各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團發展改革委、工業和(hé / huò)信息化主管部門、公安廳（局）、住房城鄉建設廳（委、局）、交通運輸廳（局、委）、水利（水務）廳（局）、農業農村廳（局、委）、商務廳（局）、審計廳（局）、廣播電視局、能源局、招标投标指導協調工作牽頭部門、公共資源交易平台整合工作牽頭部門，各省、自治區、直轄市通信管理局，審計署各特派員辦事處、國(guó)家能源局各派出(chū)機構、各地(dì / de)區鐵路監管局、民航各地(dì / de)區管理局，全國(guó)公共資源交易平台、中國(guó)招标投标公共服務平台：

  招标投标制度是(shì)社會主義市場經濟體制的(de)重要(yào / yāo)組成部分，對于(yú)充分發揮市場在(zài)資源配置中的(de)決定性作用，更好發揮政府作用，深化投融資體制改革，提高國(guó)有資金使用效益，預防懲治腐敗具有重要(yào / yāo)意義。近年來(lái)，各地(dì / de)區、各部門認真執行《招标投标法》及配套法規規章，全社會依法招标投标意識不(bù)斷增強，招标投标活動不(bù)斷規範，在(zài)維護國(guó)家利益、社會公共利益和(hé / huò)招标投标活動當事人(rén)合法權益方面發揮了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用。但是(shì)當前招标投标市場還存在(zài)不(bù)少突出(chū)問題，招标人(rén)主體責任落實不(bù)到(dào)位，各類不(bù)合理限制和(hé / huò)隐性壁壘尚未完全消除，規避招标、虛假招标、圍标串标、有關部門及領導幹部插手幹預等違法行爲(wéi / wèi)仍然易發高發，招标代理服務水平參差不(bù)齊，一(yī / yì ／yí)些評标專家不(bù)公正、不(bù)專業，導緻部分項目中标結果不(bù)符合實際需求或者實施效果不(bù)佳，制約了(le／liǎo)招标投标制度競争擇優功能的(de)發揮。爲(wéi / wèi)全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)十九屆曆次全會精神，按照第十九屆中央紀委第六次全會、國(guó)務院第五次廉政工作會議部署，現就(jiù)嚴格執行招标投标法規制度、進一(yī / yì ／yí)步規範招标投标各方主體行爲(wéi / wèi)提出(chū)以(yǐ)下意見。

  一(yī / yì ／yí)、強化招标人(rén)主體責任

  （一(yī / yì ／yí)）依法落實招标自主權。切實保障招标人(rén)在(zài)選擇招标代理機構、編制招标文件、在(zài)統一(yī / yì ／yí)的(de)公共資源交易平台體系内選擇電子(zǐ)交易系統和(hé / huò)交易場所、組建評标委員會、委派代表參加評标、确定中标人(rén)、簽訂合同等方面依法享有的(de)自主權。任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得以(yǐ)任何方式爲(wéi / wèi)招标人(rén)指定招标代理機構，不(bù)得違法限定招标人(rén)選擇招标代理機構的(de)方式，不(bù)得強制具有自行招标能力的(de)招标人(rén)委托招标代理機構辦理招标事宜。任何單位不(bù)得設定沒有法律、行政法規依據的(de)招标文件審查等前置審批或審核環節。對實行電子(zǐ)招标投标的(de)項目，取消招标文件備案或者實行網上(shàng)辦理。

  （二）嚴格執行強制招标制度。依法經項目審批、核準部門确定的(de)招标範圍、招标方式、招标組織形式，未經批準不(bù)得随意變更。依法必須招标項目拟不(bù)進行招标的(de)、依法應當公開招标的(de)項目拟邀請招标的(de)，必須符合法律法規規定情形并履行規定程序；除涉及國(guó)家秘密或者商業秘密的(de)外，應當在(zài)實施采購前公示具體理由和(hé / huò)法律法規依據。不(bù)得以(yǐ)支解發包、化整爲(wéi / wèi)零、招小送大(dà)、設定不(bù)合理的(de)暫估價或者通過虛構涉密項目、應急項目等形式規避招标；不(bù)得以(yǐ)戰略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建後招”的(de)虛假招标；不(bù)得通過集體決策、會議紀要(yào / yāo)、函複意見、備忘錄等方式将依法必須招标項目轉爲(wéi / wèi)采用談判、詢比、競價或者直接采購等非招标方式。對于(yú)涉及應急搶險救災、疫情防控等緊急情況，以(yǐ)及重大(dà)工程建設項目經批準增加的(de)少量建設内容，可以(yǐ)按照《招标投标法》第六十六條和(hé / huò)《招标投标法實施條例》第九條規定不(bù)進行招标，同時(shí)強化項目單位在(zài)資金使用、質量安全等方面責任。不(bù)得随意改變法定招标程序；不(bù)得采用抽簽、搖号、抓阄等違規方式直接選擇投标人(rén)、中标候選人(rén)或中标人(rén)。除交易平台暫不(bù)具備條件等特殊情形外，依法必須招标項目應當實行全流程電子(zǐ)化交易。

  （三）規範招标文件編制和(hé / huò)發布。招标人(rén)應當高質量編制招标文件，鼓勵通過市場調研、專家咨詢論證等方式，明确招标需求，優化招标方案；對于(yú)委托招标代理機構編制的(de)招标文件，應當認真組織審查，确保合法合規、科學合理、符合需求；對于(yú)涉及公共利益、社會關注度較高的(de)項目，以(yǐ)及技術複雜、專業性強的(de)項目，鼓勵就(jiù)招标文件征求社會公衆或行業意見。依法必須招标項目的(de)招标文件，應當使用國(guó)家規定的(de)标準文本，根據項目的(de)具體特點與實際需要(yào / yāo)編制。招标文件中資質、業績等投标人(rén)資格條件要(yào / yāo)求和(hé / huò)評标标準應當以(yǐ)符合項目具體特點和(hé / huò)滿足實際需要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)限度審慎設置，不(bù)得通過設置不(bù)合理條件排斥或者限制潛在(zài)投标人(rén)。依法必須招标項目不(bù)得提出(chū)注冊地(dì / de)址、所有制性質、市場占有率、特定行政區域或者特定行業業績、取得非強制資質認證、設立本地(dì / de)分支機構、本地(dì / de)繳納稅收社保等要(yào / yāo)求，不(bù)得套用特定生産供應者的(de)條件設定投标人(rén)資格、技術、商務條件。簡化投标文件形式要(yào / yāo)求，一(yī / yì ／yí)般不(bù)得将裝訂、紙張、明顯的(de)文字錯誤等列爲(wéi / wèi)否決投标情形。鼓勵參照《公平競争審查制度實施細則》，建立依法必須招标項目招标文件公平競争審查機制。鼓勵建立依法必須招标項目招标文件公示或公開制度。嚴禁設置投标報名等沒有法律法規依據的(de)前置環節。

  （四）規範招标人(rén)代表條件和(hé / huò)行爲(wéi / wèi)。招标人(rén)應當選派或者委托責任心強、熟悉業務、公道(dào)正派的(de)人(rén)員作爲(wéi / wèi)招标人(rén)代表參加評标，并遵守利益沖突回避原則。嚴禁招标人(rén)代表私下接觸投标人(rén)、潛在(zài)投标人(rén)、評标專家或相關利害關系人(rén)；嚴禁在(zài)評标過程中發表帶有傾向性、誤導性的(de)言論或者暗示性的(de)意見建議，幹擾或影響其他(tā)評标委員會成員公正獨立評标。招标人(rén)代表發現其他(tā)評标委員會成員不(bù)按照招标文件規定的(de)評标标準和(hé / huò)方法評标的(de)，應當及時(shí)提醒、勸阻并向有關招标投标行政監督部門（以(yǐ)下簡稱行政監督部門）報告。

  （五）加強評标報告審查。招标人(rén)應當在(zài)中标候選人(rén)公示前認真審查評标委員會提交的(de)書面評标報告，發現異常情形的(de)，依照法定程序進行複核，确認存在(zài)問題的(de)，依照法定程序予以(yǐ)糾正。重點關注評标委員會是(shì)否按照招标文件規定的(de)評标标準和(hé / huò)方法進行評标；是(shì)否存在(zài)對客觀評審因素評分不(bù)一(yī / yì ／yí)緻，或者評分畸高、畸低現象；是(shì)否對可能低于(yú)成本或者影響履約的(de)異常低價投标和(hé / huò)嚴重不(bù)平衡報價進行分析研判；是(shì)否依法通知投标人(rén)進行澄清、說(shuō)明；是(shì)否存在(zài)随意否決投标的(de)情況。加大(dà)評标情況公開力度，積極推進評分情況向社會公開、投标文件被否決原因向投标人(rén)公開。

  （六）暢通異議渠道(dào)。招标人(rén)是(shì)異議處理的(de)責任主體，應當暢通異議渠道(dào)，在(zài)招标公告和(hé / huò)公示信息中公布受理異議的(de)聯系人(rén)和(hé / huò)聯系方式，在(zài)法定時(shí)限内答複和(hé / huò)處理異議，積極引導招标投标活動當事人(rén)和(hé / huò)利害關系人(rén)按照法定程序維護自身權益。實行電子(zǐ)招标投标的(de)，應當支持系統在(zài)線提出(chū)異議、跟蹤處理進程、接收異議答複。不(bù)得故意拖延、敷衍，無故回避實質性答複，或者在(zài)作出(chū)答複前繼續進行招标投标活動。

  （七）落實合同履約管理責任。招标人(rén)應當高度重視合同履約管理，健全管理機制，落實管理責任。依法必須招标項目的(de)招标人(rén)應當按照《公共資源交易領域基層政務公開标準指引》要(yào / yāo)求，及時(shí)主動公開合同訂立信息，并積極推進合同履行及變更信息公開。加強對依法必須招标項目合同訂立、履行及變更的(de)行政監督，強化信用管理，防止“陰陽合同”“低中高結”等違法違規行爲(wéi / wèi)發生，及時(shí)依法查處違法違規行爲(wéi / wèi)。

  （八）加強招标檔案管理。招标人(rén)應當按照有關規定加強招标檔案管理，及時(shí)收集、整理、歸檔招标投标交易和(hé / huò)合同履行過程中産生的(de)各種文件資料和(hé / huò)信息數據，并采取有效措施确保檔案的(de)完整和(hé / huò)安全，不(bù)得篡改、損毀、僞造或者擅自銷毀招标檔案。加快推進招标檔案電子(zǐ)化、數字化。招标人(rén)未按照規定進行歸檔，篡改、損毀、僞造、擅自銷毀招标檔案，或者在(zài)依法開展的(de)監督檢查中不(bù)如實提供招标檔案的(de)，由行政監督部門責令改正。

  （九）強化内部控制管理。招标人(rén)應當建立健全招标投标事項集體研究、合法合規性審查等議事決策機制，積極發揮内部監督作用；對招标投标事項管理集中的(de)部門和(hé / huò)崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，強化内部控制。依法必須招标項目應當在(zài)組織招标前，按照權責匹配原則落實主要(yào / yāo)負責人(rén)和(hé / huò)相關負責人(rén)。鼓勵招标人(rén)建立招标項目績效評價機制和(hé / huò)招标采購專業化隊伍，加大(dà)對招标項目管理人(rén)員的(de)問責問效力度，将招标投标活動合法合規性、交易結果和(hé / huò)履約績效與履職評定、獎勵懲處挂鈎。

  二、堅決打擊遏制違法投标和(hé / huò)不(bù)誠信履約行爲(wéi / wèi)

  （十）嚴格規範投标和(hé / huò)履約行爲(wéi / wèi)。投标人(rén)應當嚴格遵守有關法律法規和(hé / huò)行業标準規範，依法誠信參加投标，自覺維護公平競争秩序。不(bù)得通過受讓、租借或者挂靠資質投标；不(bù)得僞造、變造資質、資格證書或者其他(tā)許可證件，提供虛假業績、獎項、項目負責人(rén)等材料，或者以(yǐ)其他(tā)方式弄虛作假投标；不(bù)得與招标人(rén)、招标代理機構或其他(tā)投标人(rén)串通投标；不(bù)得與評标委員會成員私下接觸，或向招标人(rén)、招标代理機構、交易平台運行服務機構、評标委員會成員、行政監督部門人(rén)員等行賄謀取中标；不(bù)得惡意提出(chū)異議、投訴或者舉報，幹擾正常招标投标活動。中标人(rén)不(bù)得無正當理由不(bù)與招标人(rén)訂立合同，在(zài)簽訂合同時(shí)向招标人(rén)提出(chū)附加條件，不(bù)按照招标文件要(yào / yāo)求提交履約保證金或履約保函，或者将中标項目轉包、違法分包。

  （十一(yī / yì ／yí)）加大(dà)違法投标行爲(wéi / wèi)打擊力度。密切關注中标率異常低、不(bù)以(yǐ)中标爲(wéi / wèi)目的(de)投标的(de)“陪标專業戶”。重點關注投标人(rén)之(zhī)間存在(zài)關聯關系、不(bù)同投标人(rén)高級管理人(rén)員之(zhī)間存在(zài)交叉任職、人(rén)員混用或者親屬關系、經常性“抱團”投标等圍标串标高風險迹象。嚴厲打擊操縱投标或出(chū)借資質等行爲(wéi / wèi)導緻中标率異常高的(de)“标王”及其背後的(de)違法犯罪團夥。經查實存在(zài)違法行爲(wéi / wèi)的(de)，行政監督部門嚴格依法實施行政處罰，并按照規定納入信用記錄；對其中負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員，需要(yào / yāo)給予黨紀、政務處分或組織處理的(de)，移交有關機關、單位依規依紀依法處理；涉嫌犯罪的(de)，及時(shí)向有關機關移送。不(bù)得以(yǐ)行政約談、内部處理等代替行政處罰，不(bù)得以(yǐ)行政處罰代替刑事處罰。

  三、加強評标專家管理

  （十二）嚴肅評标紀律。評标專家應當認真、公正、誠實、廉潔、勤勉地(dì / de)履行專家職責，按時(shí)參加評标，嚴格遵守評标紀律。評标專家與投标人(rén)有利害關系的(de)，應當主動提出(chū)回避；不(bù)得對其他(tā)評标委員會成員的(de)獨立評審施加不(bù)當影響；不(bù)得私下接觸投标人(rén)，不(bù)得收受投标人(rén)、中介人(rén)、其他(tā)利害關系人(rén)的(de)财物或者其他(tā)好處，不(bù)得接受任何單位或者個(gè)人(rén)明示或者暗示提出(chū)的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要(yào / yāo)求；不(bù)得透露評标委員會成員身份和(hé / huò)評标項目；不(bù)得透露對投标文件的(de)評審和(hé / huò)比較、中标候選人(rén)的(de)推薦情況、在(zài)評标過程中知悉的(de)國(guó)家秘密和(hé / huò)商業秘密以(yǐ)及與評标有關的(de)其他(tā)情況；不(bù)得故意拖延評标時(shí)間，或者敷衍塞責随意評标；不(bù)得在(zài)合法的(de)評标勞務費之(zhī)外額外索取、接受報酬或者其他(tā)好處；嚴禁組建或者加入可能影響公正評标的(de)微信群、QQ群等網絡通訊群組。招标人(rén)、招标代理機構、投标人(rén)發現評标專家有違法行爲(wéi / wèi)的(de)，應當及時(shí)向行政監督部門報告。行政監督部門對評标專家違法行爲(wéi / wèi)應當依法嚴肅查處，并通報評标專家庫管理單位、評标專家所在(zài)單位和(hé / huò)入庫審查單位，不(bù)得簡單以(yǐ)暫停或者取消評标專家資格代替行政處罰；暫停或者取消評标專家資格的(de)決定應當公開，強化社會監督；涉嫌犯罪的(de)，及時(shí)向有關機關移送。

  （十三）提高評标質量。評标委員會成員應當遵循公平、公正、科學、擇優的(de)原則，認真研究招标文件，根據招标文件規定的(de)評标标準和(hé / huò)方法，對投标文件進行系統地(dì / de)評審和(hé / huò)比較。評标過程中發現問題的(de)，應當及時(shí)向招标人(rén)提出(chū)處理建議；發現招标文件内容違反有關強制性規定或者招标文件存在(zài)歧義、重大(dà)缺陷導緻評标無法進行時(shí)，應當停止評标并向招标人(rén)說(shuō)明情況；發現投标文件中含義不(bù)明确、對同類問題表述不(bù)一(yī / yì ／yí)緻、有明顯文字和(hé / huò)計算錯誤、投标報價可能低于(yú)成本影響履約的(de)，應當先請投标人(rén)作必要(yào / yāo)的(de)澄清、說(shuō)明，不(bù)得直接否決投标；有效投标不(bù)足三個(gè)的(de)，應當對投标是(shì)否明顯缺乏競争和(hé / huò)是(shì)否需要(yào / yāo)否決全部投标進行充分論證，并在(zài)評标報告中記載論證過程和(hé / huò)結果；發現違法行爲(wéi / wèi)的(de)，以(yǐ)及評标過程和(hé / huò)結果受到(dào)非法影響或者幹預的(de)，應當及時(shí)向行政監督部門報告。招标人(rén)既要(yào / yāo)重視發揮評标專家的(de)專業和(hé / huò)經驗優勢，又要(yào / yāo)通過科學設置評标标準和(hé / huò)方法，引導專家在(zài)專業技術範圍内規範行使自由裁量權；根據招标項目實際需要(yào / yāo)，合理設置專家抽取專業，并保證充足的(de)評标時(shí)間。積極探索完善智能輔助評标等機制，減輕專家不(bù)必要(yào / yāo)的(de)工作量。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方和(hé / huò)單位探索招标人(rén)按照工作價值靈活确定評标勞務費支付标準的(de)新機制。

  （十四）強化評标專家動态管理。充分依托省級人(rén)民政府組建的(de)綜合評标專家庫和(hé / huò)國(guó)務院有關部門組建的(de)評标專家庫，建立健全對評标專家的(de)入庫審查、崗前培訓、繼續教育、考核評價和(hé / huò)廉潔教育等管理制度。加強專家庫及評标專家信息保密管理，除依法配合有關部門調查外，任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得洩露相關信息。嚴格規範評标專家抽取工作，做到(dào)全程留痕、可追溯。評标專家庫管理單位應當建立評标專家動态考核機制，将專家依法客觀公正履職情況作爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)考核内容，根據考核情況及時(shí)清退不(bù)合格專家。

  （十五）嚴格規範和(hé / huò)優化評标組織方式。積極推廣網絡遠程異地(dì / de)評标，打破本地(dì / de)評标專家“小圈子(zǐ)”，推動優質專家資源跨省市、跨行業互聯共享。評标場所應當封閉運行，配備專門裝置設備，嚴禁評标期間評标委員會成員與外界的(de)一(yī / yì ／yí)切非正常接觸和(hé / huò)聯系，實現所有人(rén)員的(de)語言、行爲(wéi / wèi)、活動軌迹全過程可跟蹤、可回溯。有關部門應當規範隔夜評标管理，落實行政監督責任；評标場所應當爲(wéi / wèi)隔夜評标提供便利條件，做好配套服務保障。

  四、規範招标代理服務行爲(wéi / wèi)

  （十六）切實規範招标代理行爲(wéi / wèi)。招标代理機構及其從業人(rén)員應當依法依規、誠信自律經營，嚴禁采取行賄、提供回扣或者輸送不(bù)正當利益等非法手段承攬業務；對于(yú)招标人(rén)、投标人(rén)、評标專家等提出(chū)的(de)違法要(yào / yāo)求應當堅決抵制、及時(shí)勸阻，不(bù)得背離職業道(dào)德無原則附和(hé / huò)；不(bù)得洩露應當保密的(de)與招标投标活動有關的(de)情況和(hé / huò)資料；不(bù)得以(yǐ)營利爲(wéi / wèi)目的(de)收取高額的(de)招标文件等資料費用；招标代理活動結束後，及時(shí)向招标人(rén)提交全套招标檔案資料，不(bù)得篡改、損毀、僞造或擅自銷毀；不(bù)得與招标人(rén)、投标人(rén)、評标專家、交易平台運行服務機構等串通損害國(guó)家利益、社會公共利益和(hé / huò)招标投标活動當事人(rén)合法權益。

  （十七）加強招标代理機構及從業人(rén)員管理。行政監督部門應當加強對在(zài)本地(dì / de)區執業的(de)招标代理機構及從業人(rén)員的(de)動态監管，将招标代理行爲(wéi / wèi)作爲(wéi / wèi)“雙随機、一(yī / yì ／yí)公開”監管的(de)重點内容，納入跨部門聯合抽查範圍，對參與圍标串标等擾亂市場秩序的(de)行爲(wéi / wèi)嚴格依法實施行政處罰，并按照規定納入信用記錄。加強招标代理行業自律建設，鼓勵行業協會完善招标代理服務标準規範，開展招标代理機構信用評價和(hé / huò)從業人(rén)員專業技術能力評價，爲(wéi / wèi)招标人(rén)選擇招标代理機構提供參考，推動提升招标代理服務能力。

  五、進一(yī / yì ／yí)步落實監督管理職責

  （十八）健全監管機制。各地(dì / de)行政監督部門要(yào / yāo)按照職責分工，暢通投訴渠道(dào)，依法處理招标投标違法行爲(wéi / wèi)投訴，投訴處理結果反饋當事人(rén)的(de)同時(shí)按規定向社會公開，接受社會監督；合理利用信訪舉報及時(shí)發現違法問題線索，鼓勵建立内部舉報人(rén)制度，對舉報嚴重違法行爲(wéi / wèi)和(hé / huò)提供重要(yào / yāo)線索的(de)有功人(rén)員予以(yǐ)獎勵和(hé / huò)保護；建立投訴舉報案件定期統計分析制度，聚焦突出(chū)問題，開展專項整治。積極适應招标投标全流程電子(zǐ)化新形勢，加快推進“互聯網＋監管”，充分依托行政監督平台在(zài)線獲取交易信息、履行監管職責；不(bù)斷探索完善智慧監管手段，及時(shí)預警、發現和(hé / huò)查證違法行爲(wéi / wèi)；加強電子(zǐ)招标投标信息的(de)防僞溯源監督管理，防止招标投标電子(zǐ)文件僞造、篡改、破壞等風險發生。健全各行政監督部門協同監管和(hé / huò)信息共享機制，監管執法過程中涉及其他(tā)部門職責的(de)，及時(shí)移交有關部門處理或聯合處理，着力解決多頭處理、職責交叉、不(bù)同行業間行政處罰裁量權标準不(bù)一(yī / yì ／yí)緻等問題，提高執法水平和(hé / huò)效率。指導公共資源交易平台堅持公共服務定位，健全内部控制機制，切實守住廉潔和(hé / huò)安全底線，自覺接受行政監督，并積極配合支持行政監督部門履行職責。加強對行政監督部門及其工作人(rén)員的(de)監督約束，嚴禁以(yǐ)規範和(hé / huò)監管之(zhī)名行違規審批、插手幹預、地(dì / de)方保護、行業壟斷之(zhī)實。

  （十九）加大(dà)監管力度。各地(dì / de)行政監督部門要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步深化“放管服”改革，切實将監管重心從事前審批核準向事中事後全程監管轉移。全面推行“雙随機、一(yī / yì ／yí)公開”監管，提升監管主動性和(hé / huò)覆蓋面。堅決克服監管執法中的(de)地(dì / de)方保護、行業保護，以(yǐ)零容忍态度打擊招标投标違法行爲(wéi / wèi)，對影響惡劣的(de)案件依法從嚴從重處罰并通報曝光。招标人(rén)發生違法行爲(wéi / wèi)的(de)，依法嚴肅追究負有責任的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員的(de)法律責任，不(bù)得以(yǐ)他(tā)人(rén)插手幹預招标投标活動爲(wéi / wèi)由減輕或免除責任。與公安機關建立有效的(de)協調聯動機制，加大(dà)對圍标串标等違法犯罪行爲(wéi / wèi)的(de)打擊力度。加強與紀檢監察機關、審計機關協作配合，按照規定做好招标投标領域違規違紀違法問題線索移交，對收到(dào)的(de)問題線索認真核查處理。加強地(dì / de)方監管執法力量建設，鼓勵監管體制改革創新，推動人(rén)财物更多投入到(dào)監管一(yī / yì ／yí)線，加強監管的(de)技術保障和(hé / huò)資源保障。

  （二十）健全信用體系。加快推進招标投标領域信用體系建設，構建以(yǐ)信用爲(wéi / wèi)基礎、銜接标前标中标後各環節的(de)新型監管機制。嚴格執行具有一(yī / yì ／yí)定社會影響的(de)行政處罰決定依法公開的(de)規定，并及時(shí)推送至全國(guó)信用信息共享平台和(hé / huò)公共資源交易平台，同步通過“信用中國(guó)”網站依法公示。堅持行政監督、社會監督和(hé / huò)行業自律相結合，科學建立招标投标市場主體信用評價指标和(hé / huò)标準，推動信用信息在(zài)招标投标活動中的(de)合理規範應用。對違法失信主體依法依規實施失信懲戒，情節嚴重的(de)依法實施市場禁入措施。

  各地(dì / de)招标投标指導協調工作牽頭部門和(hé / huò)行政監督部門要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步強化政治站位，認真履職盡責，推動招标投标法規制度切實執行，大(dà)力營造公開、公平、公正和(hé / huò)誠實信用的(de)市場環境。國(guó)家發展改革委會同國(guó)務院有關部門加強對各地(dì / de)招标投标工作的(de)指導協調和(hé / huò)典型經驗複制推廣，适時(shí)開展專項督查檢查，對監管職責不(bù)履行、責任落實不(bù)到(dào)位的(de)地(dì / de)方和(hé / huò)單位，視情進行督辦、通報、向有關方面提出(chū)問責建議。

  本意見自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。