各市住房城鄉建設局，晉城市規劃和(hé / huò)自然資源局，省綜改區建設管理部：

爲(wéi / wèi)全面落實省委“四爲(wéi / wèi)四高兩同步”總體思路和(hé / huò)要(yào / yāo)求，認真落實全省住建工作會議安排部署，進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)我省建築業發展的(de)政策引導和(hé / huò)支持力度，實現行業高質量高速度發展，現就(jiù)有關事項通知如下。

一(yī / yì ／yí)、積極培育建築業領軍企業

充分發揮骨幹建築業企業在(zài)科技創新、建造方式變革等方面的(de)引領帶動作用，進一(yī / yì ／yí)步完善選拔标準，重點培育在(zài)裝配式、智能建造等領域對我省建築業發展做出(chū)突出(chū)貢獻的(de)企業成爲(wéi / wèi)我省優秀骨幹建築業企業。各級住建主管部門要(yào / yāo)持續強化對骨幹建築業企業在(zài)品牌樹立、科技創新、經營發展等方面的(de)幫扶力度，加強與人(rén)社、财政、工信、審批等部門的(de)溝通聯絡，結合本地(dì / de)實際，制定骨幹建築業企業幫扶措施，重點在(zài)資質升級、稅收返補、技改支持等方面持續加大(dà)對企業的(de)支持力度，不(bù)斷優化企業發展環境。力争2021年骨幹建築業企業整體完成産值較2020年同比增長20%以(yǐ)上(shàng)，到(dào)“十四五”末培育1-2家建築業産值達到(dào)2000億元以(yǐ)上(shàng)的(de)建築業領軍企業集團。

二、加快推動企業資質提檔升級

全面推行建設工程企業資質審批告知承諾制，調整優化審批工作流程，減少企業資質申報資料，符合要(yào / yāo)求的(de)當即核準相關申請。落實骨幹建築業企業優惠政策,企業及其子(zǐ)公司間重組、合并、分立後申請由我廳審批的(de)資質，可使用被劃入該企業的(de)既有業績作爲(wéi / wèi)其申請資質升級、增項的(de)業績進行申報。實行企業資質申報靠前指導，其中住建部核準資質由我廳負責，省廳核準資質由所在(zài)地(dì / de)住建主管部門負責。各市要(yào / yāo)深入企業調研，挖掘一(yī / yì ／yí)批具備專業優勢及發展潛力的(de)企業，幫扶其盡快提升資質等級，開拓高端市場。力争2021年全省一(yī / yì ／yí)級（甲級）總承包企業數量增加10家以(yǐ)上(shàng)。

三、鼓勵支持企業跨專業發展

積極幫扶房建市政企業申請交通、水利、通信等相關領域資質，拓寬業務範圍，培育具備綜合建築施工能力企業。各市要(yào / yāo)引導本地(dì / de)建築企業通過兼并重組、參股入股等方式集團化發展，與公路、水利、通信等行業領域企業實現“強強聯合”，向關聯度較高的(de)上(shàng)下遊産業延伸，向高新技術産業、優勢産業發展，重組後年建築業産值達到(dào)6億元以(yǐ)上(shàng)的(de)企業，可享受我省骨幹建築業企業資質方面扶持政策。在(zài)房建市政領域，對信譽良好、具有相關專業技術能力、能夠提供足額擔保的(de)企業，允許在(zài)其資質類别内承接高一(yī / yì ／yí)等級資質相應的(de)業務；鼓勵支持我省已具有工程設計綜合資質、行業甲級資質、建築工程專業甲級資質的(de)設計單位，直接申請相應類别施工總承包資質。

四、創新推動智能建造與建築工業化協同發展

以(yǐ)裝配式建築産業基地(dì / de)爲(wéi / wèi)載體，充分發揮本地(dì / de)裝配式産業基地(dì / de)在(zài)技術和(hé / huò)市場方面的(de)差異化優勢，引導支持企業圍繞“裝配式建築産業鏈”等領域，推動建築産業化向智能化發展，打造智能建造産研基地(dì / de)；鼓勵支持我省建築業企業與省内外高等院校聯合，依托項目開展課題研究，促進科研成果轉化爲(wéi / wèi)生産力，對與高校聯合開展課題研究的(de)企業，資質申報中可使用高校專職人(rén)員作爲(wéi / wèi)其技術人(rén)員申報，相關人(rén)員工程實踐經曆不(bù)做要(yào / yāo)求。支持骨幹建築業企業與省内工程裝備工業企業開展課題合作，不(bù)斷強化節能環保技術、工藝和(hé / huò)裝備的(de)研發力度，促進建築業綠色轉型升級。各市要(yào / yāo)引導本地(dì / de)骨幹建築業企業充分發揮資金、技術等方面優勢，整合省内外優質資源，探索推廣信息化、智能技術在(zài)工程建設領域的(de)集成應用，推進我省建築業在(zài)智能建造及建築工業化标準體系逐步形成。

五、推進工程項目組織實施模式變革

以(yǐ)智能建造和(hé / huò)建築産業化協同發展爲(wéi / wèi)契機，培育具備具有智能建造系統解決方案能力的(de)工程總承包企業和(hé / huò)全過程工程咨詢企業，促進新型組織方式、管理模式形成。引導我省勘察、設計、監理、造價等工程咨詢企業依托技術優勢，向上(shàng)下遊産業鏈相關工程咨詢服務延伸，形成全産業鏈工程咨詢企業。對具有監理資質企業承攬的(de)全過程工程咨詢服務的(de)項目，任何單位不(bù)得直接或變相強制要(yào / yāo)求企業另行發包監理業務。各市要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)工程總承包、全過程工程咨詢模式推廣力度，力争2021年當地(dì / de)政府投資工程、裝配式建築工程采用工程總承包、全過程工程咨詢模式建設的(de)項目達到(dào)30%以(yǐ)上(shàng)。

六、強化服務助力企業“走出(chū)去”發展

積極爲(wéi / wèi)我省建築業企業牽線搭橋，強化省屬建築業企業與駐晉央企省外資源互補，支持其采用聯合體投标、技術協作等方式參與省外軌道(dào)交通、地(dì / de)下綜合管廊等投資規模大(dà)、技術要(yào / yāo)求高的(de)外埠項目建設。加強與外省溝通和(hé / huò)協調，重點幫扶我省骨幹建築業企業對接雄安、粵港澳自貿區及重點城市群潛在(zài)項目，提升“山西建造”品牌形象，推動全省建築業外向發展。各市要(yào / yāo)強化對企業跨省承攬業務的(de)幫扶支持，通過組織座談、企業推介等方式，幫扶我省企業向省外發展，提升本地(dì / de)建築業經濟外向度，力争2021年全省建築業企業完成省外産值同比增長15%以(yǐ)上(shàng)。

建築業是(shì)我省經濟支柱産業，與全省經濟、民生具有密切的(de)聯系。各市要(yào / yāo)切實提高思想認識，按照本通知要(yào / yāo)求，進一(yī / yì ／yí)步細化工作措施，健全工作機制，加快形成本地(dì / de)推動建築業高質量發展的(de)政策措施體系。要(yào / yāo)鞏固入企服務效果，強化行業指導，增強服務意識，與優秀骨幹企業建立“一(yī / yì ／yí)對一(yī / yì ／yí)”結對幫扶台賬，協調解決企業發展中遇到(dào)的(de)問題，爲(wéi / wèi)企業健康發展創造良好的(de)環境。