢樹’，大(dà)肆經商辦企業；利用職務便利在(zài)工程承攬、産品購銷、貨款結算等方面爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)謀利，并非法收受巨額财物”。

物資采購、驗收、使用等關鍵環節是(shì)“靠鋼吃鋼”易發多發區，擁有決策權、采購權、銷售權的(de)各級管理人(rén)員是(shì)腐蝕“圍獵”的(de)重點對象。

4月14日雲南省紀委監委通報接受審查調查的(de)19人(rén)中，層級跨度很大(dà)：有杜陸軍、李平、和(hé / huò)智君等昆鋼現任領導人(rén)員；有來(lái)自昆鋼旗下全資公司、控股公司和(hé / huò)參股公司的(de)高管，如昆明鋼鐵股份有限公司原總經濟師、副總經理白保安等；有中層管理人(rén)員，如昆明鋼鐵控股有限公司營銷中心副總經理王濤等；有普通職工，如昆明鋼鐵控股有限公司運營改善部采購管理室職工張德富等。

鞍鋼集團黨委常委、紀委書記孟慶旸認爲(wéi / wèi)，“靠鋼吃鋼”問題表現多樣，呈現出(chū)典型的(de)崗位層級特點。

高層領導人(rén)員“靠鋼吃鋼”，有的(de)與供應商勾肩搭背，利用職務影響力進行長期隐蔽的(de)權力變現，如趙永平與多名供應商長期密切往來(lái)，收受供應商的(de)車輛、房屋、名表、現金等；有的(de)違規從事營利活動，如嚴澤生在(zài)擔任天津鋼管集團股份有限公司和(hé / huò)渤海鋼鐵集團有限公司總經理期間，與下屬公司員工相互勾結，壟斷供貨業務從中獲取非法利益；有的(de)領導人(rén)員親屬借其職務影響力違規經商辦企業，如中國(guó)寶武鋼鐵集團某二級單位工會主席夏某的(de)妻妹、妻妹夫所辦企業，違規與夏某所在(zài)單位發生業務往來(lái)。

中基層幹部“靠鋼吃鋼”，更多是(shì)“一(yī / yì ／yí)事一(yī / yì ／yí)結”的(de)權錢交易。如幹私活謀利、串标、在(zài)具體經營事項上(shàng)損公肥私。2020年4月，鞍鋼集團紀委通報5起“靠鋼吃鋼”典型案件，其中時(shí)任鞍鋼聯衆公司設備保障部檢修機械作業二區作業長的(de)鄧耿勝，私自承接某相關方請托的(de)工作任務，組織5名下屬人(rén)員在(zài)工作時(shí)間爲(wéi / wèi)該相關方幹私活，收取好處費共計25764元。鄧耿勝還存在(zài)謊報定修人(rén)員、多申領定修餐問題。

“靠鋼吃鋼”背後，隐藏着腐敗利益鏈

趙永平落馬時(shí)，許多幹部職工感到(dào)震驚。在(zài)他(tā)們眼裏，趙永平能力突出(chū)、爲(wéi / wèi)人(rén)和(hé / huò)藹。

核查趙永平問題線索時(shí)，辦案人(rén)員從他(tā)的(de)通話記錄裏發現異常。“他(tā)通話記錄裏，排在(zài)前十名的(de)有一(yī / yì ／yí)半是(shì)老闆、供應商。”鞍鋼集團紀委工作人(rén)員說(shuō)。趙永平的(de)通訊錄，構成了(le／liǎo)他(tā)的(de)“朋友圈”，圈子(zǐ)裏多是(shì)與攀鋼釩公司有業務往來(lái)的(de)商人(rén)老闆。

這(zhè)個(gè)“朋友圈”，實際是(shì)對趙永平的(de)“圍獵圈”。表面上(shàng)，這(zhè)些老闆與企業的(de)業務往來(lái)合規合法，事實上(shàng)他(tā)們多是(shì)通過拉攏腐蝕趙永平來(lái)獲利——2006年至2019年，供應商劉某某在(zài)與攀鋼釩公司業務往來(lái)中得到(dào)關照，多次送給趙永平錢款；2014年2月，供應商趙某某爲(wéi / wèi)得到(dào)攀鋼釩公司的(de)業務關照，在(zài)吃飯過程中送給趙永平一(yī / yì ／yí)張存款13萬餘元的(de)銀行卡……

趙永平受賄問題有一(yī / yì ／yí)個(gè)突出(chū)特點，就(jiù)是(shì)受賄行賄雙方幾乎沒有具體的(de)請托事項。趙永平因其“一(yī / yì ／yí)把手”的(de)職務影響力，不(bù)用“明示”就(jiù)能讓某些供應商在(zài)企業準入、項目承攬、貨款結算等方面得到(dào)照顧。

趙永平接觸的(de)這(zhè)些供應商，多爲(wéi / wèi)中間商、流通商，沒有生産能力，靠“皮包公司”采購鋼鐵生産原材料，再轉手賣給攀鋼釩獲利。

類似的(de)“中間商賺差價”現象，也(yě)發生在(zài)渤海鋼鐵集團有限公司原總經理嚴澤生案件中。天津市武清區人(rén)民法院2020年對被告人(rén)冀成起的(de)刑事判決書顯示，冀成起任天津鋼管新産業開發有限公司下屬天津市津田新材料有限公司（國(guó)有控股）副經理期間，利用嚴澤生職務影響，以(yǐ)他(tā)人(rén)名義，于(yú)2012年至2019年5月先後通過另外三家公司把化工原料聚乙烯醇PVA供給其所在(zài)的(de)天津市津田新材料有限公司約900噸，每噸從中賺取約人(rén)民币2000元的(de)差價。

“中間商”借企業領導人(rén)員的(de)職務影響力“無縫不(bù)鑽”，千方百計建立利益鏈條，獲得不(bù)正當競争優勢，破壞市場公平，損害企業利益。

受賄行賄一(yī / yì ／yí)起查，找準風險點斬斷利益勾結黑手

在(zài)鞍鋼去年開展的(de)“靠鋼吃鋼”問題專項治理中，各級紀檢監察組織共查處收受好處、利益輸送、内外勾結等違紀違法案件300件，處分295人(rén)，同比分别增長45%、51%，挽回經濟損失8534萬元。

打擊“靠鋼吃鋼”，必須堅持受賄行賄一(yī / yì ／yí)起查。

此次查處昆鋼的(de)系列案件中，12名行賄人(rén)被留置，涉案單位涵蓋金屬、礦産、貿易、建築等領域；嚴澤生被查，其關聯行賄人(rén)冀成起等人(rén)也(yě)因涉嫌行賄罪走上(shàng)法庭；辦理趙永平案件過程中，也(yě)留置了(le／liǎo)涉嫌行賄的(de)供應商，果斷留置行賄人(rén)對案件突破起到(dào)很大(dà)作用。

今年，鞍鋼将通過開展“清風行動”推動受賄行賄一(yī / yì ／yí)起查，主動反“圍獵”。找準可能發生侵害企業利益問題的(de)領域，如采購銷售、外委外包、工程建設等重點、關鍵領域，精準解決在(zài)與相關企業業務往來(lái)中一(yī / yì ／yí)家獨大(dà)、輪流坐莊、對号入座等問題。

在(zài)斬斷外部“圍獵”鏈條的(de)同時(shí)，一(yī / yì ／yí)些鋼鐵企業還注重從制度上(shàng)堵塞内部領導人(rén)員及其親屬非法牟利的(de)漏洞。

中國(guó)寶武鋼鐵集團自聯合重組後，堅持每年開展領導人(rén)員親屬違規經商辦企業專項整治。嚴禁中國(guó)寶武黨委直管及以(yǐ)上(shàng)領導人(rén)員和(hé / huò)重點管理崗位人(rén)員的(de)親屬、其他(tā)特定關系人(rén)經辦的(de)企業與中國(guó)寶武及下屬單位發生業務往來(lái)；先後發布5批禁入名單，截至目前累計有603家單位545人(rén)被禁止與中國(guó)寶武發生業務往來(lái)。

壓實黨委主體責任，督促黨員領導幹部廉潔履職

事實證明，反腐敗持續高壓之(zhī)下，仍有少數國(guó)有企業領導人(rén)員錯誤地(dì / de)以(yǐ)爲(wéi / wèi)自己生活在(zài)“世外桃源”。

孟慶旸介紹，2020年以(yǐ)來(lái)鞍鋼集團紀委查處的(de)腐敗問題很多是(shì)在(zài)十九大(dà)之(zhī)後發生的(de)，屬于(yú)典型的(de)不(bù)收斂不(bù)收手，反映出(chū)一(yī / yì ／yí)些領導人(rén)員黨性原則松懈、紀法意識淡漠。

中國(guó)寶武鋼鐵集團紀委有關人(rén)員介紹，有的(de)領導人(rén)員曾對紀委說(shuō)：“我（自己的(de)）企業産品價格低，爲(wéi / wèi)什麽不(bù)能與中國(guó)寶武做生意，參與競争？”不(bù)難看出(chū)部分領導人(rén)員對于(yú)違規經商辦企業問題的(de)嚴重性認識不(bù)到(dào)位。

基層幹部職工的(de)廉潔從業意識同樣需要(yào / yāo)加強。攀鋼一(yī / yì ／yí)名進廠2年的(de)基層管理人(rén)員，在(zài)招投标過程中與銷售商串通，出(chū)賣标底，被查處時(shí)受賄金額超100萬元。

近年來(lái)，紀檢監察機關壓實黨委主體責任，督促“關鍵少數”秉公用權、廉潔用權。增強黨員幹部紀法意識，督促廉潔履職。鞍鋼集團紀委6次通報“靠鋼吃鋼”問題18件，在(zài)身邊案例的(de)震懾與組織的(de)感召下，2021年以(yǐ)來(lái)，鞍鋼共有81名黨員幹部主動報告、交代違紀違法問題。