一(yī / yì /yí)、違反組織紀律行爲(wéi / wèi)的(de)概念與特征
違反組織紀律的(de)行爲(wéi / wèi),是(shì)指違反黨内法規以(yǐ)及國(guó)家法律法規中所規定的(de)有關黨和(hé / huò)國(guó)家組織工作方面的(de)原則、規定和(hé / huò)制度,依照黨内法規應當受到(dào)黨的(de)紀律追究的(de)行爲(wéi / wèi)。
違反組織紀律行爲(wéi / wèi)的(de)主要(yào / yāo)特征是(shì):
(1)侵犯的(de)客體是(shì)黨和(hé / huò)國(guó)家有關組織工作方面的(de)原則、規定和(hé / huò)制度。
(2)客觀方面必須具有違反黨和(hé / huò)國(guó)家有關組織工作方面的(de)原則、規定、制度的(de)行爲(wéi / wèi)。這(zhè)裏所說(shuō)的(de)“違反黨和(hé / huò)國(guó)家有關組織工作方面的(de)原則、規定、制度的(de)行爲(wéi / wèi)”,是(shì)特指《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第七章所規定的(de)各種違紀行爲(wéi / wèi)。比如,拒不(bù)執行黨組織決定的(de)行爲(wéi / wèi),拒不(bù)執行組織的(de)分配、調動、交流決定的(de)行爲(wéi / wèi),違反規定程序發展黨員的(de)行爲(wéi / wèi),等等。
(3)違紀主體必須是(shì)有責任能力的(de)黨員和(hé / huò)黨組織。非中共黨員不(bù)構成違反黨的(de)組織紀律行爲(wéi / wèi)的(de)主體。既包括一(yī / yì /yí)般主體,也(yě)包括特殊主體,如黨員領導幹部。
(4)主觀方面多數是(shì)故意,個(gè)别違紀行爲(wéi / wèi)是(shì)過失。比如,《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第七十六條第二款規定的(de)用人(rén)失察失誤行爲(wéi / wèi)就(jiù)是(shì)過失。
二、違反組織紀律行爲(wéi / wèi)的(de)種類
根據《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第七章的(de)規定,違反組織紀律的(de)行爲(wéi / wèi)有以(yǐ)下24種:
(1)違反民主集中制原則的(de)行爲(wéi / wèi)。包括拒不(bù)執行或者擅自改變黨組織作出(chū)的(de)重大(dà)決定;違反議事規則,個(gè)人(rén)或者少數人(rén)決定重大(dà)問題;故意規避集體決策,決定重大(dà)事項、重要(yào / yāo)幹部任免、重要(yào / yāo)項目安排和(hé / huò)大(dà)額資金使用;借集體決策名義集體違規的(de)行爲(wéi / wèi)。
(2)下級黨組織拒不(bù)執行或者擅自改變上(shàng)級黨組織決定的(de)行爲(wéi / wèi)。
(3)拒不(bù)執行黨組織的(de)分配、調動、交流等決定,或者在(zài)特殊時(shí)期或者緊急狀況下,拒不(bù)執行黨組織決定的(de)行爲(wéi / wèi)。
(4)違反個(gè)人(rén)有關事項報告規定,隐瞞不(bù)報;在(zài)組織進行談話、函詢時(shí),不(bù)如實向組織說(shuō)明問題;不(bù)按要(yào / yāo)求報告或者不(bù)如實報告個(gè)人(rén)去向;或者不(bù)如實填報個(gè)人(rén)檔案資料的(de)行爲(wéi / wèi)。
(5)篡改、僞造個(gè)人(rén)檔案資料的(de)行爲(wéi / wèi)。
(6)隐瞞入黨前嚴重錯誤的(de)行爲(wéi / wèi)。
(7)黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的(de)老鄉會、校友會、戰友會等的(de)行爲(wéi / wèi)。
(8)在(zài)民主推薦、民主測評、組織考察和(hé / huò)黨内選舉中搞拉票、助選等非組織活動;在(zài)法律規定的(de)投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動,組織、慫恿、誘使他(tā)人(rén)投票、表決;在(zài)選舉中進行其他(tā)違反黨章、其他(tā)黨内法規和(hé / huò)有關章程活動的(de)行爲(wéi / wèi)。
(9)搞有組織的(de)拉票賄選,或者用公款拉票賄選的(de)行爲(wéi / wèi)。
(10)在(zài)幹部選拔任用工作中,有任人(rén)唯親、排斥異己、封官許願、說(shuō)情幹預、跑官要(yào / yāo)官、突擊提拔或者調整幹部等違反幹部選拔任用規定的(de)行爲(wéi / wèi)。
(11)用人(rén)失察失誤造成嚴重後果的(de)行爲(wéi / wèi)。
(12)在(zài)幹部、職工的(de)錄用、考核、職務晉升、職稱評定和(hé / huò)征兵、安置複轉軍人(rén)等工作中,隐瞞、歪曲事實真相,或者利用職權或者職務上(shàng)的(de)影響違反有關規定爲(wéi / wèi)本人(rén)或者其他(tā)人(rén)謀取利益的(de)行爲(wéi / wèi)。
(13)弄虛作假,騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學曆、學位、榮譽或者其他(tā)利益的(de)行爲(wéi / wèi)。
(14)侵犯黨員的(de)表決權、選舉權和(hé / huò)被選舉權的(de)行爲(wéi / wèi)。
(15)以(yǐ)強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段,妨害黨員自主行使表決權、選舉權和(hé / huò)被選舉權的(de)行爲(wéi / wèi)。
(16)對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制,或者将批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀,或者故意将其洩露給他(tā)人(rén);對黨員的(de)申辯、辯護、作證等進行壓制,造成不(bù)良後果;壓制黨員申訴,造成不(bù)良後果的(de),或者不(bù)按照有關規定處理黨員申訴;以(yǐ)及其他(tā)侵犯黨員權利的(de)行爲(wéi / wèi)。
(17)對批評人(rén)、檢舉人(rén)、控告人(rén)、證人(rén)及其他(tā)人(rén)員打擊報複的(de)行爲(wéi / wèi)。
(18)違反黨章和(hé / huò)其他(tā)黨内法規的(de)規定,采取弄虛作假或者其他(tā)手段把不(bù)符合黨員條件的(de)人(rén)發展爲(wéi / wèi)黨員,或者爲(wéi / wèi)非黨員出(chū)具黨員身份證明的(de)行爲(wéi / wèi)。
(19)違反有關規定程序發展黨員的(de)行爲(wéi / wèi)。
(20)違反有關規定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)(境)外永久居留資格、長期居留許可的(de)行爲(wéi / wèi)。
(21)違反有關規定辦理因私出(chū)國(guó)(境)證件、前往港澳通行證,或者未經批準出(chū)入國(guó)(邊)境的(de)行爲(wéi / wèi)。
(22)駐外機構或者臨時(shí)出(chū)國(guó)(境)團(組)中的(de)黨員擅自脫離組織,或者從事外事、機要(yào / yāo)、軍事等工作的(de)黨員違反有關規定同國(guó)(境)外機構、人(rén)員聯系和(hé / huò)交往的(de)行爲(wéi / wèi)。
(23)駐外機構或者臨時(shí)出(chū)國(guó)(境)團(組)中的(de)黨員,脫離組織出(chū)走時(shí)間不(bù)滿六個(gè)月又自動回歸的(de)行爲(wéi / wèi)。
(24)故意爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)脫離組織出(chū)走提供方便條件的(de)行爲(wéi / wèi)。