關于(yú)招投标經營範圍不(bù)限是(shì)否意味着不(bù)需要(yào / yāo)行政許可的(de)答複

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國(guó)家發展改革委辦公廳、市場監管總局辦公廳《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步規範招标投标過程中企業經營資質資格審查工作的(de)通知》（發改辦法規〔2020〕727号）規定“招标人(rén)在(zài)招标項目資格預審公告、資格預審文件、招标公告、招标文件中不(bù)得以(yǐ)營業執照記載的(de)經營範圍作爲(wéi / wèi)确定投标人(rén)經營資質資格的(de)依據，不(bù)得将投标人(rén)營業執照記載的(de)經營範圍采用某種特定表述或者明确記載某個(gè)特定經營範圍細項作爲(wéi / wèi)投标、加分或者中标條件，不(bù)得以(yǐ)招标項目超出(chū)投标人(rén)營業執照記載的(de)經營範圍爲(wéi / wèi)由認定其投标無效。”這(zhè)個(gè)文件的(de)出(chū)台是(shì)否意味着沒有醫療器械經營許可或備案的(de)經營企業都可以(yǐ)做二類、三類醫療器械？如果招标文件沒有明确規定，是(shì)否意味着所有企業也(yě)都可以(yǐ)做二三類醫械？如果是(shì)這(zhè)樣，那要(yào / yāo)醫療器械的(de)行政許可和(hé / huò)監管還有什麽意義？

答複：《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步規範招标投标過程中企業經營資質資格審查工作的(de)通知》（發改辦法規〔2020〕727号）規定，招标項目對投标人(rén)經營資質資格有明确要(yào / yāo)求的(de)，應當對其是(shì)否被準予行政許可、取得相關資質資格情況進行審查。該文件的(de)出(chū)台并非意味着沒有醫療經營器械經營許可或備案的(de)企業都可以(yǐ)生産二類、三類醫療器械。對于(yú)依法需取得行政許可或備案方能從事的(de)特定行業，應當先取得相關許可或完成備案。

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關于(yú)建設工程中的(de)施工圖審查、造價咨詢、第三方監測、監測等服務是(shì)否屬于(yú)依法必須招标項目範圍的(de)答複

根據國(guó)家發展改革委辦公廳《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步做好< 必須招标的(de)工程項目規定>和(hé / huò)< 必須招标的(de)基礎設施和(hé / huò)公用事業項目範圍規定>實施工作的(de)通知》（發改辦法規〔2020〕770号）第一(yī / yì ／yí)條第三款：“對16号令第五條第一(yī / yì ／yí)款第（三）項中沒有明确列舉規定的(de)服務事項、843号文第二條中沒有明确列舉規定的(de)項目，不(bù)得強制要(yào / yāo)求招标。”請問：建設工程中的(de)施工圖審查、造價咨詢、第三方監測、監測等服務，如果該工程屬财政全額投資且上(shàng)述服務費均估算超過一(yī / yì ／yí)百萬元，業主單位是(shì)否可以(yǐ)選擇不(bù)招标。

答複：《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步做好< 必須招标的(de)工程項目規定>和(hé / huò)< 必須招标的(de)基礎設施和(hé / huò)公用事業項目範圍規定>實施工作的(de)通知》（發改辦法規〔2020〕770号）規定，沒有法律、行政法規或國(guó)務院規定依據的(de)，對16号令第五條第一(yī / yì ／yí)款第（三）項沒有明确列舉規定的(de)服務事項，不(bù)得強制要(yào / yāo)求招标。施工圖審查、造價咨詢、第三方檢測服務不(bù)在(zài)列舉規定之(zhī)列，不(bù)屬于(yú)必須招标的(de)項目，但涉及政府采購的(de)，按照政府采購法律法規規定執行。

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關于(yú)招标代理服務費應由哪一(yī / yì ／yí)方支付的(de)答複

《招标代理服務收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980号）已在(zài)2016年1月1日發出(chū)的(de)文件中被列入作廢名單。請問關于(yú)招标代理服務費應該由誰來(lái)支付支付标準依據哪條規定？

答複：原《招标代理服務收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980号）已被2016年1月1日發布的(de)《關于(yú)廢止部分規章和(hé / huò)規範性文件的(de)決定》（國(guó)家發展和(hé / huò)改革委員會令第31号）廢止，目前國(guó)家層面對招标代理服務費的(de)支付主體未作強制性規定。招标代理服務費應由招标人(rén)、招标代理機構與投标人(rén)按照約定方式執行。

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關于(yú)與建築物和(hé / huò)構築物新建改建擴建無關的(de)1000萬裝修工程是(shì)否必須招标的(de)答複

國(guó)有企業項目與建築物和(hé / huò)構築物新建、改建、擴建無關的(de)單獨的(de)1000萬裝修工程，是(shì)不(bù)是(shì)必須招标項目。

答複：根據《招标投标法實施條例》第二條規定，招标投标法第三條所稱工程建設項目，是(shì)指工程以(yǐ)及與工程建設有關的(de)貨物、服務。前款所稱工程，是(shì)指建設工程，包括建築物和(hé / huò)構築物的(de)新建、改建、擴建及其相關的(de)裝修、拆除、修繕等。據此，您所咨詢的(de)工程項目不(bù)屬于(yú)《招标投标法》規定的(de)依法必須招标項目。

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關于(yú)《必須招标的(de)工程項目規定》适用範圍的(de)答複

請問《必須招标的(de)工程項目規定》第五條所稱的(de)“與工程建設有關的(de)重要(yào / yāo)設備、材料等的(de)采購”是(shì)否包括國(guó)有施工企業非甲供物資采購？國(guó)有施工企業承接的(de)符合第二條至第四條的(de)工程項目，由施工企業實施重要(yào / yāo)設備、材料采購的(de)，是(shì)否必須招标？

答複：根據《招标投标法實施條例》第二十九條規定，招标人(rén)可以(yǐ)依法對工程以(yǐ)及與工程建設有關的(de)貨物、服務全部或者部分實行總承包招标。以(yǐ)暫估價形式包括在(zài)總承包範圍内的(de)工程、貨物、服務屬于(yú)依法必須進行招标的(de)項目範圍且達到(dào)國(guó)家規定規模标準的(de)，應當依法進行招标。《國(guó)務院辦公廳關于(yú)促進建築業持續健康發展的(de)意見》（國(guó)辦發〔2017〕19号）規定，除以(yǐ)暫估價形式包括在(zài)工程總承包範圍内且依法必須進行招标的(de)項目外，工程總承包單位可以(yǐ)直接發包總承包合同中涵蓋的(de)其他(tā)專業業務。據此，國(guó)有工程總承包單位可以(yǐ)采用直接發包的(de)方式進行分包，但以(yǐ)暫估價形式包括在(zài)總承包範圍内的(de)工程、貨物、服務分包時(shí)，屬于(yú)依法必須進行招标的(de)項目範圍且達到(dào)國(guó)家規定規模标準的(de)，應當依法招标。

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關于(yú)獲取招标文件時(shí)間限制的(de)答複

《招标投标法實施條例》規定招标文件的(de)發售期不(bù)得少于(yú)5日，自招标文件開始發出(chū)之(zhī)日起至投标人(rén)提交投标文件截止之(zhī)日止，最短不(bù)得少于(yú)二十日。由于(yú)現在(zài)我們都實行電子(zǐ)招投标，招标文件都是(shì)潛在(zài)投标人(rén)自己在(zài)網上(shàng)交易平台獲取，也(yě)不(bù)收費，我們就(jiù)有一(yī / yì ／yí)個(gè)想法，就(jiù)是(shì)不(bù)限制投标文件獲取時(shí)間，投标截止時(shí)間前潛在(zài)投标人(rén)都可以(yǐ)從網上(shàng)交易平台獲取招标文件，但是(shì)從潛在(zài)投标人(rén)可以(yǐ)獲取招标文件之(zhī)日起到(dào)投标截止時(shí)間仍然要(yào / yāo)求不(bù)少于(yú)二十日。

答複：《招标投标法實施條例》第十六條規定招标文件發售期不(bù)得少于(yú)5日，是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)保證潛在(zài)投标人(rén)有足夠的(de)時(shí)間獲取招标文件，以(yǐ)保證招标投标的(de)競争效果。因此，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)更多地(dì / de)吸引潛在(zài)投标人(rén)參與投标，招标人(rén)在(zài)确定具體招标項目的(de)資格預審文件或者招标文件發售期時(shí)，應當綜合考慮節假日、文件發售地(dì / de)點、交通條件和(hé / huò)潛在(zài)投标人(rén)的(de)地(dì / de)域範圍等情況，在(zài)招标公告中規定一(yī / yì ／yí)個(gè)不(bù)少于(yú)5日的(de)合理期限。

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關于(yú)中标候選人(rén)公示與中标公告區别的(de)答複

在(zài)招投标過程中，經評标後，招标人(rén)發布中标候選人(rén)公示，公示結束後發布中标公告。請問中标候選人(rén)公示與中标公告的(de)區别在(zài)什麽地(dì / de)方？各具備哪些法律效力？

答複：根據《招标投标法實施條例》第五十四條，依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)應當自收到(dào)評标報告之(zhī)日起3日内公示中标候選人(rén)，公示期不(bù)得少于(yú)3日。投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)對依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标結果有異議的(de)，應當在(zài)中标候選人(rén)公示期間提出(chū)。招标人(rén)應當自收到(dào)異議之(zhī)日起3日内作出(chū)答複，作出(chū)答複前，應當暫停招标投标活動。

中标結果公示的(de)性質爲(wéi / wèi)告知性公示，即向社會公布中标結果。中标候選人(rén)公示與中标結果公示均是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)更好地(dì / de)發揮社會監督作用的(de)制度。兩者區别一(yī / yì ／yí)是(shì)向社會公開相關信息的(de)時(shí)間點不(bù)同，前者是(shì)在(zài)最終結果确定前，後者是(shì)最終結果确定後；二是(shì)中标候選人(rén)公示期間，投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)可以(yǐ)依法提出(chū)異議，中标結果公示後則不(bù)能提出(chū)異議。

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關于(yú)招标人(rén)及招标文件編制有關問題的(de)答複

針對建設單位已經确定、項目已經批準的(de)政府投資建設工程招标，請問：1.招标人(rén)是(shì)僅指項目建設單位，是(shì)否還同時(shí)包括管理該建設單的(de)地(dì / de)方政府？2.地(dì / de)方政府或有關部門部門能否在(zài)不(bù)與國(guó)家或國(guó)務院行業主管部門已發布的(de)标準招标文件相抵觸的(de)前提下，再制定更加細化的(de)招标文件文本或評标标準和(hé / huò)方法，要(yào / yāo)求政府投資建設工程的(de)招标人(rén)應當使用？

答複：問題一(yī / yì ／yí)：《招标投标法》第八條規定，招标人(rén)是(shì)依照本法規定提出(chū)招标項目、進行招标的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織。

問題二：地(dì / de)方政府在(zài)不(bù)與國(guó)家或國(guó)務院行業主管部門已發布的(de)标準招标文件相抵觸的(de)前提下，可以(yǐ)爲(wéi / wèi)本地(dì / de)區政府投資建設工程的(de)招标人(rén)制定更加細化的(de)标準文件文本，但不(bù)得非法幹涉招标投标活動，不(bù)得以(yǐ)此種方式不(bù)合理限制招标人(rén)自主權。

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關于(yú)國(guó)家發改委第10号令條款細節咨詢的(de)答複

根據第六條的(de)規定，依法必須招标項目的(de)中标候選人(rén)公示應當載明以(yǐ)下内容：(一(yī / yì ／yí)) 中标候選人(rén)排序、名稱、投标報價、質量、工期(交貨期)，以(yǐ)及評标情況;(二)中标候選人(rén)按照招标文件要(yào / yāo)求承諾的(de)項目負責人(rén)姓名及其相關證書名稱和(hé / huò)編号;(三) 中标候選人(rén)響應招标文件要(yào / yāo)求的(de)資格能力條件;(四) 提出(chū)異議的(de)渠道(dào)和(hé / huò)方式;(五) 招标文件規定公示的(de)其他(tā)内容。依法必須招标項目的(de)中标結果公示應當載明中标人(rén)名稱。問題如下：1.第六條第三款中，規定公示中标人(rén)響應招标文件要(yào / yāo)求的(de)資格能力條件，請問這(zhè)些資格能力條件具體包括哪些文件，煩請詳細列出(chū)予以(yǐ)說(shuō)明？是(shì)否包括用于(yú)證明業績的(de)合同複印件？是(shì)否包括技術人(rén)員的(de)職業證書等相關文件？2.若需要(yào / yāo)将用以(yǐ)響應招标文件要(yào / yāo)求的(de)資格能力條件中的(de)業績合同複印件進行公示，是(shì)否會對投标人(rén)的(de)商業秘密構成侵害？3.除了(le／liǎo)公布總分、排序、報價等基本内容，是(shì)否需要(yào / yāo)将評标委員會評分的(de)每一(yī / yì ／yí)小項的(de)分數都予以(yǐ)公示？另外，作爲(wéi / wèi)國(guó)企采購，希望在(zài)招投标的(de)公示方面做到(dào)規範化、透明化，因此也(yě)一(yī / yì ／yí)直都有按照國(guó)家的(de)法律法規進行相關公示，但有一(yī / yì ／yí)些條款規定的(de)公示内容太過籠統，公示少了(le／liǎo)又怕影響投标人(rén)及公衆的(de)知情權，公示多了(le／liǎo)又怕侵犯中标人(rén)的(de)商業秘密，所以(yǐ)希望能夠明确哪些資料（具體列明）是(shì)必須公示的(de)，并舉出(chū)相應的(de)例子(zǐ)（比如包括合同證明、資質證書等），這(zhè)樣更有利于(yú)公示的(de)規範化。

答複：問題一(yī / yì ／yí)：中标候選人(rén)響應招标文件要(yào / yāo)求的(de)資格能力條件具體包括哪些文件要(yào / yāo)視具體招标項目要(yào / yāo)求而(ér)定，無法通過立法作出(chū)統一(yī / yì ／yí)規定。

問題二：《招标公告和(hé / huò)公示信息發布管理辦法》（國(guó)家發展改革委令第10号）隻要(yào / yāo)求公開中标候選人(rén)響應招标文件要(yào / yāo)求的(de)資格能力條件，未要(yào / yāo)求公開證明業績的(de)合同複印件等證明文件。

問題三：關于(yú)是(shì)否需要(yào / yāo)公示評标委員會評分的(de)每一(yī / yì ／yí)小項的(de)分數，目前各地(dì / de)做法各不(bù)相同，國(guó)家層面沒有統一(yī / yì ／yí)規定。但招标人(rén)從提高招投标活動透明度、接受社會監督的(de)角度出(chū)發自願公開的(de)，可以(yǐ)在(zài)中标候選人(rén)公示中公布相關内容，但評标委員會成員的(de)名單應當保密。

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關于(yú)《工程建設項目施工招标投标辦法》有關條文理解的(de)答複

關于(yú)《工程建設項目施工招标投标辦法》（七部委令第30号）第八條（四）“有招标所需的(de)設計圖紙及技術資料”的(de)條文理解。該條文“設計圖紙”指什麽設計深度的(de)圖紙，初步設計圖紙還是(shì)施工圖設計圖紙？在(zài)施工圖設計文件未經審查批準時(shí)，工程建設項目采用初步設計圖紙招标是(shì)否符合該條規定？

答複：《建設工程勘察設計管理條例》第二十六條的(de)規定，編制初步設計文件，應當滿足編制施工招标文件、主要(yào / yāo)設備材料訂貨和(hé / huò)編制施工圖設計文件的(de)需要(yào / yāo)。編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非标準設備制作和(hé / huò)施工的(de)需要(yào / yāo)，并注明建設工程合理使用年限。《工程建設項目施工招标投标辦法》（七部委令第30号）對“設計圖紙”的(de)設計深度未作具體規定，招标人(rén)可根據項目所屬行業的(de)有關規定以(yǐ)及項目實際需要(yào / yāo)采用初步設計圖紙或施工圖設計文件進行招标。

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關于(yú)國(guó)有企業下屬參股子(zǐ)公司能否參與該國(guó)有企業組織的(de)招标的(de)答複

國(guó)有企業下屬參股子(zǐ)公司能否作爲(wéi / wèi)投标人(rén)公平參與國(guó)有企業組織的(de)招投标工作？

答複：《招标投标法實施條例》第三十四條第一(yī / yì ／yí)款規定，與招标人(rén)存在(zài)利害關系可能影響招标公正性的(de)法人(rén)、其他(tā)組織或者個(gè)人(rén)，不(bù)得參加投标。本條沒有一(yī / yì ／yí)概禁止與招标人(rén)存在(zài)利害關系法人(rén)、其他(tā)組織或者個(gè)人(rén)參與投标，構成本條第一(yī / yì ／yí)款規定情形需要(yào / yāo)同時(shí)滿足“存在(zài)利害關系”和(hé / huò)“可能影響招标公正性”兩個(gè)條件。即使投标人(rén)與招标人(rén)存在(zài)某種“利害關系”，但如果招投标活動依法進行、程序規範，該“利害關系”并不(bù)影響其公正性的(de)，就(jiù)可以(yǐ)參加投标。

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關于(yú)對發改辦法規〔2020〕727号文咨詢的(de)答複

因住房和(hé / huò)城鄉建設部取消園林綠化資質後同時(shí)要(yào / yāo)求不(bù)得以(yǐ)任何方式，強制要(yào / yāo)求将城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作爲(wéi / wèi)承包園林綠化工程施工業務的(de)條件。對于(yú)綠化項目施工招标招标人(rén)都采用經營範圍内含“園林綠化”，對投标人(rén)進行要(yào / yāo)求，而(ér)《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步規範招标投标過程中企業經營資質資格審查工作的(de)通知》（發改辦法規〔2020〕727号文）要(yào / yāo)求不(bù)能進行要(yào / yāo)求。那綠化工程、人(rén)工造林工程該如何對投标人(rén)進行要(yào / yāo)求。

答複：《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步規範招标投标過程中企業經營資質資格審查工作的(de)通知》（發改辦法規〔2020〕727号文）規定，招标項目對投标人(rén)的(de)資質資格有明确要(yào / yāo)求的(de)，應當對其是(shì)否被準予行政許可，取得相關資質資格情況進行審查，不(bù)應以(yǐ)對營業執照經營範圍的(de)審查代替，或以(yǐ)營業執照經營範圍明确記載行政許可批準件上(shàng)的(de)具體内容作爲(wéi / wèi)審查标準。對于(yú)不(bù)實行資質管理的(de)行業，招标人(rén)可根據實際需要(yào / yāo)，從業績等方面對投标人(rén)提出(chū)要(yào / yāo)求。

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如何理解《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法實施條例》第七十條中“規定”範圍

《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法實施條例》第七十條規定：“依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不(bù)按照規定組建評标委員會……”，條款中“規定”除法律、法規的(de)規定，是(shì)否包括規範性文件、招标文件的(de)規定？

答複：《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法實施條例》第七十條中的(de)“規定”指的(de)是(shì)對依法組建評标委員會的(de)法定要(yào / yāo)求，主要(yào / yāo)包括《招标投标法》《招标投标法實施條例》，以(yǐ)及《評标委員會和(hé / huò)評标方法暫行規定》等部門規章、行政規範性文件，不(bù)包括招标文件。

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如何理解《必須招标的(de)工程項目規定》中“合同估算價”

《必須招标的(de)工程項目規定》（國(guó)家發展改革委2018年第16号令）中提到(dào)的(de)“勘察、設計、監理等服務的(de)采購，單項合同估算價在(zài)100萬元人(rén)民币以(yǐ)上(shàng)的(de)，必須招标。”此處的(de)“單項合同估算價”是(shì)否可以(yǐ)幫助明确如何理解？估算價一(yī / yì ／yí)般指的(de)是(shì)初步設計概算中的(de)金額，估算價前面加了(le／liǎo)合同二字，即合同估算價要(yào / yāo)怎麽理解呀？舉個(gè)例子(zǐ)，監理費按照收費标準測算是(shì)150萬元，超過了(le／liǎo)100萬元，此時(shí)這(zhè)個(gè)150萬元是(shì)否就(jiù)是(shì)理解爲(wéi / wèi)合同估算價？那換一(yī / yì ／yí)個(gè)例子(zǐ)，安全影響評估費無收費标準，往往隻能通過市場詢價的(de)方式來(lái)确定底價，若通過詢價得到(dào)的(de)價格是(shì)150萬，那這(zhè)個(gè)價格是(shì)否也(yě)可以(yǐ)理解爲(wéi / wèi)是(shì)合同估算價？合同估算價是(shì)否指的(de)是(shì)收費标準測算後且未下浮的(de)金額或無收費标準經市場詢價後未下浮的(de)金額？請有關領導幫助明确，謝謝！

答複：《必須招标的(de)工程項目規定》（國(guó)家發展改革委2018年第16号令）中的(de)“合同估算價”，指的(de)是(shì)采購人(rén)根據初步設計概算、有關計價規定和(hé / huò)市場價格水平等因素合理估算的(de)項目合同金額。沒有計價規定情況下，采購人(rén)可以(yǐ)根據初步設計概算的(de)工程量，按照市場價格水平合理估算項目合同金額。

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關于(yú)對16号令及770号文中“國(guó)有企業”及“占控股或者主導地(dì / de)位”咨詢的(de)答複

《必須招标的(de)工程項目規定》（國(guó)家發展改革委2018年第16号令）第二條：“全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的(de)項目包括：……（二）使用國(guó)有企業事業單位資金，并且該資金占控股或者主導地(dì / de)位的(de)項目。”

（1）上(shàng)述規定的(de)“使用國(guó)有企業事業單位資金”，其中的(de)“國(guó)有企業”僅指國(guó)有全資企業還是(shì)也(yě)包括國(guó)有控股企業？

（2）《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步做好< 必須招标的(de)工程項目規定>和(hé / huò)< 必須招标的(de)基礎設施和(hé / huò)公用事業項目範圍規定>實施工作的(de)通知》（發改辦法規[2020]770号）中“第（二）項中‘占控股或者主導地(dì / de)位’，參照《公司法》第二百一(yī / yì ／yí)十六條關于(yú)控股股東和(hé / huò)實際控制人(rén)的(de)理解執行，即‘……出(chū)資額或者持有股份的(de)比例雖然不(bù)足百分之(zhī)五十，但依其出(chū)資額或者持有的(de)股份所享有的(de)表決權已足以(yǐ)對股東會、股東大(dà)會的(de)決議産生重大(dà)影響的(de)股東’……”應當如何理解？是(shì)否指國(guó)有企業依其投入項目的(de)資金所享有的(de)表決權已足以(yǐ)對有關項目建設的(de)決議産生重大(dà)影響這(zhè)一(yī / yì ／yí)情形？例如，在(zài)一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)有控股企業（國(guó)有股權51%）和(hé / huò)外資企業共同投資的(de)工程建設項目中，國(guó)有控股企業出(chū)資60%，外資企業出(chū)資40%，雖然該項目不(bù)屬于(yú)國(guó)有企業投入項目的(de)資金按國(guó)有股權的(de)比例折算後的(de)資金占項目總資金的(de)50%以(yǐ)上(shàng)的(de)情形，但國(guó)有控股企業由于(yú)其出(chū)資占整個(gè)項目投資的(de)60%，其所享有的(de)表決權已足以(yǐ)對有關項目建設的(de)決議産生重大(dà)影響，所以(yǐ)該項目仍然屬于(yú)必須招标的(de)項目？

答複：關于(yú)問題一(yī / yì ／yí)，“使用國(guó)有企業事業單位資金”中的(de)“國(guó)有企業”也(yě)包括國(guó)有控股企業。

關于(yú)問題二，《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步做好< 必須招标的(de)工程項目規定>和(hé / huò)< 必須招标的(de)基礎設施和(hé / huò)公用事業項目範圍規定>實施工作的(de)通知》（發改辦法規[2020]770号）規定，《必須招标的(de)工程項目規定》（國(guó)家發展改革委2018年第16号令，以(yǐ)下簡稱“16号令”）第（二）項中“占控股或者主導地(dì / de)位”，參照《公司法》第二百一(yī / yì ／yí)十六條關于(yú)控股股東和(hé / huò)實際控制人(rén)的(de)理解執行，即“其出(chū)資額占有限責任公司資本總額百分之(zhī)五十以(yǐ)上(shàng)或者其持有的(de)股份占股份有限公司股本總額百分之(zhī)五十以(yǐ)上(shàng)的(de)股東；出(chū)資額或者持有股份的(de)比例雖然不(bù)足百分之(zhī)五十，但依其出(chū)資額或者持有的(de)股份所享有的(de)表決權已足以(yǐ)對股東會、股東大(dà)會的(de)決議産生重大(dà)影響的(de)股東”。具體到(dào)您的(de)例子(zǐ)中，該項目中國(guó)有資金所享有的(de)表決權已足以(yǐ)對有關項目建設的(de)決議産生重大(dà)影響，屬于(yú)“國(guó)有資金占主導地(dì / de)位”，如其勘察、設計、施工、監理以(yǐ)及與工程建設有關的(de)重要(yào / yāo)設備、材料等的(de)單項采購分别達到(dào)16号令第五條規定的(de)相應單項合同價估算标準的(de)，該單項采購必須招标。

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關于(yú)對工程總承包如何确定依法必須招标範圍咨詢的(de)答複

按現行招投标法律法規，招标項目一(yī / yì ／yí)般分爲(wéi / wèi)服務（勘察、設計、造價咨詢、監理、評估等）、施工和(hé / huò)物資材料三大(dà)類，其招标限額分别爲(wéi / wèi)100萬、400萬和(hé / huò)200萬。請問工程總承包（即EPC，包括勘察設計、施工和(hé / huò)物資材料）應屬于(yú)哪一(yī / yì ／yí)類，其限額怎麽确定呢？

答複：《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步做好< 必須招标的(de)工程項目規定>和(hé / huò)< 必須招标的(de)基礎設施和(hé / huò)公用事業項目範圍規定>實施工作的(de)通知》（發改辦法規[2020]770号）規定，對于(yú)《必須招标的(de)工程項目規定》（國(guó)家發展改革委2018年第16号令，以(yǐ)下簡稱“16号令”）第二條至第四條規定範圍内的(de)項目，發包人(rén)依法對工程以(yǐ)及與工程建設有關的(de)貨物、服務全部或者部分實行總承包發包的(de)，總承包中施工、貨物、服務等各部分的(de)估算價中，隻要(yào / yāo)有一(yī / yì ／yí)項達到(dào)16号令第五條規定相應标準，即施工部分估算價達到(dào)400萬元以(yǐ)上(shàng)，或者貨物部分達到(dào)200萬元以(yǐ)上(shàng)，或者服務部分達到(dào)100萬元以(yǐ)上(shàng)，則應當招标。