第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)充分發揮政府投資作用，提高政府投資效益，規範政府投資行爲(wéi / wèi)，激發社會投資活力，制定本條例。

第二條 本條例所稱政府投資，是(shì)指在(zài)中國(guó)境内使用預算安排的(de)資金進行固定資産投資建設活動，包括新建、擴建、改建、技術改造等。

第三條 政府投資資金應當投向市場不(bù)能有效配置資源的(de)社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生态環境保護、重大(dà)科技進步、社會管理、國(guó)家安全等公共領域的(de)項目，以(yǐ)非經營性項目爲(wéi / wèi)主。

國(guó)家完善有關政策措施，發揮政府投資資金的(de)引導和(hé / huò)帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規定的(de)領域。

國(guó)家建立政府投資範圍定期評估調整機制，不(bù)斷優化政府投資方向和(hé / huò)結構。

第四條 政府投資應當遵循科學決策、規範管理、注重績效、公開透明的(de)原則。

第五條 政府投資應當與經濟社會發展水平和(hé / huò)财政收支狀況相适應。

國(guó)家加強對政府投資資金的(de)預算約束。政府及其有關部門不(bù)得違法違規舉借債務籌措政府投資資金。

第六條 政府投資資金按項目安排，以(yǐ)直接投資方式爲(wéi / wèi)主；對确需支持的(de)經營性項目，主要(yào / yāo)采取資本金注入方式，也(yě)可以(yǐ)适當采取投資補助、貸款貼息等方式。

安排政府投資資金，應當符合推進中央與地(dì / de)方财政事權和(hé / huò)支出(chū)責任劃分改革的(de)有關要(yào / yāo)求，并平等對待各類投資主體，不(bù)得設置歧視性條件。

國(guó)家通過建立項目庫等方式，加強對使用政府投資資金項目的(de)儲備。

第七條 國(guó)務院投資主管部門依照本條例和(hé / huò)國(guó)務院的(de)規定，履行政府投資綜合管理職責。國(guó)務院其他(tā)有關部門依照本條例和(hé / huò)國(guó)務院規定的(de)職責分工，履行相應的(de)政府投資管理職責。

縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府投資主管部門和(hé / huò)其他(tā)有關部門依照本條例和(hé / huò)本級人(rén)民政府規定的(de)職責分工，履行相應的(de)政府投資管理職責。

第八條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當根據國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃、中期财政規劃和(hé / huò)國(guó)家宏觀調控政策，結合财政收支狀況，統籌安排使用政府投資資金的(de)項目，規範使用各類政府投資資金。

第九條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的(de)項目（以(yǐ)下統稱政府投資項目），項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計，按照政府投資管理權限和(hé / huò)規定的(de)程序，報投資主管部門或者其他(tā)有關部門審批。

項目單位應當加強政府投資項目的(de)前期工作，保證前期工作的(de)深度達到(dào)規定的(de)要(yào / yāo)求，并對項目建議書、可行性研究報告、初步設計以(yǐ)及依法應當附具的(de)其他(tā)文件的(de)真實性負責。

第十條 除涉及國(guó)家秘密的(de)項目外，投資主管部門和(hé / huò)其他(tā)有關部門應當通過投資項目在(zài)線審批監管平台（以(yǐ)下簡稱在(zài)線平台），使用在(zài)線平台生成的(de)項目代碼辦理政府投資項目審批手續。

投資主管部門和(hé / huò)其他(tā)有關部門應當通過在(zài)線平台列明與政府投資有關的(de)規劃、産業政策等，公開政府投資項目審批的(de)辦理流程、辦理時(shí)限等，并爲(wéi / wèi)項目單位提供相關咨詢服務。

第十一(yī / yì ／yí)條 投資主管部門或者其他(tā)有關部門應當根據國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃、相關領域專項規劃、産業政策等，從下列方面對政府投資項目進行審查，作出(chū)是(shì)否批準的(de)決定：

（一(yī / yì ／yí)）項目建議書提出(chū)的(de)項目建設的(de)必要(yào / yāo)性；

（二）可行性研究報告分析的(de)項目的(de)技術經濟可行性、社會效益以(yǐ)及項目資金等主要(yào / yāo)建設條件的(de)落實情況；

（三）初步設計及其提出(chū)的(de)投資概算是(shì)否符合可行性研究報告批複以(yǐ)及國(guó)家有關标準和(hé / huò)規範的(de)要(yào / yāo)求；

（四）依照法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)家有關規定應當審查的(de)其他(tā)事項。

投資主管部門或者其他(tā)有關部門對政府投資項目不(bù)予批準的(de)，應當書面通知項目單位并說(shuō)明理由。

對經濟社會發展、社會公衆利益有重大(dà)影響或者投資規模較大(dà)的(de)政府投資項目，投資主管部門或者其他(tā)有關部門應當在(zài)中介服務機構評估、公衆參與、專家評議、風險評估的(de)基礎上(shàng)作出(chū)是(shì)否批準的(de)決定。

第十二條 經投資主管部門或者其他(tā)有關部門核定的(de)投資概算是(shì)控制政府投資項目總投資的(de)依據。

初步設計提出(chū)的(de)投資概算超過經批準的(de)可行性研究報告提出(chū)的(de)投資估算10%的(de)，項目單位應當向投資主管部門或者其他(tā)有關部門報告，投資主管部門或者其他(tā)有關部門可以(yǐ)要(yào / yāo)求項目單位重新報送可行性研究報告。

第十三條 對下列政府投資項目，可以(yǐ)按照國(guó)家有關規定簡化需要(yào / yāo)報批的(de)文件和(hé / huò)審批程序：

（一(yī / yì ／yí)）相關規劃中已經明确的(de)項目；

（二）部分擴建、改建項目；

（三）建設内容單一(yī / yì ／yí)、投資規模較小、技術方案簡單的(de)項目；

（四）爲(wéi / wèi)應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件需要(yào / yāo)緊急建設的(de)項目。

前款第三項所列項目的(de)具體範圍，由國(guó)務院投資主管部門會同國(guó)務院其他(tā)有關部門規定。

第十四條 采取投資補助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的(de)，項目單位應當按照國(guó)家有關規定辦理手續。

第十五條 國(guó)務院投資主管部門對其負責安排的(de)政府投資編制政府投資年度計劃，國(guó)務院其他(tā)有關部門對其負責安排的(de)本行業、本領域的(de)政府投資編制政府投資年度計劃。

縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府有關部門按照本級人(rén)民政府的(de)規定，編制政府投資年度計劃。

第十六條 政府投資年度計劃應當明确項目名稱、建設内容及規模、建設工期、項目總投資、年度投資額及資金來(lái)源等事項。

第十七條 列入政府投資年度計劃的(de)項目應當符合下列條件：

（一(yī / yì ／yí)）采取直接投資方式、資本金注入方式的(de)，可行性研究報告已經批準或者投資概算已經核定；

（二）采取投資補助、貸款貼息等方式的(de)，已經按照國(guó)家有關規定辦理手續；

（三）縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府有關部門規定的(de)其他(tā)條件。

第十八條 政府投資年度計劃應當和(hé / huò)本級預算相銜接。

第十九條 财政部門應當根據經批準的(de)預算，按照法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)庫管理的(de)有關規定，及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。

第二十條 政府投資項目開工建設，應當符合本條例和(hé / huò)有關法律、行政法規規定的(de)建設條件；不(bù)符合規定的(de)建設條件的(de)，不(bù)得開工建設。

國(guó)務院規定應當審批開工報告的(de)重大(dà)政府投資項目，按照規定辦理開工報告審批手續後方可開工建設。

第二十一(yī / yì ／yí)條 政府投資項目應當按照投資主管部門或者其他(tā)有關部門批準的(de)建設地(dì / de)點、建設規模和(hé / huò)建設内容實施；拟變更建設地(dì / de)點或者拟對建設規模、建設内容等作較大(dà)變更的(de)，應當按照規定的(de)程序報原審批部門審批。

第二十二條 政府投資項目所需資金應當按照國(guó)家有關規定确保落實到(dào)位。

政府投資項目不(bù)得由施工單位墊資建設。

第二十三條 政府投資項目建設投資原則上(shàng)不(bù)得超過經核定的(de)投資概算。

因國(guó)家政策調整、價格上(shàng)漲、地(dì / de)質條件發生重大(dà)變化等原因确需增加投資概算的(de)，項目單位應當提出(chū)調整方案及資金來(lái)源，按照規定的(de)程序報原初步設計審批部門或者投資概算核定部門核定；涉及預算調整或者調劑的(de)，依照有關預算的(de)法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)家有關規定辦理。

第二十四條 政府投資項目應當按照國(guó)家有關規定合理确定并嚴格執行建設工期，任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得非法幹預。

第二十五條 政府投資項目建成後，應當按照國(guó)家有關規定進行竣工驗收，并在(zài)竣工驗收合格後及時(shí)辦理竣工财務決算。

政府投資項目結餘的(de)财政資金，應當按照國(guó)家有關規定繳回國(guó)庫。

第二十六條 投資主管部門或者其他(tā)有關部門應當按照國(guó)家有關規定選擇有代表性的(de)已建成政府投資項目，委托中介服務機構對所選項目進行後評價。後評價應當根據項目建成後的(de)實際效果，對項目審批和(hé / huò)實施進行全面評價并提出(chū)明确意見。

第二十七條 投資主管部門和(hé / huò)依法對政府投資項目負有監督管理職責的(de)其他(tā)部門應當采取在(zài)線監測、現場核查等方式，加強對政府投資項目實施情況的(de)監督檢查。

項目單位應當通過在(zài)線平台如實報送政府投資項目開工建設、建設進度、竣工的(de)基本信息。

第二十八條 投資主管部門和(hé / huò)依法對政府投資項目負有監督管理職責的(de)其他(tā)部門應當建立政府投資項目信息共享機制，通過在(zài)線平台實現信息共享。

第二十九條 項目單位應當按照國(guó)家有關規定加強政府投資項目檔案管理，将項目審批和(hé / huò)實施過程中的(de)有關文件、資料存檔備查。

第三十條 政府投資年度計劃、政府投資項目審批和(hé / huò)實施以(yǐ)及監督檢查的(de)信息應當依法公開。

第三十一(yī / yì ／yí)條 政府投資項目的(de)績效管理、建設工程質量管理、安全生産管理等事項，依照有關法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)家有關規定執行。

第三十二條 有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，責令改正，對負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員依法給予處分：

（一(yī / yì ／yí)）超越審批權限審批政府投資項目；

（二）對不(bù)符合規定的(de)政府投資項目予以(yǐ)批準；

（三）未按照規定核定或者調整政府投資項目的(de)投資概算；

（四）爲(wéi / wèi)不(bù)符合規定的(de)項目安排投資補助、貸款貼息等政府投資資金；

（五）履行政府投資管理職責中其他(tā)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的(de)情形。

第三十三條 有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，依照有關預算的(de)法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)家有關規定追究法律責任：

（二）未按照規定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付；

（三）轉移、侵占、挪用政府投資資金。

第三十四條 項目單位有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，責令改正，根據具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的(de)資金，暫停或者停止建設活動，對負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員依法給予處分：

（一(yī / yì ／yí)）未經批準或者不(bù)符合規定的(de)建設條件開工建設政府投資項目；

（二）弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金；

（三）未經批準變更政府投資項目的(de)建設地(dì / de)點或者對建設規模、建設内容等作較大(dà)變更；

（四）擅自增加投資概算；

（五）要(yào / yāo)求施工單位對政府投資項目墊資建設；

（六）無正當理由不(bù)實施或者不(bù)按照建設工期實施已批準的(de)政府投資項目。

第三十五條 項目單位未按照規定将政府投資項目審批和(hé / huò)實施過程中的(de)有關文件、資料存檔備查，或者轉移、隐匿、篡改、毀棄項目有關文件、資料的(de)，責令改正，對負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員依法給予處分。

第三十六條 違反本條例規定，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第三十七條 國(guó)防科技工業領域政府投資的(de)管理辦法，由國(guó)務院國(guó)防科技工業管理部門根據本條例規定的(de)原則另行制定。

第三十八條 中國(guó)人(rén)民解放軍和(hé / huò)中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊的(de)固定資産投資管理，按照中央軍事委員會的(de)規定執行。

第三十九條 本條例自2019年7月1日起施行。