2、邵甯主任作講解

3、孫波董事長緻辭

10月31日，集團總公司與下屬山西八建聯合中國(guó)（太原）煤炭交易中心、中國(guó)工商銀行等十一(yī / yì ／yí)家金融單位，在(zài)太原煤炭交易中心共同舉辦了(le／liǎo)“晉·道(dào)大(dà)講堂——山西建工專場”活動。特邀我國(guó)國(guó)資國(guó)企改革方面的(de)權威專家、原國(guó)務院國(guó)資委副主任、現任全國(guó)人(rén)大(dà)财經委員會副主任邵甯，講解當前國(guó)資國(guó)企改革中存在(zài)的(de)問題及對策。集團總公司董事長、黨委書記孫波、總經理白原平及其他(tā)在(zài)家領導一(yī / yì ／yí)同出(chū)席了(le／liǎo)本次活動。此外，省國(guó)資委、集團總公司各單位及其他(tā)省屬企業共2000餘人(rén)也(yě)參加了(le／liǎo)本次講座。

講座由集團總公司董事長孫波緻辭。孫波董事長在(zài)緻辭中講到(dào)：2015年是(shì)全面深化改革的(de)關鍵之(zhī)年，同時(shí)又是(shì)“十二五”規劃的(de)收官之(zhī)年和(hé / huò)“十三五”規劃的(de)謀劃之(zhī)年。深入領會中央精神和(hé / huò)解讀《關于(yú)深化國(guó)有企業改革的(de)指導意見》，不(bù)僅對我們全面把握深化改革的(de)内在(zài)規律和(hé / huò)重要(yào / yāo)任務，梳理改革中的(de)重點、難點問題，找準改革中的(de)關鍵點和(hé / huò)突破點有着積極的(de)指導作用，而(ér)且對于(yú)我們省屬企業适應經濟發展新常态和(hé / huò)做強、做優、做大(dà)有着十分重要(yào / yāo)的(de)戰略意義。

講座中，邵甯主任首先就(jiù)中國(guó)改革三十年發展曆程給各位嘉賓作了(le／liǎo)簡要(yào / yāo)的(de)回顧和(hé / huò)梳理。邵甯主任結合“三年改革脫困”、“十六大(dà)”中央作出(chū)深化國(guó)有資産管理體制改革的(de)重大(dà)決定、成立國(guó)有資産監督管理委員會等幾個(gè)重要(yào / yāo)的(de)時(shí)間節點，闡述了(le／liǎo)不(bù)同時(shí)期國(guó)企發展存在(zài)的(de)主要(yào / yāo)問題和(hé / huò)特點，剖析了(le／liǎo)問題存在(zài)的(de)深層次原因，講解了(le／liǎo)國(guó)企改革采取了(le／liǎo)哪些有效措施及取得的(de)階段性成果。

邵甯主任說(shuō)：中國(guó)國(guó)有企業改革從1984年啓動，真正全面推開是(shì)1997年朱镕基總理提出(chū)的(de)“三年改革脫困”。通過“兩刀一(yī / yì ／yí)保障”，即國(guó)有中小企業改革、困難企業的(de)關閉破産、建立再就(jiù)業中心，切掉了(le／liǎo)國(guó)有中小企業和(hé / huò)國(guó)有困難企業兩大(dà)虧損源，根本性的(de)改變了(le／liǎo)國(guó)有經濟布局結構，爲(wéi / wèi)後面的(de)改革打好了(le／liǎo)基礎。

邵甯主任指出(chū)：“十六大(dà)”中央作出(chū)深化國(guó)有資産管理體制改革的(de)重大(dà)決定，實現“權益、權利、義務和(hé / huò)責任”和(hé / huò)“管資産、管人(rén)、管事”的(de)“三結合、三統一(yī / yì ／yí)”，使政企分開邁出(chū)了(le／liǎo)很大(dà)的(de)一(yī / yì ／yí)步，也(yě)讓出(chū)資人(rén)的(de)職能相對集中。從政府角度講，管理責任清晰了(le／liǎo)；從企業角度講，外部體制關系簡單化了(le／liǎo)。

邵甯主任指出(chū)：國(guó)資委的(de)成立後，建立的(de)一(yī / yì ／yí)整套經營性國(guó)有資産的(de)管理體系和(hé / huò)對國(guó)有企業經營者激勵和(hé / huò)約束制度，是(shì)非常有價值的(de)探索。同時(shí)，推進國(guó)有企業改革和(hé / huò)結構調整的(de)很多措施如改制上(shàng)市、董事會建設、内部改革轉換經營機制等也(yě)都具有非常重要(yào / yāo)的(de)意義。

接着邵甯主任針對8月24日中共中央、國(guó)務院下發的(de)《關于(yú)深化國(guó)有企業改革的(de)指導意見》，對國(guó)有企業下一(yī / yì ／yí)步改革進行了(le／liǎo)系統、深入的(de)解讀。邵甯主任說(shuō)：《指導意見》是(shì)下一(yī / yì ／yí)步指導中國(guó)國(guó)有企業改革非常重要(yào / yāo)的(de)文件。文件比十八屆三中全會晚了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)年零九個(gè)月，這(zhè)個(gè)時(shí)間差表明了(le／liǎo)國(guó)有企業改革内在(zài)的(de)複雜性，同時(shí)也(yě)反映出(chū)各個(gè)方面對國(guó)有企業改革的(de)認識并不(bù)太一(yī / yì ／yí)緻。

邵甯主任指出(chū)：《指導意見》堅持了(le／liǎo)市場化的(de)改革方向，這(zhè)是(shì)文件始終貫穿的(de)一(yī / yì ／yí)條主線。《指導意見》提出(chū)的(de)一(yī / yì ／yí)些重要(yào / yāo)改革措施和(hé / huò)改革原則，比如分類推進國(guó)有企業改革、推進董事會建設、混合所有制要(yào / yāo)積極發展又不(bù)能行政化地(dì / de)操作，建立健全國(guó)有企業外部監督機制等都是(shì)符合實際的(de)，是(shì)具有可操作性的(de)。如果我們理解正确的(de)話，《指導意見》爲(wéi / wèi)我們提供的(de)改革空間是(shì)非常大(dà)的(de)；同時(shí)我們也(yě)要(yào / yāo)看到(dào)，《指導意見》是(shì)多個(gè)部門觀點和(hé / huò)意見的(de)彙總和(hé / huò)集成，反映了(le／liǎo)多個(gè)部門特定的(de)價值取向和(hé / huò)想法，所以(yǐ)下一(yī / yì ／yí)步改革中多部門的(de)協調是(shì)個(gè)難題。

邵甯主任的(de)講座内容豐富，數據詳實，講解生動，深入淺出(chū)，使在(zài)場嘉賓受益匪淺，對于(yú)今後國(guó)資委的(de)改革以(yǐ)及省屬國(guó)有企業的(de)改革都有很強的(de)指導意義。講座結束後，現場進行了(le／liǎo)互動提問環節，邵甯主任對嘉賓們提出(chū)的(de)國(guó)資委内部如何改革、省屬國(guó)有企業如何相應改革、民營企業股權轉讓等問題進行了(le／liǎo)有針對性的(de)講解。講座持續了(le／liǎo)近兩個(gè)小時(shí)，最終在(zài)熱烈的(de)掌聲中圓滿結束。