國(guó)務院辦公廳關于(yú)進一(yī / yì /yí)步優化營商環境
降低市場主體制度性交易成本的(de)意見
國(guó)辦發〔2022〕30号
各省、自治區、直轄市人(rén)民政府,國(guó)務院各部委、各直屬機構:
優化營商環境、降低制度性交易成本是(shì)減輕市場主體負擔、激發市場活力的(de)重要(yào / yāo)舉措。當前,經濟運行面臨一(yī / yì /yí)些突出(chū)矛盾和(hé / huò)問題,市場主體特别是(shì)中小微企業、個(gè)體工商戶生産經營困難依然較多,要(yào / yāo)積極運用改革創新辦法,幫助市場主體解難題、渡難關、複元氣、增活力,加力鞏固經濟恢複發展基礎。爲(wéi / wèi)深入貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署,打造市場化法治化國(guó)際化營商環境,降低制度性交易成本,提振市場主體信心,助力市場主體發展,爲(wéi / wèi)穩定宏觀經濟大(dà)盤提供有力支撐,經國(guó)務院同意,現提出(chū)以(yǐ)下意見。
一(yī / yì /yí)、進一(yī / yì /yí)步破除隐性門檻,推動降低市場主體準入成本
(一(yī / yì /yí))全面實施市場準入負面清單管理。健全市場準入負面清單管理及動态調整機制,抓緊完善與之(zhī)相适應的(de)審批機制、監管機制,推動清單事項全部實現網上(shàng)辦理。穩步擴大(dà)市場準入效能評估範圍,2022年10月底前,各地(dì / de)區各部門對帶有市場準入限制的(de)顯性和(hé / huò)隐性壁壘開展清理,并建立長效排查機制。深入實施外商投資準入前國(guó)民待遇加負面清單管理制度,推動出(chū)台全國(guó)版跨境服務貿易負面清單。(國(guó)家發展改革委、商務部牽頭,國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(二)着力優化工業産品管理制度。規範工業産品生産、流通、使用等環節涉及的(de)行政許可、強制性認證管理。推行工業産品系族管理,結合開發設計新産品的(de)具體情形,取消或優化不(bù)必要(yào / yāo)的(de)行政許可、檢驗檢測和(hé / huò)認證。2022年10月底前,選擇部分領域探索開展企業自檢自證試點。推動各地(dì / de)區完善工業生産許可證審批管理系統,建設一(yī / yì /yí)批标準、計量、檢驗檢測、認證、産品鑒定等質量基礎設施一(yī / yì /yí)站式服務平台,實現相關審批系統與質量監督管理平台互聯互通、相關質量技術服務結果通用互認,推動工業産品快速投産上(shàng)市。開展工業産品質量安全信用分類監管,2022年底前,研究制定生産企業質量信用評價規範。(市場監管總局牽頭,工業和(hé / huò)信息化部等國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(三)規範實施行政許可和(hé / huò)行政備案。2022年底前,國(guó)務院有關部門逐項制定中央層面設定的(de)行政許可事項實施規範,省、市、縣級編制完成本級行政許可事項清單及辦事指南。深入推進告知承諾等改革,積極探索“一(yī / yì /yí)業一(yī / yì /yí)證”改革,推動行政許可減環節、減材料、減時(shí)限、減費用。在(zài)部分地(dì / de)區探索開展審管聯動試點,強化事前事中事後全鏈條監管。深入開展行政備案規範管理改革試點,研究制定關于(yú)行政備案規範管理的(de)政策措施。(國(guó)務院辦公廳牽頭,國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(四)切實規範政府采購和(hé / huò)招投标。持續規範招投标主體行爲(wéi / wèi),加強招投标全鏈條監管。2022年10月底前,推動工程建設領域招标、投标、開标等業務全流程在(zài)線辦理和(hé / huò)招投标領域數字證書跨地(dì / de)區、跨平台互認。支持地(dì / de)方探索電子(zǐ)營業執照在(zài)招投标平台登錄、簽名、在(zài)線簽訂合同等業務中的(de)應用。取消各地(dì / de)區違規設置的(de)供應商預選庫、資格庫、名錄庫等,不(bù)得将在(zài)本地(dì / de)注冊企業或建設生産線、采購本地(dì / de)供應商産品、進入本地(dì / de)扶持名錄等與中标結果挂鈎,着力破除所有制歧視、地(dì / de)方保護等不(bù)合理限制。政府采購和(hé / huò)招投标不(bù)得限制保證金形式,不(bù)得指定出(chū)具保函的(de)金融機構或擔保機構。督促相關招标人(rén)、招标代理機構、公共資源交易中心等及時(shí)清退應退未退的(de)沉澱保證金。(國(guó)家發展改革委、财政部、市場監管總局等國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(五)持續便利市場主體登記。2022年10月底前,編制全國(guó)統一(yī / yì /yí)的(de)企業設立、變更登記規範和(hé / huò)審查标準,逐步實現内外資一(yī / yì /yí)體化服務,有序推動外資企業設立、變更登記網上(shàng)辦理。全面清理各地(dì / de)區非法設置的(de)企業跨區域經營和(hé / huò)遷移限制。簡化企業跨區域遷移涉稅涉費等事項辦理程序,2022年底前,研究制定企業異地(dì / de)遷移檔案移交規則。健全市場主體歇業制度,研究制定稅務、社保等配套政策。進一(yī / yì /yí)步提升企業注銷“一(yī / yì /yí)網服務”水平,優化簡易注銷和(hé / huò)普通注銷辦理程序。(人(rén)力資源社會保障部、稅務總局、市場監管總局、國(guó)家檔案局等國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
二、進一(yī / yì /yí)步規範涉企收費,推動減輕市場主體經營負擔
(六)嚴格規範政府收費和(hé / huò)罰款。嚴格落實行政事業性收費和(hé / huò)政府性基金目錄清單,依法依規從嚴控制新設涉企收費項目,嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利、違規設置罰款項目、擅自提高罰款标準等行爲(wéi / wèi)。嚴格規範行政處罰行爲(wéi / wèi),進一(yī / yì /yí)步清理調整違反法定權限設定、過罰不(bù)當等不(bù)合理罰款事項,抓緊制定規範罰款設定和(hé / huò)實施的(de)政策文件,堅決防止以(yǐ)罰增收、以(yǐ)罰代管、逐利執法等行爲(wéi / wèi)。2022年底前,完成涉企違規收費專項整治,重點查處落實降費減負政策不(bù)到(dào)位、不(bù)按要(yào / yāo)求執行惠企收費政策等行爲(wéi / wèi)。(國(guó)家發展改革委、工業和(hé / huò)信息化部、司法部、财政部、稅務總局、市場監管總局等國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(七)推動規範市政公用服務價外收費。加強水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務價格監管,堅決制止強制捆綁搭售等行爲(wéi / wèi),對實行政府定價、政府指導價的(de)服務和(hé / huò)收費項目一(yī / yì /yí)律實行清單管理。2022年底前,在(zài)全國(guó)範圍内全面推行居民用戶和(hé / huò)用電報裝容量160千瓦及以(yǐ)下的(de)小微企業用電報裝“零投資”。全面公示非電網直供電價格,嚴厲整治在(zài)電費中違規加收其他(tā)費用的(de)行爲(wéi / wèi),對符合條件的(de)終端用戶盡快實現直供到(dào)戶和(hé / huò)“一(yī / yì /yí)戶一(yī / yì /yí)表”。督促商務樓宇管理人(rén)等及時(shí)公示寬帶接入市場領域收費項目,嚴肅查處限制進場、未經公示收費等違法違規行爲(wéi / wèi)。(國(guó)家發展改革委、工業和(hé / huò)信息化部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國(guó)家能源局、國(guó)家電網有限公司等相關部門和(hé / huò)單位及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(八)着力規範金融服務收費。加快健全銀行收費監管長效機制,規範銀行服務市場調節價管理,加強服務外包與服務合作管理,設定服務價格行爲(wéi / wèi)監管紅線,加快修訂《商業銀行服務價格管理辦法》。鼓勵銀行等金融機構對小微企業等予以(yǐ)合理優惠,适當減免賬戶管理服務等收費。堅決查處銀行未按照規定進行服務價格信息披露以(yǐ)及在(zài)融資服務中不(bù)落實小微企業收費優惠政策、轉嫁成本、強制捆綁搭售保險或理财産品等行爲(wéi / wèi)。鼓勵證券、基金、擔保等機構進一(yī / yì /yí)步降低服務收費,推動金融基礎設施合理降低交易、托管、登記、清算等費用。(國(guó)家發展改革委、人(rén)民銀行、市場監管總局、銀保監會、證監會等國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(九)清理規範行業協會商會收費。加大(dà)對行業協會商會收費行爲(wéi / wèi)的(de)監督檢查力度,進一(yī / yì /yí)步推動各級各類行業協會商會公示收費信息,嚴禁行業協會商會強制企業到(dào)特定機構檢測、認證、培訓等并獲取利益分成,或以(yǐ)評比、表彰等名義違規向企業收費。研究制定關于(yú)促進行業協會商會健康規範發展的(de)政策措施,加強行業協會商會收費等規範管理,發揮好行業協會商會在(zài)政策制定、行業自治、企業權益維護中的(de)積極作用。2022年10月底前,完成對行業協會商會違規收費清理整治情況“回頭看”。(國(guó)家發展改革委、民政部、市場監管總局等國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(十)推動降低物流服務收費。強化口岸、貨場、專用線等貨運領域收費監管,依法規範船公司、船代公司、貨代公司等收費行爲(wéi / wèi)。明确鐵路、公路、水路、航空等運輸環節的(de)口岸物流作業時(shí)限及流程,加快推動大(dà)宗貨物和(hé / huò)集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”、“公轉水”等多式聯運改革,推進運輸運載工具和(hé / huò)相關單證标準化,在(zài)确保安全規範的(de)前提下,推動建立集裝箱、托盤等标準化裝載器具循環共用體系。2022年11月底前,開展不(bù)少于(yú)100個(gè)多式聯運示範工程建設,減少企業重複投入,持續降低綜合運價水平。(國(guó)家發展改革委、交通運輸部、商務部、市場監管總局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團有限公司等相關部門和(hé / huò)單位及各地(dì / de)區按職責分工負責)
三、進一(yī / yì /yí)步優化涉企服務,推動降低市場主體辦事成本
(十一(yī / yì /yí))全面提升線上(shàng)線下服務能力。加快建立高效便捷、優質普惠的(de)市場主體全生命周期服務體系,全面提高線下“一(yī / yì /yí)窗綜辦”和(hé / huò)線上(shàng)“一(yī / yì /yí)網通辦”水平。聚焦企業和(hé / huò)群衆“辦好一(yī / yì /yí)件事”,積極推行企業開辦注銷、不(bù)動産登記、招工用工等高頻事項集成化辦理,進一(yī / yì /yí)步減少辦事環節。依托全國(guó)一(yī / yì /yí)體化政務服務平台,加快構建統一(yī / yì /yí)的(de)電子(zǐ)證照庫,明确各類電子(zǐ)證照信息标準,推廣和(hé / huò)擴大(dà)電子(zǐ)營業執照、電子(zǐ)合同、電子(zǐ)簽章等應用,推動實現更多高頻事項異地(dì / de)辦理、“跨省通辦”。(國(guó)務院辦公廳牽頭,國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(十二)持續優化投資和(hé / huò)建設項目審批服務。優化壓覆礦産、氣候可行性、水資源論證、防洪、考古等評估流程,支持有條件的(de)地(dì / de)方開展區域綜合評估。探索利用市場機制推動城鎮低效用地(dì / de)再開發,更好盤活存量土地(dì / de)資源。分階段整合各類測量測繪事項,推動統一(yī / yì /yí)測繪标準和(hé / huò)成果形式,實現同一(yī / yì /yí)階段“一(yī / yì /yí)次委托、成果共享”。探索建立部門集中聯合辦公、手續并聯辦理機制,依法優化重大(dà)投資項目審批流程,對用地(dì / de)、環評等投資審批有關事項,推動地(dì / de)方政府根據職責權限試行承諾制,提高審批效能。2022年10月底前,建立投資主管部門與金融機構投融資信息對接機制,爲(wéi / wèi)重點項目快速落地(dì / de)投産提供綜合金融服務。2022年11月底前,制定工程建設項目審批标準化規範化管理措施。2022年底前,實現各地(dì / de)區工程建設項目審批管理系統與市政公用服務企業系統互聯、信息共享,提升水、電、氣、熱接入服務質量。(國(guó)家發展改革委、自然資源部、生态環境部、住房城鄉建設部、水利部、人(rén)民銀行、銀保監會、國(guó)家能源局、國(guó)家文物局、國(guó)家電網有限公司等相關部門和(hé / huò)單位及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(十三)着力優化跨境貿易服務。進一(yī / yì /yí)步完善自貿協定綜合服務平台功能,助力企業用好區域全面經濟夥伴關系協定等規則。拓展“單一(yī / yì /yí)窗口”的(de)“通關+物流”、“外貿+金融”功能,爲(wéi / wèi)企業提供通關物流信息查詢、出(chū)口信用保險辦理、跨境結算融資等服務。支持有關地(dì / de)區搭建跨境電商一(yī / yì /yí)站式服務平台,爲(wéi / wèi)企業提供優惠政策申報、物流信息跟蹤、争端解決等服務。探索解決跨境電商退換貨難問題,優化跨境電商零售進口工作流程,推動便捷快速通關。2022年底前,在(zài)國(guó)内主要(yào / yāo)口岸實現進出(chū)口通關業務網上(shàng)辦理。(交通運輸部、商務部、人(rén)民銀行、海關總署、國(guó)家外彙局等國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(十四)切實提升辦稅繳費服務水平。全面推行電子(zǐ)非稅收入一(yī / yì /yí)般繳款書,推動非稅收入全領域電子(zǐ)收繳、“跨省通繳”,便利市場主體繳費辦事。實行彙算清繳結算多繳退稅和(hé / huò)已發現的(de)誤收多繳退稅業務自動推送提醒、在(zài)線辦理。推動出(chū)口退稅全流程無紙化。進一(yī / yì /yí)步優化留抵退稅辦理流程,簡化退稅審核程序,強化退稅風險防控,确保留抵退稅安全快捷直達納稅人(rén)。拓展“非接觸式”辦稅繳費範圍,推行跨省異地(dì / de)電子(zǐ)繳稅、行郵稅電子(zǐ)繳庫服務,2022年11月底前,實現95%稅費服務事項“網上(shàng)辦”。2022年底前,實現電子(zǐ)發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等。(财政部、人(rén)民銀行、稅務總局、國(guó)家檔案局等國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(十五)持續規範中介服務。清理規範沒有法律、法規、國(guó)務院決定依據的(de)行政許可中介服務事項,建立中央和(hé / huò)省級行政許可中介服務事項清單。鼓勵各地(dì / de)區依托現有政務服務系統提供由省級統籌的(de)網上(shàng)中介超市服務,吸引更多中介機構入駐,堅決整治行政機關指定中介機構壟斷服務、幹預市場主體選取中介機構等行爲(wéi / wèi),依法查處中介機構強制服務收費等行爲(wéi / wèi)。全面實施行政許可中介服務收費項目清單管理,清理規範環境檢測、招标代理、政府采購代理、産權交易、融資擔保評估等涉及的(de)中介服務違規收費和(hé / huò)不(bù)合理收費。(國(guó)務院辦公廳、國(guó)家發展改革委、市場監管總局等國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(十六)健全惠企政策精準直達機制。2022年底前,縣級以(yǐ)上(shàng)政府及其有關部門要(yào / yāo)在(zài)門戶網站、政務服務平台等醒目位置設置惠企政策專區,彙集本地(dì / de)區本領域市場主體适用的(de)惠企政策。加強涉企信息歸集共享,對企業進行分類“畫像”,推動惠企政策智能匹配、快速兌現。鼓勵各級政務服務大(dà)廳設立惠企政策集中辦理窗口,積極推動地(dì / de)方和(hé / huò)部門構建惠企政策移動端服務體系,提供在(zài)線申請、在(zài)線反饋、應享未享提醒等服務,确保财政補貼、稅費減免、穩崗擴崗等惠企政策落實到(dào)位。(各地(dì / de)區、各部門負責)
四、進一(yī / yì /yí)步加強公正監管,切實保護市場主體合法權益
(十七)創新實施精準有效監管。進一(yī / yì /yí)步完善監管方式,全面實施跨部門聯合“雙随機、一(yī / yì /yí)公開”監管,推動監管信息共享互認,避免多頭執法、重複檢查。加快在(zài)市場監管、稅收管理、進出(chū)口等領域建立健全信用分級分類監管制度,依據風險高低實施差異化監管。積極探索在(zài)安全生産、食品安全、交通運輸、生态環境等領域運用現代信息技術實施非現場監管,避免對市場主體正常生産經營活動的(de)不(bù)必要(yào / yāo)幹擾。(國(guó)務院辦公廳牽頭,國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(十八)嚴格規範監管執法行爲(wéi / wèi)。全面提升監管透明度,2022年底前,編制省、市兩級監管事項目錄清單。嚴格落實行政執法三項制度,建立違反公平執法行爲(wéi / wèi)典型案例通報機制。建立健全行政裁量權基準制度,防止任性執法、類案不(bù)同罰、過度處罰等問題。堅決杜絕“一(yī / yì /yí)刀切”、“運動式”執法,嚴禁未經法定程序要(yào / yāo)求市場主體普遍停産停業。在(zài)市場監管、城市管理、應急管理、消防安全、交通運輸、生态環境等領域,制定完善執法工作指引和(hé / huò)标準化檢查表單,規範日常監管行爲(wéi / wèi)。(國(guó)務院辦公廳牽頭,國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(十九)切實保障市場主體公平競争。全面落實公平競争審查制度,2022年10月底前,組織開展制止濫用行政權力排除、限制競争執法專項行動。細化壟斷行爲(wéi / wèi)和(hé / huò)不(bù)正當競争行爲(wéi / wèi)認定标準,加強和(hé / huò)改進反壟斷與反不(bù)正當競争執法,依法查處惡意補貼、低價傾銷、設置不(bù)合理交易條件等行爲(wéi / wèi),嚴厲打擊“搭便車”、“蹭流量”等仿冒混淆行爲(wéi / wèi),嚴格規範滞壓占用經營者保證金、交易款等行爲(wéi / wèi)。(國(guó)家發展改革委、司法部、人(rén)民銀行、國(guó)務院國(guó)資委、市場監管總局等國(guó)務院相關部門及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(二十)持續加強知識産權保護。嚴格知識産權管理,依法規範非正常專利申請行爲(wéi / wèi),及時(shí)查處違法使用商标和(hé / huò)惡意注冊申請商标等行爲(wéi / wèi)。完善集體商标、證明商标管理制度,規範地(dì / de)理标志集體商标注冊及使用,堅決遏制惡意訴訟或變相收取“會員費”、“加盟費”等行爲(wéi / wèi),切實保護小微商戶合法權益。健全大(dà)數據、人(rén)工智能、基因技術等新領域、新業态知識産權保護制度。加強對企業海外知識産權糾紛應對的(de)指導,2022年底前,發布海外重點國(guó)家商标維權指南。(最高人(rén)民法院、民政部、市場監管總局、國(guó)家知識産權局等相關部門和(hé / huò)單位及各地(dì / de)區按職責分工負責)
五、進一(yī / yì /yí)步規範行政權力,切實穩定市場主體政策預期
(二十一(yī / yì /yí))不(bù)斷完善政策制定實施機制。建立政府部門與市場主體、行業協會商會常态化溝通平台,及時(shí)了(le/liǎo)解、回應企業訴求。制定涉企政策要(yào / yāo)嚴格落實評估論證、公開征求意見、合法性審核等要(yào / yāo)求,重大(dà)涉企政策出(chū)台前要(yào / yāo)充分聽取相關企業意見。2022年11月底前,開展行政規範性文件合法性審核機制落實情況專項監督工作。切實發揮中國(guó)政府網網上(shàng)調研平台及各級政府門戶網站意見征集平台作用,把握好政策出(chū)台和(hé / huò)調整的(de)時(shí)度效,科學設置過渡期等緩沖措施,避免“急轉彎”和(hé / huò)政策“打架”。各地(dì / de)區在(zài)制定和(hé / huò)執行城市管理、環境保護、節能減排、安全生産等方面政策時(shí),不(bù)得層層加碼、加重市場主體負擔。建立健全重大(dà)政策評估評價制度,政策出(chū)台前科學研判預期效果,出(chū)台後密切監測實施情況,2022年底前,在(zài)重大(dà)項目投資、科技、生态環境等領域開展評估試點。(各地(dì / de)區、各部門負責)
(二十二)着力加強政務誠信建設。健全政務守信踐諾機制,各級行政機關要(yào / yāo)抓緊對依法依規作出(chū)但未履行到(dào)位的(de)承諾列明清單,明确整改措施和(hé / huò)完成期限,堅決糾正“新官不(bù)理舊賬”、“擊鼓傳花”等政務失信行爲(wéi / wèi)。2022年底前,落實逾期未支付中小企業賬款強制披露制度,将拖欠信息列入政府信息主動公開範圍。開展拖欠中小企業賬款行爲(wéi / wèi)集中治理,嚴肅問責虛報還款金額或将無分歧欠款做成有争議欠款的(de)行爲(wéi / wèi),清理整治通過要(yào / yāo)求中小企業接受指定機構債務憑證或到(dào)指定機構貼現進行不(bù)當牟利的(de)行爲(wéi / wèi),嚴厲打擊虛假還款或以(yǐ)不(bù)簽合同、不(bù)開發票、不(bù)驗收等方式變相拖欠的(de)行爲(wéi / wèi)。鼓勵各地(dì / de)區探索建立政務誠信訴訟執行協調機制,推動政務誠信履約。(最高人(rén)民法院、國(guó)務院辦公廳、國(guó)家發展改革委、工業和(hé / huò)信息化部、司法部、市場監管總局等相關部門和(hé / huò)單位及各地(dì / de)區按職責分工負責)
(二十三)堅決整治不(bù)作爲(wéi / wèi)亂作爲(wéi / wèi)。各地(dì / de)區各部門要(yào / yāo)堅決糾正各種懶政怠政等不(bù)履職和(hé / huò)重形式不(bù)重實績等不(bù)正确履職行爲(wéi / wèi)。嚴格劃定行政權力邊界,沒有法律法規依據,行政機關出(chū)台政策不(bù)得減損市場主體合法權益。各地(dì / de)區要(yào / yāo)建立健全營商環境投訴舉報和(hé / huò)問題線索核查處理機制,充分發揮12345政務服務便民熱線、政務服務平台等渠道(dào)作用,及時(shí)查處市場主體和(hé / huò)群衆反映的(de)不(bù)作爲(wéi / wèi)亂作爲(wéi / wèi)問題,切實加強社會監督。國(guó)務院辦公廳要(yào / yāo)會同有關方面适時(shí)通報損害營商環境典型案例。(各地(dì / de)區、各部門負責)
各地(dì / de)區各部門要(yào / yāo)認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署,加強組織實施、強化協同配合,結合工作實際加快制定具體配套措施,确保各項舉措落地(dì / de)見效,爲(wéi / wèi)各類市場主體健康發展營造良好環境。國(guó)務院辦公廳要(yào / yāo)加大(dà)協調督促力度,及時(shí)總結推廣各地(dì / de)區各部門經驗做法,不(bù)斷擴大(dà)改革成效。
國(guó)務院辦公廳
2022年9月7日
(此件公開發布)
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