各市住房城鄉建設局（建委）：

爲(wéi / wèi)全面貫徹《招标投标法》、《招标投标法實施條例》，深入落實工程建設領域突出(chū)問題專項治理有關要(yào / yāo)求，進一(yī / yì ／yí)步規範我省房屋建築和(hé / huò)市政基礎設施（以(yǐ)下簡稱建築工程）工程招标投标活動，嚴厲打擊招标投标過程中存在(zài)的(de)規避招标、虛假招标、圍标串标等違法違規行爲(wéi / wèi)，維護建築市場秩序，保障工程質量和(hé / huò)安全，現就(jiù)加強建築工程招标投标監管工作有關要(yào / yāo)求通知如下：

一(yī / yì ／yí)、提高認識，切實做好建築工程招标投标監管工作

招标投标活動是(shì)工程建設的(de)龍頭環節，加強招标投标監管是(shì)住房城鄉建設主管部門履行建築市場監管職責，規範建築市場秩序，确保建築工程質量安全的(de)重要(yào / yāo)手段。各級住房城鄉建設主管部門要(yào / yāo)統一(yī / yì ／yí)思想，充分認識這(zhè)項工作的(de)重要(yào / yāo)性、艱巨性，按照《招标投标法》、《招标投标法實施條例》、《電子(zǐ)招标投标辦法》等有關法律法規規定，依法履行建築工程項目招标投标監管職責，進一(yī / yì ／yí)步完善招标投标配套制度，加大(dà)監管力度，努力實現我省建築工程招投标市場秩序的(de)根本好轉。

二、強化對國(guó)有投資建設工程項目招投标的(de)監督管理

要(yào / yāo)加強對國(guó)有投資建築工程招投标活動的(de)全過程監管。一(yī / yì ／yí)是(shì)強化标前監管，重點對招标公告、招标文件内容進行把關，對可能導緻排斥潛在(zài)投标人(rén)的(de)内容和(hé / huò)招标時(shí)間不(bù)符合《招标投标法》要(yào / yāo)求的(de)要(yào / yāo)責令招标人(rén)整改，記入不(bù)良行爲(wéi / wèi)記錄。二是(shì)強化過程監督，重點是(shì)專家抽取、評标程序、現場評審及中标人(rén)确定等環節，确保評标過程公開、公平、公正。三是(shì)強化标後監管，建立市場現場聯動機制，将标後合同履約監管作爲(wéi / wèi)建築市場監管的(de)重點，對發現的(de)挂靠借用資質、違法轉包分包及中标人(rén)随意變更項目班子(zǐ)主要(yào / yāo)成員、不(bù)按照合同約定履行職責等行爲(wéi / wèi)責令整改，記入不(bù)良行爲(wéi / wèi)記錄，直至清出(chū)建築市場。

三、加快推行電子(zǐ)評标，提高監管效率

推行電子(zǐ)招投标，是(shì)中央懲治和(hé / huò)預防腐敗、工程建設領域專項治理以(yǐ)及《招标投标法實施條例》明确要(yào / yāo)求的(de)一(yī / yì ／yí)項重要(yào / yāo)任務。要(yào / yāo)按照全省統一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)求，結合本市實際情況，分階段穩步推進，避免重複建設。建築工程電子(zǐ)招投标要(yào / yāo)以(yǐ)電子(zǐ)招标文件、電子(zǐ)投标文件和(hé / huò)電子(zǐ)評标爲(wéi / wèi)抓手，以(yǐ)建築市場管理系統的(de)注冊執業人(rén)員、企業和(hé / huò)房屋市政工程等數據庫爲(wéi / wèi)依托，逐步實現評标電子(zǐ)化、流程網絡化和(hé / huò)異地(dì / de)遠程的(de)電子(zǐ)監督監察。

四、利用好現有資源，充分發揮有形市場作用

要(yào / yāo)從實際出(chū)發，利用現有資源，充分發揮有形市場作用。加強對現有有形市場的(de)管理，強化服務指導，創新考核機制，規範有形市場收費，及時(shí)研究、解決實際工作中遇到(dào)的(de)困難和(hé / huò)問題。積極按照各市人(rén)民政府及紀檢監察部門要(yào / yāo)求，充分利用現有場地(dì / de)、人(rén)員、設備、信息及專業管理經驗等資源，按照“統一(yī / yì ／yí)進場、集中交易、行業監管、行政監察”原則，做好公共資源交易中心的(de)建設整合工作，按照管理權限，履行好建築工程項目招投标監管職責。

五、加強招投标代理機構的(de)管理，規範招投标市場秩序

要(yào / yāo)加強對招标代理機構的(de)管理和(hé / huò)考核，重點對代理合同簽訂、代理項目專職人(rén)員、代理活動中簽字、蓋章等履職行爲(wéi / wèi)進行監管，嚴厲打擊挂靠、出(chū)讓代理資格、惡意降低代理取費标準、圍标串标操縱招标結果等行爲(wéi / wèi)。上(shàng)述行爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)經查證核實，對招标代理機構及相關責任人(rén)要(yào / yāo)通報批評，記入不(bù)良行爲(wéi / wèi)記錄，直至清出(chū)招投标市場。積極開展招标代理機構誠信評價，通過招标文件備案、業主滿意度評價、跟蹤反饋等措施建立招标代理機構誠信檔案。

六、健全招投标舉報投訴機制，嚴肅查處違法違規行爲(wéi / wèi)

要(yào / yāo)建立公正高效的(de)招投标投訴處理機制，把處理建築工程招投标投訴作爲(wéi / wèi)強化行政監督和(hé / huò)社會監督、化解社會矛盾和(hé / huò)糾紛的(de)主要(yào / yāo)方式，作爲(wéi / wèi)維護國(guó)家利益、社會公共利益和(hé / huò)招投标雙方當事人(rén)的(de)合法權益，維護招投标市場秩序、維護法律權威性和(hé / huò)嚴肅性的(de)一(yī / yì ／yí)項重要(yào / yāo)工作來(lái)抓。要(yào / yāo)暢通招投标舉報投訴渠道(dào)，向社會公布舉報投訴電話、聯系方式；認真受理招投标舉報投訴，嚴肅查處各種違法違規行爲(wéi / wèi)；要(yào / yāo)建立與監察機關、項目審批等部門之(zhī)間的(de)案件移送機制，加強協調配合，規範查案行爲(wéi / wèi)，需暫停項目招投标活動的(de)，應提請有關部門依法下達暫停招投标的(de)決定。對發現的(de)國(guó)家公務員和(hé / huò)國(guó)有企事業單位工作人(rén)員非法幹預和(hé / huò)插手招投标、行政主管部門越權履責、行政不(bù)作爲(wéi / wèi)及亂作爲(wéi / wèi)等違紀違法情況，要(yào / yāo)移送監察機關。

七、加大(dà)建築工程招投标執法檢查力度

适時(shí)在(zài)全省範圍内組織開展建築工程招投标專項檢查工作。對我省招投标監管機構、交易中心、招标代理機構及在(zài)建項目的(de)招投标情況進行檢查，全面掌握我省行業招投标現狀，有效解決招标投标活動中存在(zài)的(de)問題，嚴肅查處建築工程招投标活動各方主體違法違規行爲(wéi / wèi)，營造公開、公平、公正的(de)招投标市場環境。