張某退休後違規接受宴請案

（2021年指導性案例第4号，總第4号）

【關鍵詞】

違反中央八項規定精神；退休後接受宴請；可能影響公正執行公務

【執紀執法要(yào / yāo)點】

吃喝問題絕非小事小節，而(ér)是(shì)關系黨在(zài)人(rén)民群衆心目中形象的(de)“大(dà)政治”，對退休黨員幹部也(yě)不(bù)例外。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，各級紀檢監察機關重拳出(chū)擊，“舌尖上(shàng)的(de)腐敗”得到(dào)有效遏制。在(zài)持續高壓态勢下，一(yī / yì ／yí)些黨員領導幹部在(zài)職期間有所收斂，但在(zài)退休後又故态複萌，肆無忌憚接受各種宴請，成爲(wéi / wèi)“四風”問題隐形變異的(de)新表現。對于(yú)此類問題，一(yī / yì ／yí)些紀檢監察機關在(zài)定性處理上(shàng)産生了(le／liǎo)分歧，有的(de)認爲(wéi / wèi)不(bù)宜認定爲(wéi / wèi)違紀，有的(de)則認爲(wéi / wèi)應從嚴執紀。我們認爲(wéi / wèi)，中央八項規定精神是(shì)“長期有效的(de)鐵規矩”，黨員領導幹部無論退休與否，都應該嚴格遵循黨規黨紀和(hé / huò)中央八項規定精神。各級紀檢監察機關要(yào / yāo)從政治上(shàng)深刻認識違規吃喝問題的(de)危害性，堅持嚴的(de)主基調，堅決防反彈回潮、防隐形變異、防疲勞厭戰，持續釋放整治違反中央八項規定精神問題“越往後越嚴”的(de)強烈信号。

【基本案情及處理結果】

張某，中共黨員，某縣生态環境局黨組成員、副局長，2018年10月退休。2019年1月以(yǐ)來(lái)，張某在(zài)春節、端午節、中秋節和(hé / huò)生日期間，先後10餘次接受該縣私營企業主王某、李某、趙某等人(rén)（均系張某任生态環境局黨組成員、副局長期間的(de)管理服務對象）安排的(de)宴請，并飲用年份茅台酒等高檔酒水，食用高檔菜肴。2021年3月，張某受到(dào)黨内警告處分。

【指導意義】

在(zài)本案處理過程中，形成了(le／liǎo)如下兩種不(bù)同意見。

第一(yī / yì ／yí)種意見認爲(wéi / wèi)，張某已經退休，不(bù)再具有公職人(rén)員身份，其接受私營企業主的(de)宴請不(bù)屬于(yú)“接受可能影響公正執行公務的(de)宴請”，不(bù)宜認定爲(wéi / wèi)違紀。

第二種意見認爲(wéi / wèi)，張某雖已退休，但仍具有黨員身份，特别是(shì)曾經擔任過領導職務，在(zài)當地(dì / de)仍具有一(yī / yì ／yí)定的(de)影響力，更應帶頭嚴于(yú)律己，嚴格遵守黨的(de)紀律和(hé / huò)中央八項規定精神。張某的(de)退休時(shí)間在(zài)黨的(de)十九大(dà)之(zhī)後，中央對于(yú)嚴格落實中央八項規定精神、毫不(bù)松懈糾治“四風”的(de)要(yào / yāo)求已經非常明确，但其仍然不(bù)知敬畏，多次接受退休前管理服務對象的(de)宴請。爲(wéi / wèi)嚴肅黨的(de)紀律，應将張某的(de)上(shàng)述行爲(wéi / wèi)認定爲(wéi / wèi)違反中央八項規定精神。同時(shí)，鑒于(yú)張某已經退休，不(bù)再具有公職人(rén)員身份，可适用《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第一(yī / yì ／yí)百一(yī / yì ／yí)十一(yī / yì ／yí)條（廉潔紀律兜底條款）之(zhī)規定予以(yǐ)定性處理。

經分析，我們同意第二種意見。我們在(zài)工作中發現，有的(de)黨員領導幹部在(zài)退休後放松了(le／liǎo)紀律約束，認爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)旦不(bù)再擔任公職，就(jiù)可以(yǐ)不(bù)再遵守黨規黨紀和(hé / huò)法律法規，随心所欲地(dì / de)接受宴請，甚至實施違紀違法行爲(wéi / wèi)。對此，紀檢監察機關要(yào / yāo)始終堅持嚴的(de)主基調，對違反中央八項規定精神問題毫不(bù)妥協、露頭就(jiù)打，持續釋放“越往後越嚴”的(de)強烈信号。

此外，我們在(zài)工作中還發現，一(yī / yì ／yí)些黨員領導幹部在(zài)退休後不(bù)僅違規接受宴請，還收受退休前管理服務對象的(de)禮品禮金，有的(de)甚至借助于(yú)“攢飯局”等方式，利用原職權或者地(dì / de)位形成的(de)便利條件，大(dà)搞所謂的(de)“居中協調”，通過其他(tā)國(guó)家工作人(rén)員職務上(shàng)的(de)行爲(wéi / wèi)，爲(wéi / wèi)請托人(rén)謀取不(bù)正當利益，索取或者收受請托人(rén)數額較大(dà)的(de)财物。對于(yú)黨員領導幹部在(zài)退休後違規收受禮品禮金的(de)問題，同樣應适用《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第一(yī / yì ／yí)百一(yī / yì ／yí)十一(yī / yì ／yí)條（廉潔紀律兜底條款）之(zhī)規定予以(yǐ)定性處理，并依規依紀收繳其違紀所得；對于(yú)涉嫌受賄犯罪或者利用影響力受賄犯罪的(de)，則應适用《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第二十七條這(zhè)一(yī / yì ／yí)紀法銜接條款的(de)規定，依紀依法予以(yǐ)嚴肅處理。

【相關條款】

《中國(guó)共産黨紀律處分條例》（2018年8月18日）

第二十七條 黨組織在(zài)紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國(guó)家資财等違反法律涉嫌犯罪行爲(wéi / wèi)的(de)，應當給予撤銷黨内職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第一(yī / yì ／yí)百一(yī / yì ／yí)十一(yī / yì ／yí)條 有其他(tā)違反廉潔紀律規定行爲(wéi / wèi)的(de)，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。